摘 要：本文將新加坡南洋理工學(xué)院的成功經(jīng)驗歸結(jié)為校企合作的有效開展，并以此為基點，分析了目前我國職業(yè)院校與企業(yè)合作存在的諸如合作膚淺松散、缺乏制度保障等問題，提出了解決這些問題的策略：政府層面的有效參與與校企層面的內(nèi)涵挖掘。
　　關(guān)鍵詞：校企合作；制度保障；內(nèi)涵建設(shè)
　　
　　前期，有幸參加無錫市職業(yè)院校骨干教師出國培訓(xùn)團赴新加坡南洋理工學(xué)院考察，通過全方位、立體式的零距離接觸，筆者對該校的“教學(xué)工廠”“項目開發(fā)”“師資培訓(xùn)”“無界化教學(xué)”“經(jīng)驗共享”等理念印象頗深。沉思其多種先進的教學(xué)理念及科學(xué)的操作措施，筆者認(rèn)為：校企合作的有效開展是其所有教學(xué)理念落實的根本所在；脫離了校企合作，其所有的教學(xué)理念便成了無本之木、無源之水。南洋理工學(xué)院的校企合作巧借了政府在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)之功，科技型、研發(fā)型的企業(yè)在不斷的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中彰顯主體地位；巧借了企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展上的內(nèi)需之力，創(chuàng)新性、拓展性的發(fā)展需求在整個經(jīng)濟發(fā)展的大潮中立于不敗之地；增強了學(xué)校在社會前進上的服務(wù)之能，研發(fā)性、針對性的項目開發(fā)為企業(yè)的快速發(fā)展安上了騰飛之翅，真正地將產(chǎn)、學(xué)、研和諧地融于合作之中。反思目前我們的校企合作，筆者認(rèn)為，只有政校企攜手共筑合作新平臺，才能并肩服務(wù)經(jīng)濟大發(fā)展。
　　一、目前合作之現(xiàn)狀：若“接”若離，似合似分
　　雖說校企合作于學(xué)校、于企業(yè)是一種雙贏的策略，具有重要的意義。但目前校企合作的現(xiàn)狀卻不盡如人意，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
　　 1. 合作不緊，浮于表面
　　由于制度缺失與認(rèn)識膚淺等方面的原因，導(dǎo)致目前我國職業(yè)教育中的校企合作大多還是建立在靠“關(guān)系和信譽”基礎(chǔ)上的淺層次、低水平的合作。大多是學(xué)校為求生存、求發(fā)展和適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，主動向企業(yè)界尋求合作伙伴，而主動來尋求與學(xué)校合作辦學(xué)的企業(yè)少之又少，多數(shù)企業(yè)給予學(xué)校的資助，亦都停留在教學(xué)設(shè)備捐助、實習(xí)基地提供、員工培訓(xùn)等的合作。這種合作，離真正意義上的校企合作目標(biāo)——建立起一個可持續(xù)發(fā)展的校企合作的良性循環(huán)機制，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合，將職業(yè)教育資源的勢能轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟增長的動力，實現(xiàn)辦學(xué)的整體效益，相去甚遠。
　　 2. 制度缺失，保障乏力
　　校企合作可以說是世界各國職業(yè)院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的成功經(jīng)驗。在它們的成功經(jīng)驗中，很重要的一點是國家創(chuàng)設(shè)了良好的校企合作制度環(huán)境。但目前我國由于缺乏學(xué)校和企業(yè)合作的制度環(huán)境，職業(yè)教育在校企合作的實踐中面臨著三大難題：一是如何使校企雙方都能夠積極主動地參與，尚缺乏制度制約；二是如何使校企合作切實深入到教學(xué)和科研領(lǐng)域，還缺乏具體的方案和監(jiān)控制度；三是如何使校企雙方在合作過程中受益，也缺乏具體的實施規(guī)則。因此，健全有關(guān)政策與法規(guī)，尋求資金投入的保障，并得到政府的重視與支持，這是亟待研究解決的問題。
　　 3. 認(rèn)識膚淺，內(nèi)涵不深
　　不少企業(yè)沒有從人才戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識校企合作的重要性，總是狹隘地認(rèn)為企業(yè)的主要任務(wù)是搞好生產(chǎn)與經(jīng)營，培養(yǎng)人才是學(xué)校的事，企業(yè)不必為此過多地分散精力。因此對于目前絕大多數(shù)企業(yè)來說，頭腦中尚未形成校企合作的概念；而極少數(shù)企業(yè)也只是在需要新進員工的時候到學(xué)校招聘學(xué)生，學(xué)校便巧借其機美其名曰地貫以“合作”之名。站在學(xué)校的角度，目前不少職業(yè)學(xué)校教師的實踐能力與企業(yè)師傅（工程師）的操作水平存在較大距離；項目開發(fā)的能力尚不能初步滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求，絕大多數(shù)教師還僅僅停留在教書育人的文化理論層次與德育引領(lǐng)層次；學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置尚沒有與企業(yè)的生產(chǎn)實際真正地實現(xiàn)“零距離”對接；實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)與企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)尚具有一定的差距。這些因素造成了學(xué)校不能高效地服務(wù)于企業(yè)的自身發(fā)展。
　　二、深化合作之策略：政府參與，校企共進
　　結(jié)合新加坡校企合作的經(jīng)驗，通過對目前職業(yè)院校校企業(yè)合作現(xiàn)狀的分析，我們不難看出，要促使校企合作和諧共進，必須要確立由政府主動參與、學(xué)校真切服務(wù)的合作思路，要讓企業(yè)真實地感受到?jīng)]有校企合作，就沒有企業(yè)的潛在人力資源，就沒有企業(yè)的創(chuàng)新項目，就沒有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
　　1. 各級政府：勇挑責(zé)任
　　(1)充分承擔(dān)組織協(xié)調(diào)責(zé)任。由于企業(yè)在所有制、運作模式、技術(shù)與經(jīng)濟實力、競爭能力方面呈現(xiàn)多元狀況，要求所有企業(yè)在校企合作過程中注重經(jīng)濟和社會效益、長遠和眼前利益相協(xié)調(diào)是有難度的，必須通過政府的政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和強有力的推進才能實現(xiàn)。各級政府在校企合作教育的組織協(xié)調(diào)上一是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從現(xiàn)有的勞動密集型向技術(shù)密集型、創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)化，這不僅有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也迫使企業(yè)不得不在有技術(shù)專能的人力資源中招聘人才；二是制定與職業(yè)教育中校企合作相關(guān)的政策傾斜或制度保障；三是與本地的職業(yè)院校實行政校互動，在行業(yè)、企業(yè)和院校的合作教育中起溝通作用。
　　 (2)充分承擔(dān)經(jīng)費保障責(zé)任。職業(yè)院校的發(fā)展經(jīng)費緊張已成為一個不爭的事實。我們姑且不說新加坡每年的教育財政性支出僅次于軍事財政支出，占國家財政總收入的20多個百分比，也姑且不說整個事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費需求，僅從校企合作上，政府投入的經(jīng)費保障是微乎其微。為此，地方政府要建立發(fā)展職業(yè)教育的資金投入機制，專門建立職業(yè)教育校企業(yè)合作發(fā)展基金；要從教育附加或企業(yè)的職教經(jīng)費中提出適當(dāng)比例，專項用于職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作實訓(xùn)基地的建設(shè)；要對積極參與校企合作的企業(yè)給予稅收與政策優(yōu)惠；要建立校企合作專項基金扶持產(chǎn)學(xué)合作等。
　　 （3)充分承擔(dān)評估監(jiān)督責(zé)任。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作水平評估的核心指標(biāo)。對職業(yè)院校而言，明確了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)思路，專業(yè)教學(xué)改革和人才培養(yǎng)就有了方向，學(xué)校辦學(xué)就會充滿活力。只有通過地方政府的評估、監(jiān)督，才能促進高職院校主動和企業(yè)、行業(yè)合作，不斷探索校企合作教育的新路。
　　2. 學(xué)校企業(yè)：勇挖內(nèi)涵
　　 校企合作的緊密程度，最終取決于職業(yè)院校自身的內(nèi)涵發(fā)展，只有以優(yōu)質(zhì)的、適度超前的服務(wù)才能贏得與企業(yè)和諧、深度的合作。同樣，隨著科技的不斷進步，技術(shù)密集型、創(chuàng)新型的企業(yè)必定成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)。因而創(chuàng)新必定成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為此，企業(yè)要以長遠的觀點，將校企合作作為營造“創(chuàng)新型企業(yè)”的重要組成部分。筆者認(rèn)為，校企雙方必須充分挖掘自身內(nèi)涵，加強自我“造血”，方能持續(xù)發(fā)展。
　　(1)校企雙方要共同培養(yǎng)師資隊伍。不僅要注重師資的理論性培訓(xùn)，更要注重師資的研究型、任務(wù)式培訓(xùn)。教育科研的發(fā)展為廣大教師提供了學(xué)以致用的舞臺。在師資培訓(xùn)中，可將課題研究作為培訓(xùn)的重要一環(huán)來抓。學(xué)、究、悟（即：學(xué)習(xí)、實踐、總結(jié)），是科研性培訓(xùn)的三種主要研究方式。每位教師要努力做到在勤學(xué)的時候慎思，實踐的時候三思，總結(jié)的時候反思。學(xué)校在研究性自培中，要從問題到課題，從經(jīng)驗到實驗，從因果到成果，采取“整體的系統(tǒng)研究，滾動的發(fā)展研究，專家式的深入研究”策略，從而使課題研究體現(xiàn)層次性的有序發(fā)展，使教師的理論水平與實踐技能、項目研能力不斷提高。同時，每位教師都要與企業(yè)工程師合作完成一項“職崗位任務(wù)”，從“自選一門課程，緊扣一項技術(shù)，完成一個項目”入手，運用新的觀念進行課程的整體設(shè)計和項目開發(fā)，讓教師在“做”的過程中切身領(lǐng)悟先進的科學(xué)技術(shù)，從而在教學(xué)行為中真正改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念。
　　(2)校企雙方要共同確定培養(yǎng)目標(biāo)。職業(yè)院校的人才培養(yǎng)具有很強的針對性，因此在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的制定上，企業(yè)有很大的發(fā)言權(quán)。企業(yè)應(yīng)與職業(yè)院校一起在國家職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)委員會制定的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對市場的需求，企業(yè)的實際需要，會同工程技術(shù)專家共同確定更為具體翔實的培養(yǎng)目標(biāo)，即學(xué)生應(yīng)達到的知識、能力與素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
　　(3)校企雙方要共同制訂教學(xué)計劃。教學(xué)計劃的設(shè)置直接影響到人才培養(yǎng)的規(guī)格與質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)立足自身的發(fā)展，與職業(yè)院校一起多聽取來自行業(yè)專家的意見和建議，由校企雙方共同來確定課程體系、實驗實訓(xùn)安排、畢業(yè)設(shè)計與畢業(yè)考試等。
　　(4)校企雙方要共同參與教學(xué)過程。校企互動是校企合作的一種比較理想的境界，校企雙方應(yīng)共同參與到教學(xué)過程中來。在這一過程中，學(xué)校提供生源、師資、校舍等教學(xué)資源，并負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理和文化理論課、專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)；企業(yè)則提供實驗實訓(xùn)場所，并負(fù)責(zé)專業(yè)課的教學(xué)。與此同時，校方可以經(jīng)常組織相關(guān)教師隨堂聽企業(yè)專家講課，學(xué)習(xí)專家的專業(yè)經(jīng)驗，企業(yè)專家也可以經(jīng)常聽學(xué)校教師講課，借鑒學(xué)校教師的授課方法與技巧，從而實現(xiàn)校企雙方教學(xué)的共同提高。
　　(5)校企雙方要共同開發(fā)科研項目。校企要組成由骨干專業(yè)教師、學(xué)生與公司工程師組成聯(lián)合技術(shù)研發(fā)團隊，以產(chǎn)品開發(fā)、項目研究為載體，共同參與項目的研制和生產(chǎn)，實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共贏，解決校企合作“一頭冷一頭熱”、企業(yè)缺乏動力的難題。同時，通過科研項目的研發(fā)，逐步地實現(xiàn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新上的可持續(xù)發(fā)展。
　　經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與提升呼喚著職業(yè)教育的大發(fā)展，校企合作是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的最優(yōu)模式，政府只有不斷協(xié)調(diào)校企合作的機制，健全校企合作的模式，學(xué)校只有不斷地深化校企合作的內(nèi)涵，提升校企合作的層次，實現(xiàn)校企合作的和諧，才能真正培養(yǎng)出符合新時代要求的能工巧匠。
　　
　　 （宜興市成人教育職業(yè)教育研究室）