地市級黨報(bào)承擔(dān)著面向基層群眾宣傳黨的路線、方針、政策，配合本地黨委、政府中心工作的重要職責(zé)，是本地黨委、政府的重要“喉舌”，具有本地區(qū)內(nèi)“第一主流媒體”的地位，其權(quán)威性和影響力毋庸置疑。但面對新聞信息結(jié)構(gòu)與傳播主體快速發(fā)展變化的新形勢，黨報(bào)也需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步明確定位，不斷創(chuàng)新辦報(bào)理念與方法，以便更好地服務(wù)大局、服務(wù)讀者，不斷提升黨報(bào)的輿論引導(dǎo)能力和報(bào)紙的影響力。

2009年4月，河南省委、省政府確定信陽市為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”后，信陽日報(bào)圍繞市委、市政府這一重中之重的中心工作和重大新聞題材，切實(shí)加大新聞策劃和宣傳報(bào)道力度，著力提升輿論引導(dǎo)力和黨報(bào)的影響力，樹立了黨報(bào)的權(quán)威性，為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

強(qiáng)化新聞評論 唱響主旋律

評論是黨報(bào)引導(dǎo)輿論的旗幟，是輿論引導(dǎo)之利器。在宣傳“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”過程中，信陽日報(bào)社組織精干采編力量，深入基層一線采訪，除及時(shí)報(bào)道市委、市政府的部署和各縣區(qū)、市直各單位的行動外，還緊扣農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)總體方案，針對如何盤活土地、創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，做好財(cái)政金融文章、創(chuàng)新農(nóng)村資金投入機(jī)制，做強(qiáng)專業(yè)合作文章、創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務(wù)機(jī)制，做實(shí)養(yǎng)老醫(yī)療文章、創(chuàng)新農(nóng)村社會保障機(jī)制，做優(yōu)人力資源文章、創(chuàng)新支持人才投身綜合試驗(yàn)的機(jī)制，做亮縣域特色文化文章、創(chuàng)新文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)制，做好統(tǒng)籌發(fā)展文章、創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化機(jī)制，做足基層組織活力文章、創(chuàng)新農(nóng)村組織建設(shè)和民主管理機(jī)制等，連續(xù)推出了《盤活土地 就要抓住“金鑰匙”》、《突破瓶頸 就要打造“金缽子”》、《多予少取 就要創(chuàng)造“金點(diǎn)子”》、《民生是天 就要鍛造“金手杖”》和《人才培養(yǎng)不拘一格聚起來》、《文化建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)亮起來》、《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域一體富起來》、《組織創(chuàng)新民主管理活起來》等系列評論員文章，由表及里、深入淺出、切中實(shí)質(zhì)、論述深刻，每篇評論都緊密聯(lián)系本地一些成功的做法擺事實(shí)、講道理，以事說理、事理相稱、循循善誘，很有說服力。可以說，這些系列評論文章有理、有據(jù)、有力，充分發(fā)揮了主流媒體在農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中輿論引導(dǎo)上的獨(dú)特功能。

創(chuàng)新宣傳形式 增強(qiáng)指導(dǎo)性

作為黨報(bào)，宣傳報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)講話精神是時(shí)政報(bào)道的主要職責(zé)之一。但積極創(chuàng)新形式，努力讓領(lǐng)導(dǎo)講話精神宣傳得更有力、效果更好，真正實(shí)現(xiàn)有效傳播則是黨報(bào)必須苦練的基本功?！缎抨柸請?bào)》緊緊抓住“試驗(yàn)區(qū)”契機(jī)，在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)講話宣傳形式、實(shí)現(xiàn)有效傳播方面進(jìn)行了積極嘗試。

2009年7月初，時(shí)任河南省委書記徐光春、時(shí)任河南省委副書記陳全國先后到信陽農(nóng)村調(diào)研，并發(fā)表了重要講話，這對推進(jìn)信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)工作具有重要的指導(dǎo)意義。為貫徹落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，信陽日報(bào)在宣傳上再度進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和精心策劃。

根據(jù)徐光春同志的重要講話精神，信陽日報(bào)社圍繞三個(gè)重點(diǎn)，推出三個(gè)整版的宣傳報(bào)道，從核心提示、權(quán)威聲音、背景解讀、成功范例、記者點(diǎn)評等方面著手，并配發(fā)新聞圖片，對每個(gè)觀點(diǎn)逐一進(jìn)行深入剖析，力求精益求精、貼近實(shí)際。整個(gè)深度系列解讀的版面視覺沖擊力大、宣傳影響力強(qiáng)。

根據(jù)陳全國同志的講話精神，報(bào)社又一次創(chuàng)新，在頭版顯著位置，連續(xù)推出20篇解讀文章。該系列解讀報(bào)道持續(xù)時(shí)間長，方式方法新，分析闡述透。有的文章提出觀點(diǎn)并加以深刻論述;有的文章對一個(gè)觀點(diǎn)的不同側(cè)面進(jìn)行分析、說明。如系列解讀之《落實(shí)十七屆三中全會精神的需要》、《深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要》、《保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要》等，形式新穎、分析透徹、層次清晰、觀點(diǎn)明了，對信陽各級干群全面理解省委、省政府的“綜合試驗(yàn)區(qū)”精神提供了及時(shí)、有力的指導(dǎo)幫助，達(dá)到了非常好的社會宣傳效果。

采擷鮮活典型 強(qiáng)化示范性

為盡早形成農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的輿論強(qiáng)勢，2009年5月，信陽日報(bào)社派出骨干記者，深入采寫并在一版發(fā)表了消息《今非昔比看劉洼》，同時(shí)在四版推出七八千字的長篇通訊《融入新試驗(yàn) 劉洼在實(shí)踐》，圖文并茂地介紹了劉洼村推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一系列具體舉措。2009年6月1日開始，信陽日報(bào)記者精心采寫的《核心區(qū)里求突破》、《“先行先試”當(dāng)先鋒》、《“活”了土地“富”農(nóng)民》、《“獨(dú)辟蹊徑”順民意》、《改革發(fā)展在用人》等來自農(nóng)村改革發(fā)展核心試驗(yàn)區(qū)的系列新聞述評陸續(xù)見報(bào)，客觀報(bào)道了“核心試驗(yàn)區(qū)”怎樣抓改革、怎樣謀發(fā)展、怎樣搞試驗(yàn)的典型舉措。從6月9日開始，又推出《農(nóng)村社會化服務(wù)的又一大膽探索》(上、下兩篇)，深刻剖析了農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)立帶給人們的啟示——必須大力弘揚(yáng)農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神、必須大力扶持農(nóng)合組織發(fā)展壯大、必須大力引導(dǎo)農(nóng)合組織規(guī)范發(fā)展。

與此同時(shí)，《信陽日報(bào)》每周都推出一個(gè)《試驗(yàn)區(qū)建設(shè)》專版，集中刊發(fā)國內(nèi)外關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和有益探索，用以啟發(fā)、引導(dǎo)信陽市的試驗(yàn)區(qū)建設(shè);同時(shí)，還大量刊發(fā)信陽市各縣區(qū)在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面先行先試的做法和成效類的稿件，意在讓大家相互借鑒、相互啟發(fā)，合力推進(jìn)其試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。這些稿件的刊發(fā)，在社會上引起強(qiáng)烈反響，從多角度重現(xiàn)了信陽各界解放思想求發(fā)展的生動實(shí)踐，為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的輿論支持。

2009年6月11日，信陽日報(bào)社聯(lián)合各媒體駐信陽記者站的記者，深入到農(nóng)村采訪，迅速拿出2800字的新聞特寫《利在當(dāng)今 功在后世——信陽市鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)一瞥》，當(dāng)晚6時(shí)許即被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、大河網(wǎng)等門戶網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載，引起了網(wǎng)民的共鳴，翌日，《信陽日報(bào)》在一版顯著位置刊發(fā)，既較好地起到了典型引路、詮釋改革發(fā)展的新舉措、新成效的作用，又利用報(bào)、網(wǎng)聯(lián)合之優(yōu)勢，打造了親民的宣傳效果，讓主流的、正面的新聞報(bào)道更加深入人心。

與此同時(shí)，《信陽日報(bào)》還精編發(fā)表諸多農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的理論思考文章、言論等，與讀者一起探討如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，直至目前信陽市面臨的一系列新挑戰(zhàn)，引起了廣大讀者的共鳴。許多黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、社科理論界的專家學(xué)者結(jié)合理論和實(shí)踐，廣泛討論新時(shí)期如何推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，指出目前信陽市面臨的發(fā)展機(jī)遇以及亟待解決的問題，認(rèn)為在新起點(diǎn)上加快信陽的振興崛起，最重要、最迫切的任務(wù)就是大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

短短幾個(gè)月的時(shí)間里，《信陽日報(bào)》關(guān)于“試驗(yàn)區(qū)”的宣傳，相繼策劃推出了9大專題、300多篇稿件(圖片)，囊括消息、言論、專訪、通訊、解讀，體裁多樣，形式靈活，濃墨重彩，影響力強(qiáng)，可謂“連篇累牘、鋪天蓋地”，這在《信陽日報(bào)》專題宣傳報(bào)道歷史上是空前的?？梢哉f，信陽日報(bào)社關(guān)于“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的宣傳在圍繞中心、服務(wù)大局、引導(dǎo)社會輿論、促進(jìn)社會和諧等方面，真正發(fā)出了黨報(bào)作為“第一主流媒體”的聲音，無愧于黨和人民的“喉舌”，贏得了市委、市政府和廣大讀者的一致好評。作為地方黨報(bào)，信陽日報(bào)輿論引導(dǎo)力的提升和影響力的增強(qiáng)，關(guān)鍵在于我們堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義新聞觀去觀察社會、分析問題，以政治家辦報(bào)的理念去甄別主流與支流;關(guān)鍵在于增強(qiáng)服務(wù)意識，積極策劃，大膽創(chuàng)新。

(作者單位:信陽日報(bào)社)

編校:董方曉