摘要:隨著經(jīng)濟全球化和后工業(yè)化時代的到來，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心已經(jīng)由“工業(yè)經(jīng)濟”向“服務經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有十分重要的意義。近年來，中國生產(chǎn)性服務業(yè)保持了較快的增長態(tài)勢，但是，與發(fā)達國家相比，仍有一定差距。因此，必須認識生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展規(guī)律，搶抓生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的機遇，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，這是全面提升中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平的一項重要選擇。

關鍵詞:生產(chǎn)性服務業(yè);問題;對策

中圖分類號:F71文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0167-03

生產(chǎn)性服務業(yè)是指直接或間接為生產(chǎn)過程提供中間服務的服務性產(chǎn)業(yè)，它本身并不向消費者提供直接、獨立的服務，而是與制造業(yè)直接相關的配套而形成的服務業(yè)，是隨著分工細化從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務部門獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)[1]。生產(chǎn)性服務業(yè)以人力資本和知識資本作為主要投入品，它具有要素集聚度高、產(chǎn)出附加值高、輻射帶動作用強、吸納就業(yè)能力強、資源消耗少、環(huán)境污染小等特征。生產(chǎn)性服務業(yè)已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量和核心動力，其發(fā)達程度已成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標志。

一、加快發(fā)展中國生產(chǎn)性服務業(yè)的重要意義

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措。進入21世紀以來，資源與環(huán)境問題日益困擾著全球經(jīng)濟的發(fā)展。在資源稀缺和環(huán)境日趨惡化的現(xiàn)實情況下，單純依靠增加物質(zhì)投入，以消耗資源、污染環(huán)境為代價的粗放式經(jīng)濟增長方式已難以為繼。生產(chǎn)性服務業(yè)是人力資本、知識技術(shù)密集型的服務行業(yè)，高度依賴于科技和人才，而對自然資源和環(huán)境的依賴程度大大低于制造業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)能提高資源配置效率，有效緩解資源能源和環(huán)境的壓力，有助于把經(jīng)濟增長從過于依賴物質(zhì)要素投入，轉(zhuǎn)變到高度重視并充分發(fā)揮人力資本、知識資本作用的軌道上來，進而促進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

2.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然選擇。生產(chǎn)性服務業(yè)有利于深化分工、提高效率，在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用。從全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)層次由低效型向知識型轉(zhuǎn)化[2]。長期以來，中國的制造業(yè)一直處于世界產(chǎn)業(yè)鏈中的低端位置，只能依靠廉價的勞動力和對自然資源的過度消耗來獲取微薄的利潤，制造業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值低。加快發(fā)展金融、保險、物流、研發(fā)設計、軟件與信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，能夠以知識和技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，促進制造業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

3.承接生產(chǎn)性服務業(yè)國際轉(zhuǎn)移的客觀需要。隨著經(jīng)濟全球化和全球服務經(jīng)濟的快速發(fā)展，生產(chǎn)性服務業(yè)國際轉(zhuǎn)移明顯加快。盡管制造業(yè)仍然是中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心領域，但生產(chǎn)性服務業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移明顯加快，生產(chǎn)性服務業(yè)正成為中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興重要領域[3]。生產(chǎn)性服務業(yè)國際轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)形式主要有三種:一是服務外包，即企業(yè)將信息服務和商業(yè)流程等業(yè)務發(fā)包給企業(yè)外第三方服務提供者，以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力。二是跨國公司業(yè)務離岸化，即跨國公司將一部分服務業(yè)務轉(zhuǎn)移到低成本國家。三是服務業(yè)外商直接投資。近幾年來，服務業(yè)外商直接投資增長迅速，2005年以來服務業(yè)跨國投資在投資總額中所占比重達到了2/3[3]。中國應積極搶抓生產(chǎn)性服務業(yè)大規(guī)模國際轉(zhuǎn)移這一良好的機遇，提升中國在國際分工中的地位。

4.增加就業(yè)的有效途徑。就業(yè)難的問題，近年來引起了社會各界的廣泛關注。配第—克拉克定理認為，隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一次產(chǎn)業(yè)向第二次產(chǎn)業(yè)移動;當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三次產(chǎn)業(yè)移動。結(jié)果，勞動力在產(chǎn)業(yè)間的分布呈現(xiàn)出第一次產(chǎn)業(yè)人數(shù)減少、第二次和第三次產(chǎn)業(yè)人數(shù)增加的格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論中，此定理往往表述為:隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第一次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降;第二次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重上升，經(jīng)濟進一步發(fā)展，第三次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。此定理表明:經(jīng)濟越發(fā)達，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重就越高。因此，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)，可以提供更多的就業(yè)崗位，吸納更多的勞動力就業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)是緩解中國日益嚴峻的就業(yè)壓力的有效途徑。

5.提高企業(yè)核心競爭力的有效手段。一個企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須具備核心競爭力。傳統(tǒng)的企業(yè)往往是大而全的模式，即企業(yè)的研發(fā)設計和廣告營銷等生產(chǎn)性服務大都是在企業(yè)內(nèi)部進行的。面對激烈的競爭環(huán)境，一個企業(yè)很難具有全面的資源優(yōu)勢，企業(yè)如果把有限的資源分配到各個環(huán)節(jié)上，必然會造成資源的浪費，核心競爭力的喪失。因此，企業(yè)要提高核心競爭力，必須把有限的資源投向關鍵領域，發(fā)揮專長，做深做精核心業(yè)務。生產(chǎn)性服務業(yè)能為制造業(yè)提供知識與技術(shù)支持，能促進制造業(yè)企業(yè)降低對資源環(huán)境的依賴，降低經(jīng)營成本與風險，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品的附加值，推動企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而提高企業(yè)的核心競爭力。

6.建設創(chuàng)新型國家的重要途徑。生產(chǎn)性服務業(yè)主要以人力資本和知識資本為投入，因此，專業(yè)化程度較高。研發(fā)、產(chǎn)品設計、品牌策劃等生產(chǎn)性服務業(yè)對企業(yè)創(chuàng)新有直接的決定作用。一方面，科技進步成為生產(chǎn)性服務業(yè)成長的主導因素。生產(chǎn)性服務業(yè)的產(chǎn)生是科技進步廣泛滲透的結(jié)果，生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展越來越離不開研究和開發(fā)的支持。另一方面，生產(chǎn)性服務業(yè)又是重要技術(shù)創(chuàng)新主體，是推動技術(shù)進步和創(chuàng)新的重要動力。生產(chǎn)性服務業(yè)是科學技術(shù)的主要推進者，生產(chǎn)性服務業(yè)將不同領域的技術(shù)知識相結(jié)合，從而推動新技術(shù)、新知識的產(chǎn)生，新技術(shù)、新知識又會在不同的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)進行滲透和擴散。因此，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)對建設創(chuàng)新型國家、推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型和升級具有重要意義。

二、中國生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展速度加快，比重上升。20世紀80年代以來，發(fā)達國家的經(jīng)濟主體已從原來的制造業(yè)轉(zhuǎn)到服務業(yè)，特別是為生產(chǎn)者提供中間投入的知識、技術(shù)、信息密集型的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展迅猛。近年來，中國生產(chǎn)性服務業(yè)保持了較快增長態(tài)勢，已成為經(jīng)濟中增長幅度最快、吸納勞動就業(yè)最多的行業(yè)之一。1992—2002年十年間中國生產(chǎn)性服務業(yè)的年均增長率為9.02%。

2.生產(chǎn)性服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷改善。隨著生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模的不斷擴大，中國生產(chǎn)性服務業(yè)的結(jié)構(gòu)也在不斷改善。盡管金融業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)仍是中國目前生產(chǎn)性服務業(yè)的主體，但是，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，科技研發(fā)、工業(yè)設計、管理咨詢、電子商務等知識和技術(shù)含量較高的行業(yè)增長較快，在生產(chǎn)性服務業(yè)中所占比重不斷上升。

3.生產(chǎn)性服務業(yè)集聚功能凸顯。近年來，隨著生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，中國依托既有制造業(yè)集聚區(qū)、高等院校集聚區(qū)等區(qū)域的資源稟賦和比較優(yōu)勢，積極構(gòu)筑與產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接、功能完善的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)體系，積極推進生產(chǎn)性服務業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)建設，著力提升生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚功能，推動生產(chǎn)性服務業(yè)集聚式發(fā)展。目前，全國已擁有多處國內(nèi)外著名的生產(chǎn)性服務業(yè)集群，如北京中關村信息產(chǎn)業(yè)集群、北京金融街金融業(yè)集群、上海陸家嘴金融業(yè)集群等。

4.生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)相互融合協(xié)調(diào)發(fā)展。中國是制造業(yè)大國，制造業(yè)基礎雄厚。近年來，中國堅持兩手抓:一手抓先進制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務業(yè)。在加大對冶金、紡織、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能的同時，積極發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等市場潛力大、帶動力強、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?？萍佳邪l(fā)、工業(yè)設計、金融服務、現(xiàn)代物流、商務服務等生產(chǎn)性服務業(yè)得到了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出了生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)相互融合協(xié)調(diào)發(fā)展的可喜局面。

三、中國生產(chǎn)性服務業(yè)存在的問題

1.生產(chǎn)性服務業(yè)總量不足，占比偏低。目前，發(fā)達國家生產(chǎn)性服務業(yè)占整個服務業(yè)比重超過了50%，其中美國達到了58.8%，歐盟達到了50.3%[4]。在世界經(jīng)合組織國家中，金融、保險、房地產(chǎn)及經(jīng)營服務等生產(chǎn)性服務行業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了1/3。而中國生產(chǎn)性服務業(yè)總量相對較小，占GDP和整個服務業(yè)比重偏低，2008年全國生產(chǎn)性服務業(yè)增加值為56 507億元，占全部服務業(yè)的比重為46.9%，占GDP的比重僅為18.8%。離服務經(jīng)濟國家服務業(yè)占GDP比重達到70%，生產(chǎn)性服務業(yè)占全部服務業(yè)比重達到70%的標準還相差甚遠。

2.生產(chǎn)性服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)欠優(yōu)。近年來，一批新興行業(yè)的興起有效地改善了中國生產(chǎn)性服務業(yè)的行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，但是，從總體上看，中國以金融保險、研發(fā)與設計、軟件和信息服務業(yè)、商務與中介為核心內(nèi)容的高端生產(chǎn)性服務業(yè)在全部生產(chǎn)性服務業(yè)中只占到40%左右。與發(fā)達國家和地區(qū)以商務服務、軟件研發(fā)、金融保險、咨詢管理等新興行業(yè)為主的生產(chǎn)性服務業(yè)結(jié)構(gòu)在數(shù)量、種類上均存在較大差距。

3.生產(chǎn)性服務業(yè)科技含量不高。中國生產(chǎn)性服務業(yè)中大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，管理水平相對滯后，科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，市場競爭能力不強，使得企業(yè)提供的生產(chǎn)性服務水平較低，缺乏一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、在國際上具有較強競爭力的生產(chǎn)性服務業(yè)龍頭企業(yè)。

4.生產(chǎn)性服務業(yè)市場化水平低。由于體制和機制的原因，中國生產(chǎn)性服務業(yè)的市場準入門檻較高，管制過多、壟斷現(xiàn)象嚴重，導致市場化程度低的問題比較突出。較高的進入門檻和嚴格的市場準入限制將一些非國有經(jīng)濟和外資拒之門外，導致國有投資在中國的生產(chǎn)性服務業(yè)投資中仍占較大比例，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局在此領域遠未形成。市場化水平低，阻礙了中國生產(chǎn)性服務業(yè)國際競爭力的提升。因此，必須打破壟斷，放寬準入領域，同時要鼓勵有條件的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)走出去，發(fā)展跨國經(jīng)營，建立海外營銷網(wǎng)絡，提升與國外高端生產(chǎn)性服務業(yè)供應商的合作水平。

5.生產(chǎn)性服務業(yè)高素質(zhì)人才匱乏。生產(chǎn)性服務業(yè)是建立在知識和技術(shù)基礎上的產(chǎn)業(yè)，因此，需要大量的高素質(zhì)的人才的進入。近年來中國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展迅猛，很多新興行業(yè)對人才的需求增長迅速，而中國高素質(zhì)人才十分匱乏。人才培訓機構(gòu)不足，是導致人才隊伍的建設跟不上生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展需要的主要原因。

四、加快發(fā)展中國生產(chǎn)性服務業(yè)的對策

1.積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，擴大生產(chǎn)性服務業(yè)的規(guī)模。隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟活動由以制造為中心逐漸轉(zhuǎn)向以服務為中心，生產(chǎn)性服務業(yè)的出現(xiàn)是企業(yè)分工加深、專業(yè)化程度提高的必然結(jié)果。發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗表明，制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，其附加值和市場競爭力的提升更多的是靠生產(chǎn)性服務業(yè)的支撐。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)是提升中國產(chǎn)業(yè)價值鏈和貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要。長期以來，中國眾多制造業(yè)企業(yè)滿足于由企業(yè)內(nèi)部自行提供研發(fā)、設計、營銷、售后服務、管理咨詢和法律顧問等生產(chǎn)性服務，從而抑制了對生產(chǎn)性服務業(yè)的需求，導致其規(guī)模偏小。

2.構(gòu)建生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)互動協(xié)調(diào)發(fā)展機制。近年來，生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)相互滲透與融合，制造業(yè)出現(xiàn)了服務化的新趨向。生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)有著密切的聯(lián)系，兩者表現(xiàn)為相互依賴共同發(fā)展的互動關系。一方面，制造業(yè)是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的前提和基礎，制造業(yè)的發(fā)展會擴大生產(chǎn)性服務業(yè)的中間投入需求，從而拉動生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。另一方面，生產(chǎn)性服務業(yè)能夠為制造業(yè)提供更全面的專業(yè)服務，有利于促進制造業(yè)效率和競爭力的提升。因此，必須大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，利用生產(chǎn)性服務業(yè)改造傳統(tǒng)工業(yè)，促進制造業(yè)的技術(shù)進步、效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)有機融合、互動協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

3.加快生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)建設。生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)主要是指:按照現(xiàn)代理念統(tǒng)一規(guī)劃設計，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡，以農(nóng)業(yè)和制造業(yè)為依托，以商務樓宇為載體，將相關的專業(yè)服務和生活服務配套設施合理有效地集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成形態(tài)新穎、內(nèi)外連通、生態(tài)協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、充分體現(xiàn)以人為本的、具有較強生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域[5]。集聚是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的有效組織形式，集聚化易于形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟效應與范圍經(jīng)濟效應。從國際和國內(nèi)看，生產(chǎn)性服務業(yè)已出現(xiàn)了集聚化發(fā)展的趨勢，如美國硅谷的信息服務業(yè)集群和中國浦東的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)等。中國應積極引導生產(chǎn)性服務業(yè)集聚式發(fā)展，發(fā)揮其聚集效應和輻射效應，提高生產(chǎn)性服務業(yè)的整體實力和對制造業(yè)的配套服務功能。

4.構(gòu)建和完善生產(chǎn)性服務業(yè)的法律體系。健全的法律體系是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的重要保障，許多發(fā)達國家都制定了較為完善的生產(chǎn)性服務業(yè)相關法律法規(guī)。中國雖已出臺了一些生產(chǎn)性服務業(yè)的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)還不夠完善。因此，政府應切實加強生產(chǎn)性服務業(yè)相關法律法規(guī)的建設，建立完整配套的法律體系，為生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展提供制度保障。同時要優(yōu)化生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立公平、規(guī)范、自由競爭的市場，引導生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)按市場規(guī)律健康有序地發(fā)展。

5.加大政府對生產(chǎn)性服務業(yè)的政策支持力度。政府在生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展中具有不可或缺的重要作用。政府可以通過制定相應的政策措施，加強對生產(chǎn)性服務業(yè)的規(guī)劃、管理和指導，為生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)范有序發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。政府應從財政投入、稅費優(yōu)惠、用地保障等方面加大對生產(chǎn)性服務業(yè)的扶持力度，引導和推動生產(chǎn)性服務業(yè)向科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務、商務服務等現(xiàn)代高端服務業(yè)領域加快發(fā)展。一是鼓勵生產(chǎn)性服務企業(yè)建立各類研發(fā)機構(gòu)，對企業(yè)研發(fā)投資給予財政補貼，激勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。二是完善稅收體制建設，對科技含量高、有市場潛力的生產(chǎn)性服務業(yè)實施稅收優(yōu)惠政策。三是加快中國生產(chǎn)性服務業(yè)對外開放的步伐，利用優(yōu)惠政策吸引國外著名的生產(chǎn)性服務企業(yè)來中國開辦分支機構(gòu)，提升中國生產(chǎn)性服務業(yè)的整體水平和實力。

6.拓寬生產(chǎn)性服務業(yè)投融資渠道。生產(chǎn)性服務業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展下去，必須有足夠的資金作支撐。因此，必須拓寬生產(chǎn)性服務業(yè)投融資渠道。一是鼓勵各金融機構(gòu)加大對生產(chǎn)性服務業(yè)的信貸投入，加快開發(fā)適應企業(yè)需要的金融產(chǎn)品，尤其要幫助中小型生產(chǎn)性服務企業(yè)解決融資難的問題，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒蜕a(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)健康成長。二是打破行業(yè)壟斷，加快建立公開平等規(guī)范的生產(chǎn)性服務業(yè)市場準入制度，放開生產(chǎn)性服務業(yè)投資領域，大力鼓勵民間資本和國外資本以獨資、合資、合作等形式投資發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)的投資主體多元化。三是鼓勵符合條件的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、上市融資等方式進入資本市場融資。

7.加快生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。專業(yè)人才是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的核心要素和重要保證。中國勞動力資源雖然豐富，但是適應生產(chǎn)性服務業(yè)需要的高素質(zhì)人才仍然短缺。因此，應盡快建成一支適應生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍，構(gòu)建強有力的人才支持體系。鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外高層次技術(shù)和管理人才，特別是熟悉國際市場和法規(guī)的專業(yè)人才，鼓勵海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)，政府要在住房、稅收、津貼補助、子女教育等方面給予幫助和支持，為其提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立產(chǎn)學研合作培養(yǎng)人才的新機制，引導高等院校更多地開設生產(chǎn)性服務業(yè)所需要的專業(yè)課程，引導專業(yè)培訓機構(gòu)開展多層次、多形式的崗位職業(yè)培訓，提高生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。

總之，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展和增強綜合國力的必然選擇，中國應科學制定生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)性服務業(yè)布局，加快改革阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制和體制，加緊制定有利于生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的政策和措施，引導生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。

參考文獻:

[1]康莉瑩.中國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展問題研究[J].金融與經(jīng)濟，2009，(7):17-19.

[2]余瓊蕾.金融危機背景下現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的對策思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2009，(3):41-42.

[3]來有為.全球生產(chǎn)性服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢[J].對外經(jīng)貿(mào)實務，2009，(4):11-14.

[4]楊玉英.對中國加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)意義的再認識[J].宏觀經(jīng)濟管理，2009，(3):50-52.

[5]何駿.中國生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新系統(tǒng)與重點模式研究[J].中國名城，2009，(3):11-18.[責任編輯 吳迪]