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        當(dāng)代國(guó)際貨幣體系下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式

        2010-12-31 00:00:00余永定
        讀書 2010年11期

        改革開放初期,在特定的歷史條件下,中國(guó)選擇了出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略或增長(zhǎng)模式。這種增長(zhǎng)模式可以稱之為“出口導(dǎo)向型創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)”。這種選擇在一定意義上是自主的,但又是國(guó)際環(huán)境所決定的。中國(guó)的發(fā)展模式恰好與美國(guó)走向負(fù)債經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。而一九七一年后建立的后布雷頓森林體系,為中國(guó)、美國(guó)發(fā)展某種特定共生關(guān)系提供了金融條件。由于中國(guó)發(fā)展模式存在內(nèi)在不合理性,中國(guó)經(jīng)濟(jì)狂飆突進(jìn)的過(guò)程也是這種模式的自否定過(guò)程。此外,國(guó)際環(huán)境自身也在發(fā)生重要變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性正面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),中國(guó)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)刻不容緩。

        中國(guó)的出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的最初樣板是所謂東亞“四小龍”。他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式主要有兩個(gè)特點(diǎn):第一是出口導(dǎo)向,第二是投資驅(qū)動(dòng)。拋開政治、制度和意識(shí)形態(tài)等方面的因素, 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論等狹義的角度來(lái)看,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與東亞模式并無(wú)根本不同。當(dāng)然中國(guó)的發(fā)展模式也有自己的一些特點(diǎn),首先是“初始條件不同”:中國(guó)經(jīng)過(guò)了二十多年的社會(huì)主義建設(shè),即所謂計(jì)劃經(jīng)濟(jì),國(guó)有制占主導(dǎo)地位,長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行自力更生、獨(dú)立自主的政策,已經(jīng)建立完整的工業(yè)體系,儲(chǔ)蓄和投資水平都比較高等等。另外,在實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中,中國(guó)從一九九一年開始就形成了“雙順差”的局面(所謂“雙順差”,即經(jīng)常項(xiàng)目順差和金融與資本項(xiàng)目順差,或簡(jiǎn)說(shuō)為貿(mào)易順差和資本項(xiàng)目順差),簡(jiǎn)單地說(shuō)就是:第一,出口大于進(jìn)口,第二,從國(guó)外引入了大量資金。而東亞國(guó)家在起飛階段,或者說(shuō)直到亞洲金融危機(jī)之前,基本上是經(jīng)常項(xiàng)目逆差和資本項(xiàng)目順差并存。

        這種“雙順差”概括起來(lái)有兩大問(wèn)題:一個(gè)是所謂“登布什問(wèn)題”。登布什很早就指出,一個(gè)窮國(guó)不應(yīng)該有經(jīng)常項(xiàng)目順差,經(jīng)常項(xiàng)目順差是衡量一國(guó)是否為資本輸出國(guó)的尺度。但是中國(guó)從一九九一年開始就是一個(gè)資本輸出國(guó),一個(gè)窮國(guó)輸出資本的唯一途徑就是購(gòu)買美國(guó)國(guó)庫(kù)券,而美國(guó)國(guó)庫(kù)券的收益是很低的。也就是說(shuō),我們本來(lái)在國(guó)內(nèi)有很好的投資機(jī)會(huì),但是我們把資源用于購(gòu)買美國(guó)國(guó)庫(kù)券了,獲得的是2%到3%,甚至1%的收益率。另一個(gè)是所謂“威廉姆森問(wèn)題”。中國(guó)每年引入大量的直接投資,現(xiàn)在每年也都有六七百億美元的直接投資。一個(gè)國(guó)家應(yīng)該有能力把引入的資金轉(zhuǎn)化為進(jìn)口,但是我們引入外資卻沒有用于購(gòu)買外國(guó)商品,而是再把錢借回去了,去購(gòu)買美國(guó)國(guó)庫(kù)券了??偠灾?,根據(jù)登布什和威廉姆森的觀點(diǎn),“雙順差”是一種資源配置的不合理,或者說(shuō)是一種資源的浪費(fèi)。

        那么,為什么中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)追求這種“雙順差”呢?原因非常復(fù)雜。在此分析一點(diǎn),就是引入外資和維持貿(mào)易順差對(duì)中國(guó)有什么好處。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),第一,通過(guò)引資能夠得到先進(jìn)技術(shù)、管理技能,進(jìn)入國(guó)際生產(chǎn)和流通網(wǎng)絡(luò);第二,能夠吸收過(guò)剩產(chǎn)能,維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是,它的負(fù)面作用正在逐漸顯現(xiàn),而且越來(lái)越明顯。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,通過(guò)出口刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越困難,貿(mào)易摩擦不可避免,貿(mào)易條件日益惡化。另一方面,我們的外匯儲(chǔ)備安全正在受到威脅?,F(xiàn)在中國(guó)的外匯儲(chǔ)備是二點(diǎn)五萬(wàn)億美元,購(gòu)買的美國(guó)國(guó)庫(kù)券是一萬(wàn)多億美元。我們不能不考慮美元貶值導(dǎo)致的資本損失、美國(guó)通貨膨脹或違約造成的購(gòu)買力損失等一系列嚴(yán)重威脅。

        值得注意的是,中國(guó)的創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)恰好與美國(guó)的負(fù)債經(jīng)濟(jì)相契合。中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差,在一定意義上是美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差的鏡像反映。沒有美國(guó)的持續(xù)經(jīng)常項(xiàng)目逆差,就沒有中國(guó)和其他國(guó)家的經(jīng)常項(xiàng)目順差?,F(xiàn)在中國(guó)是美國(guó)最大的債主,這主要表現(xiàn)為,中國(guó)購(gòu)買了美國(guó)大約27%的國(guó)債。

        法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅克·呂夫(Jacques Rueff)在一九六二年曾經(jīng)講過(guò)一個(gè)“裁縫的故事”,他把當(dāng)時(shí)國(guó)際貨幣體系的安排比做一個(gè)裁縫和他的顧客的關(guān)系:裁縫為顧客做西裝,做好西裝賣給顧客后,再把顧客付的錢作為貸款返還給顧客,后者則用這筆錢再向裁縫買新西裝,如此循環(huán)往復(fù),顧客不斷地享受西裝,裁縫不斷地積累借條。等到有一天,裁縫想把這些借條換成現(xiàn)錢了,顧客到底有沒有能力還錢呢?這是一個(gè)非常大的問(wèn)題。

        那么,為什么美國(guó)可以持續(xù)借債,而世界其他國(guó)家會(huì)持續(xù)向美國(guó)提供融資呢?關(guān)鍵在于,在當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系之中,美元具有國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位,再加上資本的自由流動(dòng),就使得美國(guó)擁有了幾乎無(wú)限進(jìn)口、無(wú)限積累債務(wù)的能力。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)開始意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,周小川行長(zhǎng)提出建立所謂“超國(guó)家主權(quán)貨幣”,也正反映了我們國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題的強(qiáng)烈意識(shí)。

        國(guó)際貨幣體系是保證國(guó)際交易正常進(jìn)行的某種世界各國(guó)共同遵守的制度安排。其主要功能有二:第一,提供流動(dòng)性,方便商品、資產(chǎn)跨境交易;第二,提供調(diào)整貿(mào)易不平衡的某種機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)功能,國(guó)際貨幣體系必須包含三個(gè)方面:一、本位貨幣;二、匯率制度安排;三、對(duì)于貨幣可兌換性的規(guī)定。

        從十九世紀(jì)七十年代開始,國(guó)際貨幣體系是所謂“金本位”,其特點(diǎn)是:第一,黃金是唯一的儲(chǔ)備貨幣;第二,每個(gè)國(guó)家的貨幣與黃金掛鉤,各國(guó)貨幣的匯率由各貨幣對(duì)黃金的兌換比例而決定;第三,貨幣兌換成黃金不受限制。金本位這樣一種國(guó)際貨幣體系是有其缺陷的,首先它有通貨收縮的傾向,因?yàn)辄S金的產(chǎn)量是有限的,而世界經(jīng)濟(jì)以極高的速度在增長(zhǎng),這就會(huì)導(dǎo)致交易手段不足的問(wèn)題。其次金本位具有很強(qiáng)的調(diào)節(jié)功能,這是它的優(yōu)點(diǎn),但一旦這種調(diào)節(jié)過(guò)于迅速和強(qiáng)烈,國(guó)家經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生巨大的動(dòng)亂,從而引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)和革命。后來(lái),為了克服以上問(wèn)題,就采取了黃金匯兌本位這樣一種貨幣體系,即美元(英鎊)同黃金一道成為儲(chǔ)備貨幣。

        “二戰(zhàn)”后的布雷頓森林貨幣體系基本上就是一種黃金匯兌本位,一方面,黃金依然作為儲(chǔ)備貨幣,另一方面,美元可按固定比率自由兌換成黃金,也就是說(shuō),美元和黃金共同成為儲(chǔ)備貨幣,美元在一定程度上就等同于黃金了。但畢竟,美元不是黃金,所以在這樣一種黃金匯兌本位的國(guó)際貨幣體系下,就存在一個(gè)信心問(wèn)題。

        布雷頓森林貨幣體系一直存在到一九七一年,它的主要問(wèn)題就是所謂“特里芬難題”,也就是說(shuō),非儲(chǔ)備貨幣國(guó)持有美元對(duì)美國(guó)持有黃金數(shù)量的比率的上升,遲早導(dǎo)致對(duì)三十五美元兌換一盎司黃金承諾的信心的動(dòng)搖。到一九七一年前后,外國(guó)人所持有的美國(guó)資產(chǎn)達(dá)到五百億美元,而美國(guó)的黃金儲(chǔ)備是一百五十億美元。在這樣一種情況下,大家就對(duì)三十五美元能否兌換一盎司黃金產(chǎn)生了懷疑,戴高樂(lè)派了軍艦從美國(guó)運(yùn)回黃金。一旦產(chǎn)生恐懼心理,大家都要把手中的美元兌換為黃金,于是美元遭拋售,美國(guó)黃金儲(chǔ)備急劇減少,最終導(dǎo)致了布雷頓森林貨幣體系的崩潰。

        一九七一年之后逐漸建立起了“后布雷頓森林貨幣體系”,其特征是:美元本位代替了雙本位,美元同黃金脫鉤,成為唯一(或核心)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣;匯率制度由固定匯率變?yōu)橐宰杂筛?dòng)為主的多種形式;資本可自由流動(dòng)。在這樣一個(gè)后布雷頓森林貨幣體系下,就形成了現(xiàn)在的國(guó)際收支格局,即美國(guó)通過(guò)經(jīng)常項(xiàng)目逆差提供流動(dòng)性,換個(gè)角度說(shuō),其他國(guó)家通過(guò)經(jīng)常項(xiàng)目順差來(lái)取得美元。后布雷頓森林體系的這樣一種安排,使得其他國(guó)家不斷為美國(guó)生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)換取美元,而所獲得的美元又被用于購(gòu)買美國(guó)國(guó)庫(kù)券(把美元還給美國(guó))。一邊是資源流入美國(guó),另一邊是美國(guó)的借條源源不斷地流入中國(guó)等國(guó)。

        當(dāng)初美國(guó)是債權(quán)國(guó),而且是經(jīng)常項(xiàng)目順差,美元還可以兌換成黃金,僅僅因?yàn)橥鈬?guó)人所持美國(guó)資產(chǎn)超過(guò)美國(guó)黃金儲(chǔ)備,外國(guó)的美元持有者就開始拋售美元。而現(xiàn)在,美國(guó)是世界上最大的債務(wù)國(guó),負(fù)債三萬(wàn)多億美元,卻遲遲沒有發(fā)生拋售美元的情況,相反,美元在最近一段時(shí)期還在升值?為什么?

        原因有很多,比如沒有替代物,美元幣值比較穩(wěn)定,美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的流動(dòng)性較強(qiáng),美元資產(chǎn)的回報(bào)較高等等。但更重要的原因可能是非經(jīng)濟(jì)的:美國(guó)具有強(qiáng)大的軍事力量,美國(guó)在意識(shí)形態(tài)上具有主導(dǎo)地位,其他國(guó)家對(duì)美國(guó)信用的無(wú)保留的接受等等。

        但是,由于美國(guó)長(zhǎng)期入不敷出,債務(wù)積累過(guò)多,現(xiàn)在已經(jīng)到了“裁縫”必須考慮自己手中所積累的借條是否能夠兌現(xiàn)的時(shí)候了。中國(guó)積累了二點(diǎn)五萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備,其中一萬(wàn)多億是美國(guó)政府債務(wù)。中國(guó)繼續(xù)保持雙順差就意味著,中國(guó)還將進(jìn)一步積累外匯儲(chǔ)備。如果中國(guó)還希望保持經(jīng)常項(xiàng)目順差,甚至雙順差,中國(guó)就必須問(wèn):當(dāng)中國(guó)需要?jiǎng)佑猛鈪R儲(chǔ)備的時(shí)候,美國(guó)還能夠還債嗎?

        美國(guó)內(nèi)外債總額對(duì)GDP之比已達(dá)到36%,美國(guó)政府的債務(wù)對(duì)GDP之比已達(dá)到90%,到二○一五年將達(dá)到100%,利息支出對(duì)政府收入比已接近30%。這些都意味著美國(guó)還債的可能性越來(lái)越小。根據(jù)“美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局”的數(shù)據(jù),二○○七年美國(guó)的債務(wù)(包括顯性的和隱性的)一共是五十二點(diǎn)七萬(wàn)億美元,而GDP只有十四萬(wàn)億美元。平均一個(gè)美國(guó)家庭的負(fù)債是四十五點(diǎn)五萬(wàn)美元,而收入是四點(diǎn)八萬(wàn)美元。美國(guó)是債務(wù)累累。

        為什么美國(guó)的債務(wù)增長(zhǎng)如此迅速?今年七月一日的《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》上有一篇文章提到:自一九七○年以來(lái)占人口五分之一的美國(guó)高收入階層收入增長(zhǎng)了60%;而占五分之四人口的收入下降了10%。沃爾瑪一家的收入比三分之一美國(guó)的低收入家庭(即一億人口)收入的總和還要高。為了避免動(dòng)蕩的發(fā)生,美國(guó)政府采取的辦法就是讓老百姓能夠借債,使窮人保持比較像樣的生活水平。但是錢從哪兒來(lái)呢?一方面是它自己制作的資產(chǎn)泡沫,另一方面就是向窮國(guó)借,特別是向中國(guó)借。

        一旦美國(guó)陷入債務(wù)危機(jī),可能發(fā)生什么呢?第一,違約;第二,通貨膨脹;第三,美元貶值。通過(guò)上述任意一種手段,美國(guó)都可以使其債務(wù)歸零,而中國(guó)的美元資產(chǎn)則完全打水漂。另外,美國(guó)還有其他無(wú)數(shù)金融手段來(lái)減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),無(wú)論如何,我們還是應(yīng)該做些什么。首先要解決的是改變發(fā)展模式,其中特別是要減少雙順差;在仍存在雙順差的情況下,減少外匯儲(chǔ)備增加;在仍有經(jīng)常項(xiàng)目順差的情況下,把順差變?yōu)橘Y本項(xiàng)目逆差。此外,還要推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革。

        (《見證失衡——雙順差、人民幣匯率與美元陷阱》,余永定著,生活·讀書·新知三聯(lián)書店二○一○年六月版,36.00元)

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