摘要:新聞媒體輿論監(jiān)督是我國監(jiān)督體系中的特殊組成部分，也是新聞媒體的一種特殊職能。在信息爆炸化的今天，新聞媒體在社會輿論監(jiān)督方面，一直發(fā)揮著巨大的不可替代作用。不僅在正面宣傳上發(fā)揮積極作用，而且在曝光、揭露社會陰暗面上也發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。針對足球運動，新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督的社會功能，及時正確引導群眾導向，弘揚社會正氣。更針對足壇時弊，充分利用網絡媒體的優(yōu)勢，動員社會各界力量，促成了中國足壇反賭反黑風暴。

關鍵詞:新聞媒體 輿論監(jiān)督 足壇黑幕 積極作用

新聞輿論監(jiān)督是指輿論主體在法律所賦予的權利范圍內，通過一定的傳播媒介和組織形式，表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，對社會權力(包括權力組織與個人)、公共政策進行評介與監(jiān)督。其作用不可小覷，因為新聞天生具有民主和監(jiān)督的功能。馬克思、恩格斯、列寧都很重視報刊的批評監(jiān)督功能。馬克思說:“報刊按其使命來說，是公眾的捍衛(wèi)者，是針對當權者的孜孜不倦的揭露者，是無處不在的眼睛?！绷袑幰矎娬{新聞輿論監(jiān)督的重要作用，他在《蘇維埃政權的當前任務》這一著名文獻中指出，應“通過報刊來揭露各個勞動公社經濟生活中的缺點，無私地批評這些缺點，公開揭露我們生活中的一切毛病，從而呼吁勞動者的輿論來根治這些毛病”。

媒體在整個社會生活中發(fā)揮著輿論監(jiān)督的作用

新聞輿論監(jiān)督具有表達民眾呼聲、弘揚社會正氣、引導正確輿論的作用。比如:在2008年春節(jié)前后，新聞媒體的正面宣傳和積極引導，鼓舞了全國各族人民抗擊雪災的斗志和戰(zhàn)勝暴風雪的信心。

新聞輿論監(jiān)督具有廉政建設助推器的作用。近年來，足壇腐敗案件不斷上升，公安部牽頭發(fā)起的足壇反賭風暴，破獲操縱賽果賭球團伙，查處了一批足協高官和俱樂部老板，對犯罪分子的威懾極大。在這個過程中，我國新聞媒體勇敢地承擔起輿論監(jiān)督的社會職責，發(fā)揮其推動廉政建設助推器的重要職能。

新聞輿論監(jiān)督具有一定的威懾性。輿論監(jiān)督雖然本身不具有法紀效力，沒有直接處置權，也不像其他監(jiān)督形式以國家強制力為后盾，但它是一種公開的道義的監(jiān)督，社會上流傳一句話“不怕記過不怕降，就怕新聞大曝光”，形象地說明了輿論監(jiān)督的威懾作用。2008年謝亞龍留任足協副主席的消息被某媒體提前披露出來，不少球迷紛紛表示了強烈的不滿，在各大論壇的調查中，大家都是一片反對之聲。最終，體育總局出面否認了謝亞龍即將留任。

新聞輿論監(jiān)督在群眾日常社會生活中發(fā)揮著安全閥的作用。在關系到人民生活切身利益的問題上，如果解決不好，就會在民眾中產生怨氣，不利于和諧社會的構建，甚至有可能成為危害社會穩(wěn)定的主要因素。因此，新聞媒體要承擔起揭露社會時弊，反映民眾呼聲的社會職責，在督促問題解決的同時，充當社會的排氣閥，以利于民眾不滿情緒的宣泄，為各類社會問題的最終解決創(chuàng)造有利條件。

新聞輿論監(jiān)督對揭露足壇黑幕，促進足球運動健康發(fā)展起了積極作用

在一個中國體育與中國媒體日益強大和發(fā)達的時代，體育迷足不出戶，通過新聞媒體，就可以了解當今體壇最新、最快、最深、最全面的體育報道。作為電視和平面媒體第一“寵兒”的足球自然是群眾關注最多的體育項目。新聞媒體對其既報道了足球運動強身健體愉悅大眾的功能，給人類社會帶來巨大的經濟效益和精神財富，成為一種影響巨大的社會文化活動，具有顯著的社會價值等，同時也報道了足球流氓、假球、黑哨、賭球等負面情況。因此，新聞媒體的輿論監(jiān)督不僅在正面宣傳上發(fā)揮著積極作用，在曝光、揭露其陰暗面上也發(fā)揮著輿論監(jiān)督的重要作用。

新聞輿論監(jiān)督是揭露足壇黑幕，促進足球反腐倡廉、健康有序發(fā)展的有力武器。新聞媒體輿論監(jiān)督的直接社會效果是喚起社會的關注，中國足球“反賭風暴”是新聞媒體進行輿論監(jiān)督達到較好效果的一個特例。中國足球“反賭”多年來一直是社會敏感話題，群眾對此的反應比較熱烈，往往一觸即發(fā)，產生共鳴。經過新聞媒體即能迅速傳開，從而形成自覺的有能量的輿論監(jiān)督。

在中國足球短短16年的職業(yè)化歷史上，經新聞媒體曝光揭露的疑似賭球事件層出不窮。1995年甲A聯賽的延邊足球賽是中國足壇爆出的首次消極比賽事例。1999年渝沈假球案，事后李章洙聲稱球隊內部有人參與賭球，并首次萌生退意。最明目張膽、最夸張的假球案當數2001年甲B五鼠案。2002年陳培德、宋衛(wèi)平為中國足壇首次的官方自揭黑幕。這些毒瘤嚴重腐蝕中國足球的健康發(fā)展，極大傷害了廣大球迷的心，成了群眾關心的影響強烈的問題。在新聞媒體輿論監(jiān)督的正確導向下，中央領導頻頻關注中國足球問題，最后，由公安部牽頭進行的足壇“反賭風暴”席卷全國。這次足壇“反賭風暴”能夠得到相關部門乃至中央政府的重視，罪犯能夠受到應有的懲治，新聞媒體的輿論監(jiān)督功不可沒。

新聞輿論監(jiān)督對掃除足壇的黑幕具有一定的威懾性。輿論監(jiān)督曾被馬克思形象地稱為“另一個法庭——社會輿論的法庭”。輿論監(jiān)督通過民意給權力使用者施加壓力，促使權力使用者依照法律規(guī)定行使其權力，有著法律所發(fā)揮不了的作用。“不怕上告，就怕上報”，一些問題一旦經新聞媒體公開曝光，公之于眾，就會形成強大的社會輿論和精神壓力。西方許多國家都把新聞輿論對公共權力的監(jiān)督看做反腐敗的重要組成部分，人們常用“國家的第四種權力”來形容其地位和影響。

意大利“電話門”事件自曝光以來一直舉世矚目，而意大利體育法庭的審判結果也震驚了全世界。2006年5月4日《米蘭體育報》刊登莫吉與帕伊雷托之間的通話記錄，從而拉開了“電話門”事件的序幕。8日，足協主席卡拉羅辭職，副主席馬齊尼隨后辭職。在大眾的關注下，羅馬等4家檢察院介入意甲聯賽的“電話門”事件，認為“電話門”事件有悖于公平競賽原則。最終，AC米蘭等4家俱樂部受到嚴厲處罰，尤文圖斯俱樂部更被降入乙級。

新聞輿論監(jiān)督是足球運動健康和諧發(fā)展的安全閥。當前社會變革中，隨著一系列利益沖突和矛盾的出現，人們所受的心理沖擊比過去增大，為此，更需要有交流感受、訴說委屈、發(fā)泄情緒、提出建議的渠道。在此，新聞媒體就需要充當社會安全閥，為那些內心不平衡，急需與外界交流的人們提供對話的場所與渠道，使那些受到壓抑情緒影響的人們以不公開威脅群體團結或社會穩(wěn)定的方式來松弛因內部沖突和對抗而產生的緊張，消除或消解群體或社會的不滿情緒，以不危及社會根本制度的合法意見表達形式，來消解社會存在的諸多矛盾和沖突，避免社會秩序的混亂，保證現代化所需要的社會相對穩(wěn)定。

2008北京奧運會之后，8月17日，中國女足在香河基地進行了奧運會的賽后總結。會上，中國足協副主席謝亞龍把女足定位為反面典型隊伍，稱她們的最后一場球踢得“要精神沒精神、要斗志沒斗志、要技術沒技術”，提出中國女足缺少訓練?！斑B‘叉腰肌’都不知道在哪里”。“叉腰肌”一夜之間成為中國民間最流行網絡語言。

“叉腰肌”事件經過新聞媒體一報道，中國女足受到不公平待遇立即在大眾中傳開，人們紛紛為女足鳴不平。于是，新聞媒體再次充當了大眾的交流感受、訴說委屈、發(fā)泄情緒、提出建議的渠道?！安嫜　背闪酥袊蟊姵靶χx亞龍和中國足協的民間最流行網絡語，從而消除或消解群體或社會的不滿情緒，避免社會秩序的大混亂，保證現代化所需要的社會相對穩(wěn)定。同時，絕大多數群眾理解中國女足的現狀和困境，贊賞女足的拼搏精神，支持女足健康迅速發(fā)展。

總之，新聞媒體輿論監(jiān)督功能的正確行使會對各項工作的開展起到巨大的作用，給整個社會的發(fā)展和進步帶來不可估量的動力。與此同時，新聞媒體錯誤的輿論導向和功能的失調也會給社會和生活帶來巨大的負面影響，有時還會擾亂正常的社會秩序。這是值得引起新聞工作者注意的原則問題。

參考文獻:

1.本文大部分新聞報道資料來自專題http://news.ifeng.com/sports/zhuanti/fanduqiu/

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8.鹿眼睛:《從孫志剛案看新聞輿論監(jiān)督效果的實現》，http://xwt.donews.com/donews/article/4/48738.html

(作者單位:九江學院)

編校:鄭 艷