
最近,有一個令人驚訝的消息在各種渠道廣為傳播,說歐洲和北美地區(qū)的各國政府及其央行,將停止執(zhí)行刺激就業(yè)的擴張性財政政策。
那些政府刺激計劃的批評者認為,當前困擾著北大西洋兩岸的高失業(yè)率并不是周期性的,而是“結構性”的,因此那些試圖通過擴大需求總量來緩解就業(yè)形勢的政策自然也是緣木求魚了。
請讓我首先說明,結構性失業(yè)確實存在,而且是極其危險的。當那些在其他情況下本該愉快、健康且努力工作的勞動者,因缺乏技能、信心、社會網(wǎng)絡及經(jīng)驗而找不到合適的工作時,這個問題就凸顯出來了。
而倘若歐美地區(qū)的失業(yè)率連續(xù)兩三年上升,那么,我們很可能要被迫面對這個可題。因為將周期性失業(yè)惡化成結構性失業(yè)的罪魁禍首,就是長期性的失業(yè)。
但是,當今這種現(xiàn)象確實發(fā)生了嗎?歐美目前面臨的最大問題是否是結構性失業(yè)?我看未必。
讓我們回憶一下,結構性失業(yè)究竟應該是什么樣的。在這種情況下,經(jīng)濟衰退和高失業(yè)率并非來源于經(jīng)濟危機所引發(fā)的社會總需求下滑,而是因為“結構性”因素導致了勞動者的技能無法與社會的需求相銜接。消費者的需求結構多種多樣,而勞動者也應該有能力去滿足。
比如,你手下有一幫經(jīng)驗豐富的建筑工人,但消費者卻認為,自己的房子已經(jīng)足夠大了,他們需要些家居用品來裝點自己的家。這就會導致結構性失業(yè),因為這些前建筑工人做起家具來手腳可不利索,自然也沒有制造業(yè)企業(yè)肯雇用他們。
在這種情況下,我們將會看到建筑業(yè)的衰退:公司倒閉,設備閑置,工人失業(yè)。但我們同樣也會看到,制造業(yè)在加班加點地生產(chǎn)。那些沒有流向制造業(yè)的錢,必將流向其他領域,而且請記住,問題并不是總需求減少了。
我們會看到,制造業(yè)四處招工,而當招工人數(shù)不足的時候,企業(yè)主會提高工資水平來吸引工人,并提高產(chǎn)品價格來彌補因此而產(chǎn)生的高成本。
而另一方面,建筑工人的失業(yè)規(guī)??赡芟喈斁薮螅⑶視掷m(xù)相當長的時司。國家還得重新培訓他們,并使他們加入到可令其轉變?yōu)閮?yōu)秀制造業(yè)工人的社會網(wǎng)絡當中。
當然,這需要很長一段時間。因此我們會看到,建筑行業(yè)的長期高失業(yè)率,特別是在那些建筑業(yè)曾空前繁榮的地區(qū)。
但是,建筑業(yè)的衰退和失業(yè)都將在制造業(yè)得到補償,家居用品價格上升,工人也拼命干活來賺取高工資。
上面所描述的就是所謂“錯誤配置”的結構性失業(yè),然而,至少在歐美地區(qū)來說,這并不是我們當前所面臨的問題。
在過去三年中,建筑業(yè)的就業(yè)有所收縮,而批發(fā)零售、貿易、運輸倉儲、中介行業(yè)以及商業(yè)服務、教育、娛樂、餐飲業(yè)和政府公共部門也遭遇了同樣的情況。但是健康服務、互聯(lián)網(wǎng)貿易(或許還有伐木采礦業(yè))的就業(yè)都有所上升。
在美國境內,過去三年就業(yè)人口從2007年的1.378億人,略微下降到2010年7月的1.3億人,減少了780萬人,要知道這段時司內人口還增長了600萬。
因此,我們所看到的并不是需求轉向了其他缺乏足夠熟練工人的行業(yè),而是一個社會總需求的下降。
這種情況在三年內會與結構性失業(yè)的表現(xiàn)非常類似。在三年內,我們會看見勞動力短缺,工資上升,某些新興行業(yè)的產(chǎn)品價格上漲,同時也會看到其他行業(yè)的高失業(yè)率。
但是,這并不是我們當前最緊迫的問題,因此我們無須杞人憂天,還是處理好眼前的事