摘要:《新聞1+1》重視媒介的公共價值，開播以來受到社會各界的廣泛關(guān)注，其中關(guān)于熱點話題的節(jié)目評論都要被各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載引用，作為此事件的權(quán)威意見?！缎侣?+1》構(gòu)建公共話語空間，傳遞出新聞評論節(jié)目所蘊涵的人文關(guān)懷，與倡導(dǎo)公共理性、傳播公共精神，輿論監(jiān)督、維護(hù)公共利益的作為，是傳媒公共性的最大實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:公共性 新聞評論 《新聞1+1》

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的急劇轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會沖突也隨之加劇;在人們的公民意識日益覺醒、利益表達(dá)渠道不斷多元化的今天，很多被隱匿的矛盾于各種機(jī)緣巧合下被暴露放大于大眾輿論，形成社會關(guān)注的熱點事件。如2008年底官員公費出國旅游門、2009年3月份的焦作創(chuàng)衛(wèi)造假事件等考驗著政府及公眾承受力，也考驗著媒體的應(yīng)對力和判斷力。在這些涉及公眾自身利益的事件發(fā)生時，人們在獲得事實信息的同時，還希望媒介提供來自專家、政府等各方面的意見。新聞評論在意見性信息傳播方面是最直接和最有效的。

2008年初央視開播的時事新聞評論直播欄目《新聞1+1》，自其亮相即引起廣泛的社會關(guān)注，收視率位居前列，觀眾好評如潮，并成為2009年中國電視最具網(wǎng)絡(luò)影響力的十大CCTV欄目之一。其節(jié)目評論所蘊涵的人文關(guān)懷，倡導(dǎo)公共理性，傳播公共精神，監(jiān)督政府，維護(hù)公共利益，也是傳媒公共性的最大實現(xiàn)。

新聞評論公共性的含義及實現(xiàn)路徑

哈貝馬斯認(rèn)為公共性本身就表現(xiàn)為一個獨立的領(lǐng)域，即公共領(lǐng)域，它和私人領(lǐng)域相對立。公共性被界定為一個介于國家和市民之間的領(lǐng)域，它的基本原則是參與的、平等的和理性的對話，平等表現(xiàn)在任何人都可以進(jìn)入(非排他的)，任何人都是平等的成員，對話必須是在平等基礎(chǔ)上的理性的對話。

而傳媒的公共性核心在于在多大程度上，一個體制提供了展開自由、開放、公開、平等、公正和理性的交往空間和保障，而且在多大程度上，處在其中的傳媒以其實踐，為展開這種交往扮演平臺和服務(wù)的角色使公共利益通過商議而得到體現(xiàn)。新聞評論是公共意見的載體之一，經(jīng)由公共論壇面向公眾傳播，公共性是新聞評論的重要功能。

維護(hù)公共利益是新聞評論公共性的核心意義，盡管當(dāng)下我們不得不面對公共性待建構(gòu)的事實，但是對公共性的表述卻并不新鮮。臺灣學(xué)者林大椿說:“新聞評論應(yīng)該以有關(guān)社會公益的問題為主要的著眼點?！笨道隆し铱藢ⅰ盀榇蟊姺?wù)”列為新聞評論寫作目的之首。丁法章強(qiáng)調(diào)新聞評論的議題需來自公眾且與公眾切身利益相關(guān)。

《新聞1+1》欄目體現(xiàn)公共性的特點

“從時事政策、公共話題、突發(fā)事件等大型選題中選取當(dāng)天最新、最熱、最快的新聞話題，還原新聞全貌、解讀事件真相，力求以精度、純度和銳度為新聞導(dǎo)向，呈現(xiàn)最質(zhì)樸的新聞。”這是《新聞1+1》的節(jié)目口號和定位，從其定位中可以看出欄目關(guān)注社會大眾利益普及常識的公益性;以及行使輿論監(jiān)督的社會公器作用，這幾個作用都是媒介公共性的典型特征。具體來說有如下特點:

1.在新聞選題內(nèi)容上，《新聞1+1》的選題都是人民群眾在社會生活中共同關(guān)心的話題，使公共事務(wù)具有社會意義。

2.評論內(nèi)容普及社會常識，著力于通過“新聞意見”匡正公共政策和決策的科學(xué)性，體現(xiàn)評論服務(wù)于民生的理念。多期節(jié)目內(nèi)容都涉及公眾知情權(quán)、政府信息公開等內(nèi)容。甚至關(guān)注西方國家的類似事件來反射我國的癥結(jié)問題，促進(jìn)社會民主化進(jìn)程。

3.注重輿論監(jiān)督，發(fā)揮社會公器作用。媒體是一種特殊性質(zhì)的社會公器，是一個輿論載體，而公民社會中的公眾，則是一個民間的輿論場，兩者共存于這個社會中，形成了特殊的公共領(lǐng)域。

《新聞1+1》采用歷史觀的敘事框架，力求從微觀探討上升為宏觀框架。把視角對準(zhǔn)涉及公共利益價值判斷的重大命題，節(jié)目并不僅僅停留在微觀事件本身，而是剝繭抽絲，指出問題的癥結(jié)所在。通常會把一個社會話題抽象為體制機(jī)制層面的公共議題，為決策層提供一種思路和參見。如在“焦作創(chuàng)衛(wèi)造假”事件這期節(jié)目中，白巖松不單單評論焦作創(chuàng)衛(wèi)造假的現(xiàn)象，也把視野放到全國城市的創(chuàng)衛(wèi)大環(huán)境中去，從歷史的角度回顧創(chuàng)衛(wèi)的意義及面臨的現(xiàn)實問題。

4.關(guān)注網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置，力求實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)議程與傳統(tǒng)媒體的對接;為公眾參與社會公共生活創(chuàng)造各種條件和途徑，搭建公共平臺，培養(yǎng)公共意識。使“公眾議程”和“媒體議程”對接形成了對“政治議程”的壓力。

例如《最牛別墅更牛處理》這期節(jié)目就用網(wǎng)絡(luò)議程串聯(lián)起整個節(jié)目的事實和觀點，從而聚合了多層次的新聞意見，呈現(xiàn)出從被網(wǎng)友曝光到事件處理后激怒網(wǎng)友的全過程，增強(qiáng)了輿論合力。節(jié)目正是通過網(wǎng)絡(luò)話語和官方話語結(jié)構(gòu)互搭梯子的方式讓草根議程走上了公共議題的舞臺，實現(xiàn)了更廣范圍內(nèi)的受眾集納。

《新聞1+1》實現(xiàn)公共性案例分析

《新聞1+1》重視媒介的公共價值，開播以來受到社會各界的廣泛關(guān)注，其中關(guān)于熱點話題的節(jié)目評論都要被各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載引用，作為此事件的權(quán)威意見?！缎侣?+1》構(gòu)建公共話語空間，傳遞出新聞評論節(jié)目所蘊涵的人文關(guān)懷，與倡導(dǎo)公共理性、傳播公共精神，監(jiān)督政府、維護(hù)公共利益的作為，是傳媒公共性的最大實現(xiàn)。

以下僅以官員公費出國旅游案例來說明《新聞1+1》在建構(gòu)公共話語空間及實現(xiàn)媒介公共性的作用。

2008年11月26日，“魑魅魍魎2009”以《我無意中撿到的某市公務(wù)員出國考察費用清單》為題在天涯論壇發(fā)帖，網(wǎng)友反應(yīng)異常強(qiáng)烈，并引起了媒體的關(guān)注，“出國考察門”事件引發(fā)眾議。在媒體報道的次日，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門便著手進(jìn)行了調(diào)查，且在兩天后便進(jìn)行了處理:兩名旅游團(tuán)成員被免職，一名被停職檢查。12月4日《東方早報》報道，溫州赴美考察團(tuán)事件正副團(tuán)長獲警告處分。

《新聞1+1》快速反應(yīng)并做出評論。2008年11月28日《新聞1+1》播出名為《困難時期的“加法”與“減法”》的節(jié)目。

首先，及時反映公共意見，維護(hù)公眾利益。主持人和觀察員的對話中將官員出國考察但卻是豪華旅游的本質(zhì)肯定地揭露出來，指出它本身有欺詐社會公眾的這種嫌疑。行使媒體輿論監(jiān)督維護(hù)公共利益的職責(zé)。

節(jié)目把視野擴(kuò)展到民眾關(guān)心的公務(wù)考察支出、公車的支出以及公款的招待支出這些問題。指出這個個案只是暴露出問題的冰山一角。

其次，呼吁信息公開，監(jiān)督政府。政府信息資源的自由流動可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，并規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序;政府信息公開有利于人民主權(quán)的實現(xiàn)，推進(jìn)依法行政，也有利于民主政治文化氛圍的形成。

《新聞1+1》主持人指出公共財政的支出必須要給公眾一個說法，公眾應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)。公開是知情和監(jiān)督的前提，《政府信息公開條例》明確強(qiáng)調(diào)，所有信息如果不是涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，并且不涉及公共安全的，都應(yīng)當(dāng)是要對社會公開的。

最后，評論對公共話語空間的建構(gòu)?！缎侣?+1》不僅在節(jié)目評論中形成鮮明的觀點意見，形成輿論場。而且11月28日節(jié)目播出后，各大媒體網(wǎng)站及論壇針對《新聞1+1》的意見進(jìn)行轉(zhuǎn)載評論，形成新一輪針對政府公共財政支出問題的輿論高潮。如11月29日新浪網(wǎng)《新聞1+1》:政府該如何瘦身和民眾共克時艱;中國新聞網(wǎng)《一年三公費用9千億?解析:官員出國考察如何監(jiān)督》，來源:央視《新聞1+1》。同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與金融系教授、東南大學(xué)管理學(xué)院兼職教授、中國青年企業(yè)協(xié)會理事、《人民日報海外版》特約評論員石建勛的《納稅人錢有多少用于官員考察旅游》被鳳凰播報、騰訊博客等知名論壇轉(zhuǎn)載，有上千人次的瀏覽量。

《新聞1+1》的評論在輿論場中發(fā)揮了輿論領(lǐng)袖的作用，而且在短時間內(nèi)形成了比較強(qiáng)大的輿論，并最終影響了最后的決策，使相關(guān)官員受到問責(zé)。

參考文獻(xiàn):

1.陳韜文:《傳媒的公共性是傳媒研究的核心議題》，《傳播與社會學(xué)刊》第8期“寫在卷首”。

2.丁法章:《新聞評論教程》，上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2005年版，第35頁。

3.王磊:《〈新聞1+1〉開創(chuàng)中國電視評論新范式》，《當(dāng)代傳播》，2008(5)。

4.央視網(wǎng):《新聞1+1》http://space.tv.cctv.com/video/

(作者為鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院2008級碩士生)

編校:鄭 艷