作為主要的溫室氣體排放國(guó)家,中國(guó)在全球氣候變化問題上的立場(chǎng)以及相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施是各方特別是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。出于對(duì)各自國(guó)家在氣候問題上不同利益的考量,媒體也在對(duì)中國(guó)的關(guān)于全球氣候變化的報(bào)道中嵌入了各自的框架。本文選取美國(guó)、印度、日本、俄羅斯以及德國(guó)這五個(gè)名列溫室氣體排放前幾位國(guó)家的主流媒體在過去一年多時(shí)間里對(duì)中國(guó)在全球氣候變化方面的報(bào)道作為樣本進(jìn)行分析,試圖勾勒出各自報(bào)道的議題以及背后所蘊(yùn)涵的特征。
熱點(diǎn)議題的多國(guó)敘述
由于各國(guó)媒體在全球氣候變化問題上的不同視角,其切入話題的方式也各有不同,呈現(xiàn)在報(bào)道中便是對(duì)中國(guó)在氣候問題上不同熱點(diǎn)議題的關(guān)注。
美國(guó)。美國(guó)作為最主要的溫室氣體排放國(guó)之一,它與中國(guó)在氣候問題上有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,如減排共識(shí)、技術(shù)合作以及資金支持等,其媒體在氣候問題上的涉華報(bào)道也在一定程度上彰顯了議題的多元化。美國(guó)媒體在就全球氣候變化問題的報(bào)道中涉及中國(guó)時(shí),傾向于討論溫室氣體排放量的問題?!爸袊?guó)溫室氣體排放總量超過美國(guó)成為世界最大的污染國(guó)”①這個(gè)聯(lián)合國(guó)根據(jù)相關(guān)資料推算出的數(shù)據(jù)被作為基本面信息,進(jìn)入美國(guó)媒體的語(yǔ)料庫(kù)中。在與氣候相關(guān)議題的報(bào)道中,“第一位”這個(gè)“既成事實(shí)”頻繁成為被引用的證據(jù)或是背景資料。在使用“第一位”時(shí),至于究竟是指總量還是人均,媒體并未對(duì)其計(jì)算方式加以特別說(shuō)明,而是籠統(tǒng)地說(shuō)中國(guó)成為世界最大的溫室氣體排放國(guó)。而這樣不嚴(yán)謹(jǐn)甚至是片面性的“事實(shí)”被美國(guó)官員、專家等頻繁引用,并經(jīng)由媒體中介而強(qiáng)化其作為合法的獨(dú)立事實(shí)。如《華爾街日?qǐng)?bào)》在評(píng)述美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)南希#8226;佩洛西(Nancy Pelosi)與中國(guó)政府商討《京都議定書》后續(xù)協(xié)議時(shí),就指出“當(dāng)中國(guó)成為世界第一大二氧化碳排放國(guó)成為事實(shí),民主黨極力試圖勸服中國(guó)簽署《京都議定書》后續(xù)協(xié)議的努力將會(huì)再次成為無(wú)用功”。②實(shí)際上,在聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)所公布的估算的各國(guó)二氧化碳排放量時(shí),并沒有對(duì)各國(guó)的排放量進(jìn)行排名,且在公布各國(guó)總排放量的同時(shí)也提供各國(guó)人均排放量,而在這一指數(shù)上,中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)。③恰恰在這一點(diǎn)上,美國(guó)媒體很少涉及,簡(jiǎn)單地用總量的概念掩蓋了人均排放量。
印度。由于與中國(guó)在全球氣候變化上的相似處境,中國(guó)在此問題上的表態(tài)將在很大程度上影響到印度的立場(chǎng),因此印度媒體高度關(guān)注中國(guó)在此問題上的態(tài)度。在具體的報(bào)道中,呈現(xiàn)出與中國(guó)進(jìn)行利益捆綁的傾向。在一篇展望哥本哈根舉行的全球氣候大會(huì)的報(bào)道中,《標(biāo)準(zhǔn)商報(bào)》就指出:“當(dāng)192個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府官員在12月份聚集到哥本哈根商討下一步全球氣候問題的合作框架問題時(shí),關(guān)注的焦點(diǎn)必然會(huì)落到中國(guó)和印度這兩個(gè)人口最多、發(fā)展最快的國(guó)家,氣候變化的下個(gè)篇章也將會(huì)由它們來(lái)書寫?!边@種“同呼吸,共命運(yùn)”的話語(yǔ)頻繁出現(xiàn)在報(bào)端。
之所以對(duì)利益共同體的反復(fù)訴諸正是由于印度媒體試圖在氣候問題上與中國(guó)掛鉤,中國(guó)在此問題上的任何單邊性舉措都會(huì)引起媒體對(duì)中國(guó)立場(chǎng)的猜忌。當(dāng)傳出中美正在進(jìn)行單獨(dú)的氣候問題談判時(shí),關(guān)于中國(guó)在氣候問題上可能撇開印度的猜測(cè)頻繁見諸報(bào)端。《印度快報(bào)》在報(bào)道中美兩國(guó)簽署氣候備忘錄時(shí)說(shuō):“在很多人看來(lái),中美兩國(guó)所簽署的氣候問題諒解備忘錄標(biāo)志著發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部在此問題上已出現(xiàn)了分化?!?/p>
日本。作為中國(guó)的近鄰,同時(shí)又是積極倡導(dǎo)控制全球氣候變化的發(fā)達(dá)國(guó)家,日本扮演了調(diào)和中西利益沖突的角色,日本媒體關(guān)于此問題對(duì)中國(guó)的報(bào)道也顯示出對(duì)這種作用的呼應(yīng)。
作為美國(guó)在亞洲最重要的戰(zhàn)略盟友,日本媒體非常重視美國(guó)在此問題上的對(duì)華態(tài)度變化,因此在報(bào)道中對(duì)中美氣候問題談判進(jìn)展十分關(guān)注。但作為倡導(dǎo)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)家,日本也對(duì)美國(guó)在氣候問題上的做法持保留態(tài)度,因此也未完全倒向美國(guó)的立場(chǎng),對(duì)中國(guó)橫加指責(zé),日本媒體更多的是對(duì)兩國(guó)在氣候問題上有所突破充滿希望。如“中美兩國(guó)都是溫室氣體排放的大國(guó),如果可以在新的高效能源合作與環(huán)境保護(hù)方面展開合作,將會(huì)有助于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而達(dá)到雙贏”⑤。同樣,另外一篇共同社報(bào)道中美兩國(guó)元首就氣候問題會(huì)談的文章也認(rèn)為“此次會(huì)談的舉行將大大有助于兩國(guó)在氣候變化問題上的合作”。
正是基于對(duì)中國(guó)情況的了解,在中國(guó)減排的問題上日本媒體表現(xiàn)出較為積極的態(tài)度。對(duì)中國(guó)在包括減排在內(nèi)的控制氣候變化的努力也予以肯定,認(rèn)為“中國(guó)正朝著正確的份額方向前進(jìn),前景是光明的”,而且“中國(guó)將在氣候問題上起主導(dǎo)作用”。尤其是胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上宣布中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化所做的減排承諾后,日本媒體都做出了非常積極的回應(yīng)?!断乱靶侣劇吩谠u(píng)論中國(guó)的減排計(jì)劃時(shí)稱“這是中國(guó)第一次在氣候變化問題上明確地提出中期目標(biāo)圖景”。
俄羅斯。同樣是溫室氣體排放的大國(guó),并且是中國(guó)主要的能源供給國(guó),俄羅斯媒體在對(duì)中國(guó)的氣候問題進(jìn)行報(bào)道時(shí),顯得非常謹(jǐn)慎。
在五個(gè)國(guó)家媒體全球氣候變化涉華報(bào)道中,俄羅斯媒體的報(bào)道在數(shù)量上來(lái)說(shuō)是相對(duì)較少的。在為數(shù)不多的幾篇報(bào)道中,中國(guó)也未被予以單獨(dú)關(guān)注,而是被放到其他國(guó)家的報(bào)道中進(jìn)行敘述。例如,俄羅斯媒體傾向于將中國(guó)與印度并置在一起加以報(bào)道,塔斯社的一篇題為《美國(guó)在全球氣候變化問題上的戰(zhàn)斗需要得到其他國(guó)家的支持》的報(bào)道中,中國(guó)和印度就被視為決定美國(guó)在此問題上是否有所作為的重要因素,“發(fā)達(dá)國(guó)家如果在氣候問題上不起表率作用的話,那就很難勸服中國(guó)和印度在這個(gè)問題上有多大讓步”。
德國(guó)。在尋求全球氣候變化問題得以解決的道路上,德國(guó)是主要的推動(dòng)國(guó)之一,它積極地促進(jìn)各方進(jìn)行有助于解決問題的對(duì)話,其媒體也體現(xiàn)了這種傾向。
氣候問題上任何有成效的對(duì)話都建立在對(duì)各方利益的權(quán)衡上,因此傾聽各方的訴求是這些問題得以解決的第一步。德國(guó)媒體意識(shí)到,中國(guó)首先有“發(fā)展自己經(jīng)濟(jì)的權(quán)力”。它們同時(shí)也清楚地看到“在哥本哈根峰會(huì)舉辦之前,中國(guó)如果要是做出任何讓步,完全取決于發(fā)達(dá)國(guó)家所能做出的承諾”,至于中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候問題所應(yīng)得到的補(bǔ)償,“發(fā)達(dá)國(guó)家最好先把錢放到談判桌上”。
正是看到了中國(guó)在環(huán)保技術(shù)和設(shè)備需求以及包括德國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家在這些方面所具備的優(yōu)勢(shì),德國(guó)媒體也發(fā)出了與中國(guó)進(jìn)行合作的呼聲。路透德國(guó)就認(rèn)為“中德兩國(guó)將在氣候變化、能源研發(fā)以及設(shè)備方面展開合作”,此外,兩國(guó)之間建立起的“氣候變化問題的高級(jí)別工作組將會(huì)有助于中國(guó)在節(jié)能減排方面的進(jìn)展”,“德國(guó)將會(huì)與中國(guó)一起合作,共同應(yīng)對(duì)氣候變化”。
氣候問題的中國(guó)議題特征
五國(guó)媒體在全球氣候問題上的中國(guó)議題各不相同,甚至在一國(guó)國(guó)內(nèi)媒體之間也存在差異,但這些議題還是在沖突、協(xié)商以及合作這三個(gè)角度組織和展開。
沖突。由于各國(guó)媒體在進(jìn)入氣候問題討論時(shí)自身已具有不同的立場(chǎng),因而在涉及中國(guó)的報(bào)道中,這些成見傾向于在沖突的維度下展開,這其中以美國(guó)媒體最為明顯。對(duì)于氣候變化問題,美國(guó)媒體早已形成了一套自己的話語(yǔ)體系以及立場(chǎng)。由于其媒體話語(yǔ)的強(qiáng)勢(shì),別國(guó)較難進(jìn)入其話語(yǔ)體系。而當(dāng)它遭遇中國(guó)的全球氣候變化問題時(shí),首先呈現(xiàn)出沖突的態(tài)勢(shì)。
印度媒體在氣候變化問題的涉華輿論中也存在沖突性。在全球氣候變化問題上,印度將其與中國(guó)在利益上進(jìn)行單方面綁定。因此,當(dāng)?shù)弥蟹娇赡軐?huì)與美方就氣候問題達(dá)成共識(shí)時(shí),印度媒體便視此為中國(guó)對(duì)利益共同體的破壞以及中國(guó)背叛發(fā)展中國(guó)家整體利益的舉動(dòng)。中國(guó)被認(rèn)為是為了自己的利益而對(duì)美國(guó)妥協(xié),而印度將會(huì)為發(fā)展中國(guó)家的整體利益而堅(jiān)守底線。以印度為代表的發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)被媒體對(duì)立起來(lái),沖突亦是不可避免。
協(xié)商。除沖突外,各國(guó)媒體的涉華全球氣候變化輿論中還存在協(xié)商特征。作為氣候問題規(guī)則制定的主導(dǎo)者,西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也意識(shí)到氣候問題的解決若缺少以中國(guó)為主的新興市場(chǎng)國(guó)家的參與將很難想象。投射到媒體上便是其對(duì)尋求同中國(guó)溝通和協(xié)商等方面的關(guān)注,這其中以日本和德國(guó)的媒體最為顯著。
日本媒體并沒有因?yàn)槿彰烂擞训年P(guān)系而采取美國(guó)的立場(chǎng)和視角,而是側(cè)重中美兩國(guó)尋求解決氣候問題的努力方面。通過對(duì)正面沖突的回避,日本媒體的輿論呈現(xiàn)出協(xié)商的意向,試圖尋找可以對(duì)話的基礎(chǔ)與搭建展開協(xié)商的平臺(tái)。也正因?yàn)檫@樣的出發(fā)點(diǎn),在當(dāng)中國(guó)宣布減排計(jì)劃時(shí),日本媒體對(duì)此做出正面的回應(yīng)。
與日本相比,德國(guó)媒體在協(xié)商方面更是向前推進(jìn)了一步。作為協(xié)商的基礎(chǔ),第一步便是平等地正視對(duì)方的訴求。德國(guó)媒體首先認(rèn)為不能將中國(guó)需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)剝離出氣候問題的整體框架而要求中國(guó)做出減排承諾,因?yàn)楫吘怪袊?guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于其來(lái)說(shuō)還是非常關(guān)鍵的。它們同時(shí)也看到,減排問題應(yīng)該在時(shí)間和空間兩個(gè)維度進(jìn)行討論。由于發(fā)達(dá)國(guó)家在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已造成對(duì)環(huán)境的破壞,因而需要在氣候問題上做出反思并積極主動(dòng)地為發(fā)展中國(guó)家的減排提供幫助,如在減排技術(shù)和設(shè)備的提供方面以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家因?yàn)闇p排所造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行資金補(bǔ)償?shù)取?/p>
合作。盡管通向解決氣候問題之路最終還是無(wú)法離開相關(guān)各國(guó)的合作,但媒體在對(duì)合作的認(rèn)知上也存在分歧,如合作的前提、合作的基礎(chǔ)以及合作的形式等,因此合作中也滲透著沖突與協(xié)商。
與中國(guó)在氣候變化問題上存在利益交集的印度,其媒體對(duì)于合作的態(tài)度也頗為微妙。一方面,印度媒體堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)在氣候問題上是與印度捆綁在一起的,雙方應(yīng)加強(qiáng)在此問題上的溝通和協(xié)調(diào),構(gòu)建一個(gè)行動(dòng)共同體來(lái)應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在該問題上的壓力,其對(duì)合作寄予較高的期望。另一方面,正是由于與中國(guó)在此問題上有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,因而對(duì)中國(guó)與其他國(guó)家在氣候問題上的雙邊行動(dòng)特別敏感,唯恐被中國(guó)在此問題上撇開。這種不確定感表現(xiàn)在其對(duì)合作的態(tài)度上,即前后態(tài)度的不一致或是立場(chǎng)搖擺,甚至站到了合作的對(duì)立面。
美國(guó)媒體中也出現(xiàn)了呼吁與中國(guó)合作來(lái)共同應(yīng)對(duì)氣候問題的聲音,但當(dāng)將合作的討論延伸時(shí),焦點(diǎn)便落在對(duì)合作前提的界定上,如對(duì)各方責(zé)任的劃定等。即便是在為數(shù)不多的專門談?wù)摵献鞯奈恼轮校溟g也充滿了對(duì)中國(guó)的猜忌與不信任,以及對(duì)于雙方合作前景的悲觀論調(diào)。簡(jiǎn)而言之,美國(guó)媒體以非常矛盾及懷疑的心態(tài)來(lái)看待與中國(guó)的合作。
俄羅斯媒體在此問題上的表態(tài)較為獨(dú)特。觀察其在全球氣候變化問題上的涉華輿論,不僅量較少,而且關(guān)注點(diǎn)也較窄,主要集中在中印兩國(guó)在氣候問題上的動(dòng)態(tài)和進(jìn)展。作為對(duì)中國(guó)能源的主要輸出國(guó),且能源的消耗問題又是解決氣候變化問題的關(guān)鍵,俄羅斯媒體在此問題上的沉默客觀上促成了與中國(guó)合作的這個(gè)現(xiàn)實(shí),盡管相對(duì)于其他國(guó)家與中國(guó)的合作,這種形式較為特殊。
注 釋:
①China seeks U.S. effort to boost dollar; Climate change, exports and Beijing’s holdings of U.S. debt are chief topics as a two-day summit opens. David Pierson Don Lee 27 July 2009 Los Angeles Times
②Pelosi’s Chinese Climate Change 1 June 2009 The Wall Street Journal
③UN Millennium Development Goal’s report
④India Inc has been passive and reactive on climate change An Inconvenient Truth, former US vice president Al Gore said. 26 August 2009 Business Standard
⑤Ramesh to visit China to forge common climate change stand Neha Sinha 23 August 2009 Indian Express
⑥米國(guó)、中國(guó)、タイを高めるにアップ気候変動(dòng)の前に12月の會(huì)談で 22 October 2009 共同通信社
⑦〔ロイターサミット〕ポスト京都議定書に明るい見通し=國(guó)連気候変動(dòng)?xùn)樈Mみ條約事務(wù)局長(zhǎng)8 September 2009 ロイター
⑧中國(guó)、北核#8226;気候変動(dòng)に主導(dǎo)的役割を果たすべき8 September 2009 中央日?qǐng)?bào)
⑨気候変動(dòng)サミット/中國(guó)、中期目標(biāo)設(shè)定へ/20年視野に排出量抑制 28 September 2009 下野新聞
США готовы бороться с изменением климата, но только вместе с другими странами Клинтон 27 April 2009 ИТАР ТАСС
Parlament in Peking verabschiedet Beschluss zum Klimawandel 27 August 2009 AP German Worldstream
G-8-Treffen:Iran,Klimawandel,Armut auf die Staats-und Regierungschefs warten schwierige Probleme; n 8 July 2009 Süddeutsche Zeitung
Deutschland/China wollen gemeinsam Klimawandel bek mpfen 28 January 2009 Reuters - Nachrichten auf Deutsch
(錢進(jìn)為上海復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院2009級(jí)博士生,覃哲為廣西大學(xué)行健文理學(xué)院講師)
編校:董方曉