摘要:外來人口改變了一個城市的人口結(jié)構(gòu)，并進一步影響到該城市的自然地理環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展和社會變遷。依據(jù)外來人口來大連的目的和動機將外來人口分為外來學(xué)習(xí)、外來投資、外來旅游、外來打工和投親訪友人口，并把外來人口作為城市人居環(huán)境系統(tǒng)的干擾因素，采用系統(tǒng)論的基本原理和方法研究外來人口與大連城市人居環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，探討外來人口的人居活動對大連城市人居環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)系統(tǒng)和非物質(zhì)系統(tǒng)的影響，并建立外來人口與大連人口的數(shù)學(xué)模型，結(jié)合大連人居環(huán)境系統(tǒng)的實際提出了大連城市人居環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞:外來人口;人居環(huán)境系統(tǒng);可持續(xù)發(fā)展;大連

中圖分類號:F29文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0135-03

引言

目前關(guān)于人口流動的研究呈現(xiàn)理論與實際結(jié)合，定性與定量并用的態(tài)勢。研究的重點多集中在人口流動的特征分析，如外來人口的規(guī)模結(jié)構(gòu)、發(fā)展過程、流動原因，對城鎮(zhèn)的影響(多從經(jīng)濟方面)以及人口政策和管理方面[1～14]，而對外來人口與人居環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究還鮮有報道。作為人居環(huán)境系統(tǒng)的組成要素和特殊的物質(zhì)流，外來人口改變著城市人居環(huán)境系統(tǒng)狀態(tài)，它與其他要素間的聯(lián)系和相互作用決定了環(huán)境系統(tǒng)的總體性質(zhì)和功能。如果人口(本文只研究外來人口)與其他要素之間處于一種協(xié)調(diào)、和諧和適配的關(guān)系時，人居環(huán)境系統(tǒng)就處于穩(wěn)定狀態(tài)。反之亦然[15]。本文把外來人口作為系統(tǒng)的干擾因素，首次依據(jù)動機和目的把外來人口分為外來學(xué)習(xí)、旅游、投資、投親訪友和外來打工人口，分別探討其變動對城市人居環(huán)境系統(tǒng)的影響，多層次分析外來人口與大連城市人居環(huán)境的規(guī)律。希望通過此研究，為政府部門更好引導(dǎo)大連城市人居環(huán)境系統(tǒng)健康有序發(fā)展，對其他同類城市人居環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供示范作用。

一、外來人口的界定

“外來人口”是相對于當(dāng)?shù)厝丝诙?，用中國現(xiàn)存戶籍制度來區(qū)分，是指戶籍不在現(xiàn)居住地的外地人口。而外地人口劃分一般以行政區(qū)域為單位。對外來人口有幾種稱呼:(1)農(nóng)村流動人口;(2)外來居民;(3)新移民;(4)外來農(nóng)民工;(5)“新某某人”(如新大連人)等。筆者認為，以上稱呼是基于不同角度對外來人口作出的認定[14]。本文所說的外來人口是指在大連工作、生活、學(xué)習(xí)的來自大連以外的不具有大連戶籍的人口，是流動人口的一部分。依據(jù)他們來大連的目的和動機，本文將外來人口分為外來學(xué)習(xí)、外來投資、外來旅游、外來打工和投親訪友人口。

二、外來人口對大連城市人居環(huán)境系統(tǒng)的影響

人居環(huán)境系統(tǒng)一般可以分為物質(zhì)系統(tǒng)和非物質(zhì)系統(tǒng)(或社區(qū)系統(tǒng))[15] 。它是一個開放系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)外要素間存在著物質(zhì)、能量和信息等方面的聯(lián)系，外部要素的變化引起系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的改變，這種變化的實現(xiàn)是通過輸入和輸出的物質(zhì)和能量的動態(tài)平衡的反饋控制完成。外來人口作為輸入的物質(zhì)因素改變了大連人居環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)。

外來人口通過其人居活動與城市人居環(huán)境系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)發(fā)生緊密聯(lián)系。適量的外來人口和適度的人居活動可促進系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能更加完善，這又會吸引更多外來人口，兩者相互促進，相互制約。當(dāng)外來人口的數(shù)量和人居活動超過系統(tǒng)承受限度，系統(tǒng)就會不穩(wěn)定，導(dǎo)致外來人口數(shù)量下降，從而形成新平衡，但是新的人居環(huán)境系統(tǒng)的適居性和價值性可能會有很大降低。從系統(tǒng)觀點出發(fā)，要求分析系統(tǒng)要素間、要素與系統(tǒng)間、系統(tǒng)與環(huán)境間、系統(tǒng)與系統(tǒng)間關(guān)系，從而把握其內(nèi)部聯(lián)系與規(guī)律性。為有效控制與改造系統(tǒng)，外來人口研究要始終著重從整體(城市人居環(huán)境系統(tǒng))與部分(外來人口人居活動)之間、內(nèi)部與外部環(huán)境的相互聯(lián)系，綜合考察對象，以最佳處理和研究外來人口問題。

(一)外來人口對城市人居環(huán)境系統(tǒng)中的物質(zhì)系統(tǒng)的影響

物質(zhì)系統(tǒng)包括住宅、環(huán)境生態(tài)和公共設(shè)施。外來人口通過人居活動影響它們從而影響物質(zhì)系統(tǒng)。

由于外來人口來源和結(jié)構(gòu)多樣性，為住宅建設(shè)提供了多樣的發(fā)展空間和廣闊的市場潛力。愈來愈多的外來人口流入，對住宅、環(huán)境生態(tài)、公共設(shè)施帶來更大壓力，也對其建設(shè)提出更高要求。為保證自身穩(wěn)定性，系統(tǒng)借助自身調(diào)節(jié)功能從住宅、公共設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量上加以改進來緩解外來壓力:

1.對大連外來學(xué)習(xí)人口的調(diào)查可知，自2000年以來，其數(shù)量逐年增加，相應(yīng)地，大連各類高校、培訓(xùn)機構(gòu)和科研機構(gòu)也呈現(xiàn)這一趨勢。

2.外來打工人口中的絕大部分沒有能力購房，居住方式以租賃房屋為主，有的住在單位宿舍、工作場所、雇主房屋、親友房屋等。這些集中住宅區(qū)(或是暫住區(qū))主要分布在城郊結(jié)合部，如甘井子和沙河口區(qū)的機場街、中華路、辛寨子街區(qū)已成為“城中村”。

3.外來投資人口中的絕大部分有著良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)與較高的收入水平，文化層次和社會地位，對住房檔次要求較高。這在一定程度上促進了大連住宅區(qū)分化，例如大連友好廣場、中山廣場周圍、星海灣的高檔住宅區(qū)的出現(xiàn)。

4.大連外來旅游人口逐年增加，他們多數(shù)以各種檔次和類型的酒店和公寓作為休息娛樂場所。為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引消費者，各種酒店及配套設(shè)施在不斷完善，酒店及附近的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到不同程度的提高。

(二)外來人口對城市人居環(huán)境系統(tǒng)中的非物質(zhì)系統(tǒng)的影響

城市人居環(huán)境系統(tǒng)中的非物質(zhì)系統(tǒng)包括住區(qū)安全、住區(qū)智能和住區(qū)文化。外來人口通過人居活動與當(dāng)?shù)厝司踊顒酉嘟Y(jié)合共同作用于人系統(tǒng)的非物質(zhì)系統(tǒng):

1.外來學(xué)習(xí)人口的提高了住區(qū)的智能和文化交流。例如，大連沙河口區(qū)外來學(xué)習(xí)人口眾多，擁有眾多高校和科研機構(gòu)，成為大連市科學(xué)教育中心區(qū)，住區(qū)智能水平高;在校外來大學(xué)生大多在課余時間兼職與專業(yè)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，提高了住區(qū)文教水平和智能。

2.外來投資人口的增加拉動了大連高檔公寓和租房市場消費。高檔公寓入住率逐年提高，如星海國寶、明澤園、維多利亞莊園。一些短期投資者和外資企業(yè)的外籍員工以租房為主，大部分選擇住區(qū)智能好和居住品質(zhì)高尚的落腳地。這為住區(qū)特別是高檔公寓項目提供了穩(wěn)定而持續(xù)的客源，使大連成為東北星級酒店最多的城市，促進了住區(qū)的智能的提高。

3.大連擁有多功能全方位的旅游接待網(wǎng)絡(luò)。酒店賓館規(guī)模、設(shè)施、裝修均已達到國際水平。優(yōu)秀的軟硬條件吸引了眾多的海內(nèi)外游客，形成特有的大連旅游文化。它們與城市人居環(huán)境的物質(zhì)系統(tǒng)和非物質(zhì)系統(tǒng)是相互促進的力量。

4.外來打工人員給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜聿淮_定因素。外來人口在生活習(xí)慣等方面和當(dāng)?shù)鼐用裼幸欢ú町悺Ｋ麄儗⒏髯陨盍?xí)慣帶到住區(qū)時，可能和當(dāng)?shù)匚幕瘺_突。大部分外來打工人口處于流而不遷的不穩(wěn)定狀態(tài)，定居意愿不高，購買力低、教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，降低了系統(tǒng)的非物質(zhì)系統(tǒng)功能。

三、外來人口與大連城市人居環(huán)境系統(tǒng)

城市人居環(huán)境由自然、經(jīng)濟、社會等交織而成，各部分間相互聯(lián)系、互相制約，任何一個要素發(fā)生變化都會影響整個系統(tǒng)的平衡。只有當(dāng)人居活動強度小于城市環(huán)境承載力時，城市人居系統(tǒng)才會向著結(jié)構(gòu)復(fù)雜、能量最優(yōu)利用、生產(chǎn)力最高的方向演化，城市也才會持續(xù)發(fā)展。

(一)外來人口對環(huán)境系統(tǒng)的影響

外來人口的大量涌入，對資源開發(fā)的力度和深度達到了前所未有的程度，自然環(huán)境的過度開發(fā)導(dǎo)致人地矛盾加劇，生態(tài)失衡嚴重。以水資源為例，根據(jù)預(yù)測，隨著人口的增長及經(jīng)濟發(fā)展，大連市缺水量逐漸增加，到2020年缺水量將會達到7.09億立方米。水資源的供給保障也逐漸降低。從2005年的87.22%降至2020年的66.43%。如果不考慮其他因素，大連目前水資源供給能力已經(jīng)不能滿足人口及經(jīng)濟發(fā)展需要[16]。相關(guān)資料顯示，從1998—2006年人口自然增長率很低，甚至個別年份負增長。人口增長主要來自外來人口，從1994—2007年每年外來人口增加量都在50 000人以上，按照人均生活用水中等程度200升～250升/日進行計算，外來人口平均每年用水總量最少是488萬立方米，并且還呈增長趨勢，考慮到外來打工人口的節(jié)水意識薄弱，每年消耗水量應(yīng)該還要多。這給大連用水可持續(xù)發(fā)展帶來巨大的影響。根據(jù)外來人口數(shù)據(jù)，對大連外來人口進行趨勢分析，得到圖1，可以看出大連外來人口與總?cè)丝诘臄?shù)量關(guān)系。

(二)外來人口對大連社會經(jīng)濟系統(tǒng)的影響

外來人口多從事的是體力勞動和服務(wù)業(yè)，多是臟累差本地人不愿從事的行業(yè)。大連1998年來自然增長率低，外來人口為大連勞動力提供了有力保證;為大連第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件;為大連深化經(jīng)濟體制改革作出了貢獻;促進了大連商業(yè)、旅游、金融的發(fā)展;加快了大連城市建設(shè)的步伐;越來越多的高文化層次外來人口流入，彌補了大連管理人才和技術(shù)不足。隨著大連對外交流和合作的深入，越來越多的外籍外來人口加入使大連外向型經(jīng)濟發(fā)展的動力更足。從外來人口的年齡結(jié)構(gòu)來看，外來人口延長了大連享受人口紅利的時間，一定程度上緩解了老齡化負面影響。但是人既是生產(chǎn)者又是消費者，其人居活動給社會和環(huán)境帶來極大沖擊:基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負，城市管理難度加大，住房緊張，能源緊張，就業(yè)形勢嚴峻，這對宜居城市大連是個很大考驗。

結(jié)論及建議

外來人口通過人居活動從正反兩個方面影響大連人居環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)系統(tǒng)和非物質(zhì)系統(tǒng)，使城市人居環(huán)境系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生了改變，它與人居環(huán)境系統(tǒng)要素間的聯(lián)系和相互作用決定了環(huán)境系統(tǒng)的總體性質(zhì)和功能。如果外來人口與其他要素之間處于一種協(xié)調(diào)、和諧和適配的關(guān)系時，人居環(huán)境系統(tǒng)就處于穩(wěn)定狀態(tài)。為保證大連人居環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出以下幾點建議:

1.加強對外來人口的研究和管理，提高管理的技術(shù)和水平。大連所轄的六區(qū)三市一縣應(yīng)加強對口引進，建立外來人口信息庫，既對外來人口數(shù)量上進行合理控制，又要結(jié)合大連“一個中心四個基地”建設(shè)對勞動力和人才需求，實行有效合理引進;提高外來人口的文化素質(zhì)，實現(xiàn)由勞動力輸入到人才流入的轉(zhuǎn)變。

2.加強大連人居環(huán)境的規(guī)劃和建設(shè)，克服建設(shè)的盲目性和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善包括地鐵和輕軌在內(nèi)的綜合交通運輸網(wǎng)，落實公交先行原則，抑制私家車迅猛發(fā)展局勢，通力協(xié)作構(gòu)建智能化公交網(wǎng)絡(luò)和城市智能管理系統(tǒng)。繼續(xù)加大外來人口公寓和人才公寓建設(shè)，提高外來人口住區(qū)環(huán)境質(zhì)量和智能水平。

3.加快大連城市職能轉(zhuǎn)變，既要加強大連的石化和制造業(yè)基地的建設(shè)，又要努力實現(xiàn)向東北亞中心城市、國際航運中心、電子信息產(chǎn)業(yè)和軟件基地的轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，為外來人口提供更多的就業(yè)和發(fā)展空間。

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Influence of Migrant Population on Sustainable Development of Dalian’s

Urban Human Settlements Environment System

WANG Wen-hua1，LI Xue-ming 2，Ma Hui1

(1.Institute of City and Environment，Liaoning Normal University，Dalian 116029，China;

2.The Research Center on Ocean Economy and Sustainable Development，Liaoning Normal University，Dalian 116029，China)

Abstracts: The migrant population changes population structure of a city，and further exerts influence upon its physical geographical environment，social economic development as well as social changes.Based on purposes and motives of the migrant population who seek their living in Dalian，they are divided into five categories—people who come for study，people for investments，people for tourism，people as temporary laborers and people visiting their relatives and friends.Viewing migrant population as a factor disturbing urban human settlements environment system，it uses rationale and method of System Theory to study relationship between the two.It also probes into influence of human activities of migrants on both the material and non-material systems of the human settlements environment system of Dalian.Moreover，the paper sets up a mathematical model concerning migrant population and population of Dalian，putting forward the countermeasures towards the sustainable development of Dalina’s urban human settlements environment system.

Key words: migrant population; human settlements environment system; sustainable development;Dalian

[責(zé)任編輯 陳鳳雪]