摘要:甘肅省中藥材雖然種植面積大，但由于組織化與標(biāo)準(zhǔn)化程度低、專業(yè)技術(shù)人員少等問(wèn)題，導(dǎo)致其產(chǎn)出較低。而以家庭為單位的分散種植模式是出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因。因此，甘肅省中藥材的種植應(yīng)從提高種植的組織化程度和嚴(yán)格實(shí)施“GAP”規(guī)范等方面進(jìn)行優(yōu)化。

關(guān)鍵詞:中藥材;種植模式;優(yōu)化;甘肅省

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)33-0119-02

一、中藥材種植現(xiàn)狀

甘肅省作為中藥材資源大省，擁有植物類中藥材資源2 000余種，藏藥材500余種，可資開(kāi)發(fā)的資源蘊(yùn)藏量約27萬(wàn)噸，在國(guó)家確定的382個(gè)中藥材重點(diǎn)保護(hù)的品種中，甘肅省就占了276種。中藥材種植作為甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，已具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Α?009年，中藥材種植面積已位居全國(guó)第一。目前，大規(guī)模種植的品種有當(dāng)歸、黨參、紅(黃)芪、大黃、甘草、板藍(lán)根、柴胡、半夏、杜仲等十余種，其中當(dāng)歸、甘草、黨參、大黃、黃(紅)芪五種大宗藥材總產(chǎn)量分別占全國(guó)的95%、75%、60%、60%、50%，道地藥材品種規(guī)?；N植優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)調(diào)研材料顯示，① 在隴南和定西等中藥材主產(chǎn)區(qū)，中藥材種植年平均純收益可達(dá)1 200～1 500元/畝，是同類地域種植糧食作物收入的2～3倍以上。然而從總體上來(lái)看，甘肅省中藥材種植的規(guī)模效益并未顯現(xiàn)出來(lái)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算:甘肅省中藥材單位產(chǎn)出比云南省低6.33%;② 這說(shuō)明，甘肅省中藥材種植規(guī)模雖然很大，但產(chǎn)出效益相對(duì)較低。

二、中藥材種植中存在的問(wèn)題

根據(jù)實(shí)地調(diào)研的情況以及所獲得的相關(guān)資料來(lái)分析，造成甘肅省中藥材種植效益偏低的主要原因有如下三個(gè)方面:

1.組織化程度低，管理滯后

甘肅省中藥材主產(chǎn)區(qū)雖已將中藥材生產(chǎn)作為當(dāng)?shù)刂匾е援a(chǎn)業(yè)，而且主要品種如岷縣當(dāng)歸、隴西黃芪、白條黨參等名品的種植已形成較大規(guī)模。然而，就中藥材種植的組織化程度來(lái)看仍然偏低，雖有數(shù)量眾多的當(dāng)?shù)卣疇款^組織和種植戶自發(fā)成立的農(nóng)業(yè)合作組織及各類專業(yè)協(xié)會(huì)，但大多流于形式，實(shí)際上仍以家庭分散種植和銷售為主，這使得中藥材主產(chǎn)區(qū)經(jīng)常出現(xiàn) “產(chǎn)能過(guò)?！焙汀爱a(chǎn)能不足”交替的局面。除組織化程度偏低以外，中藥材種植環(huán)節(jié)上的管理滯后也是造成種植效益偏低的原因之一。這種管理滯后具體表現(xiàn)在如下三個(gè)方面:一是管理體系不健全。到目前為止，省、市、縣各級(jí)政府在中藥材種植方面沒(méi)有統(tǒng)一的專職管理機(jī)構(gòu)，中藥材種植被當(dāng)做普通農(nóng)產(chǎn)品仍屬農(nóng)業(yè)部門管理;二是沒(méi)有全省統(tǒng)一的中藥材種植規(guī)劃和計(jì)劃，主產(chǎn)區(qū)的中藥材種植規(guī)劃與計(jì)劃仍然是各自為政，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高度雷同;三是市場(chǎng)管理滯后，各類市場(chǎng)參差不齊，既無(wú)統(tǒng)一的管理規(guī)范，各市場(chǎng)之間也未形成有機(jī)的協(xié)調(diào)。上述問(wèn)題導(dǎo)致中藥材種植長(zhǎng)期處于盲目種植和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。同時(shí)，片面追求種植面積的擴(kuò)大和產(chǎn)量提高，導(dǎo)致中藥材生產(chǎn)過(guò)剩和市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，無(wú)法形成品牌效應(yīng)。

2.中藥材的GAP實(shí)施程度低

2006年6月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正式頒布實(shí)施的《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP)，是對(duì)中藥材品種、產(chǎn)地、種植、采收、加工等一系列過(guò)程進(jìn)行規(guī)范與管理的國(guó)家級(jí)法規(guī)，它不僅是中藥材生產(chǎn)的總指導(dǎo)原則，而且使中藥材的種植具有適地性和可控性。但由于甘肅省約80%以上的中藥材種植地分布在相對(duì)較為落后的山區(qū)，不僅單片種植規(guī)模小，而且組織化程度低，管理滯后，再加上缺乏專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，從而導(dǎo)致GAP的實(shí)施程度偏低，品質(zhì)下降，農(nóng)藥超標(biāo)等問(wèn)題層出不窮。

3.專業(yè)技術(shù)人才稀缺，種植過(guò)程缺乏專業(yè)化指導(dǎo)

就目前中藥材的種植規(guī)模而言，已初步形成了產(chǎn)業(yè)化的雛形，而產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作必須以良好的管理和充足的專業(yè)人才作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。但由于管理體系不完善和專業(yè)人才的缺乏，甘肅省目前尚沒(méi)有一家專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的技術(shù)人員隊(duì)伍對(duì)中藥材種植進(jìn)行全面的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而導(dǎo)致中藥材的規(guī)范種植、病蟲(chóng)害的防治以及農(nóng)藥的使用和初加工較為混亂。專業(yè)化指導(dǎo)的缺乏不僅使已有的品牌產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，效益難以體現(xiàn)，而且限制了整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、甘肅省中藥材種植模式優(yōu)化探討

綜上所述，組織化程度低、GAP實(shí)施程度低、專業(yè)人才缺乏和管理滯后是導(dǎo)致甘肅省中藥材種植模式不合理，規(guī)模大產(chǎn)出效益低的主要原因。因此，要切實(shí)有效地提高中藥材的種植效益，促進(jìn)甘肅省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須從如下幾個(gè)方面對(duì)中藥材種植模式進(jìn)行優(yōu)化。

1.盡快建立和健全管理體系與管理規(guī)范，提高管理水平

中藥材作為特殊的農(nóng)產(chǎn)品，其藥用特性決定了其必須實(shí)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和嚴(yán)格的管理。同時(shí)，就農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一般規(guī)律而言，也只有通過(guò)科學(xué)規(guī)范的專業(yè)化管理，才能有效地提高其產(chǎn)出效益。從整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展考慮，甘肅省應(yīng)盡快建立和健全包括行政管理，技術(shù)管理、市場(chǎng)管理和質(zhì)量管理等在內(nèi)的一整套有關(guān)中藥材種植的管理體系和管理規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)需求對(duì)中藥材種植從品種選擇、空間布局、種植標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)以及市場(chǎng)體系建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和嚴(yán)格管理，使中藥材種植真正形成規(guī)范、有序、高效的生產(chǎn)管理模式。

2.進(jìn)一步加大GAP的實(shí)施力度

甘肅省中藥材種植效益偏低的根本原因在于GAP實(shí)施程度偏低。從調(diào)研情況來(lái)看，定西市GAP基地種植面積僅占總面積的19%;同時(shí)，由于近年來(lái)中藥材市場(chǎng)的繁榮，導(dǎo)致農(nóng)民片面追求產(chǎn)量忽視質(zhì)量，在中藥材種植中大量使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥，使中藥材品質(zhì)不斷退化;在初加工中采用硫磺熏蒸藥材，使砷、汞等有害重金屬成分超標(biāo)，導(dǎo)致中藥材質(zhì)量下降，有效成分不穩(wěn)定，這些因素造成中藥材加工銷售乃至中成藥生產(chǎn)方面的諸多困難。因此，中藥材種植過(guò)程中的 GAP亟待加強(qiáng)。在實(shí)施GAP方面主要應(yīng)做好如下幾方面的工作:首先，應(yīng)根據(jù)GAP的要求具體制定道地藥材種植全過(guò)程的技術(shù)規(guī)范，所有的中藥材種植必須按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行;其次，盡快組建專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)中藥材種植和初加工過(guò)程進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督;最后，盡快制定中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中藥材成品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)合格的中藥材頒發(fā)質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)，凡未取得質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)的中藥材一律不得上市交易。

3.完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織

目前，甘肅省中藥材種植計(jì)劃主要是種植農(nóng)戶根據(jù)上年市場(chǎng)行情安排來(lái)年種植。雖然地方政府和各類協(xié)會(huì)組織在政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、技術(shù)推廣等方面發(fā)揮了一定作用，而且一部分中藥生產(chǎn)企業(yè)也在主產(chǎn)區(qū)建立了自己的種植基地，但家庭分散式的種植模式仍然主導(dǎo)著中藥材的種植。這種分散化的生產(chǎn)模式不僅對(duì)中藥材的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不利，而且也導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。對(duì)此，應(yīng)采取如下措施進(jìn)行完善:一是通過(guò)財(cái)政、金融的手段，積極支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則建立多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;二是制定優(yōu)惠政策，吸引省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)和各類投資者在地道藥材產(chǎn)區(qū)建設(shè)種植基地，并通過(guò)基地加農(nóng)戶的方式提高中藥材種植的組織化水平;三是建立健全各類中介服務(wù)體系，如各類專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)，向種植專業(yè)合作組織提供生產(chǎn)、加工、銷售等有關(guān)市場(chǎng)信息，引導(dǎo)他們進(jìn)行科學(xué)合理的種植。

4.加快專業(yè)人才培養(yǎng)，加大專業(yè)人才吸引力度

科學(xué)規(guī)范的中藥材種植模式需要高效的管理、科學(xué)規(guī)范的生產(chǎn)模式，而這一切都有賴于專業(yè)人才的工作。為了促進(jìn)甘肅省中藥材種植模式的優(yōu)化乃至中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先，應(yīng)制定特殊優(yōu)惠政策以吸引各類專業(yè)技術(shù)人才;其次，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的高校資源，通過(guò)設(shè)立專業(yè)和擴(kuò)大招生等方式，加快中藥材種植乃至整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)專門人才的培養(yǎng)。只有這樣，才能使中藥材種植乃至整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)的管理、生產(chǎn)規(guī)范及市場(chǎng)交易得到有效的保障。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]