晏平

（浙江遠東建設有限公司，浙江 金華 321200）

1 前言

施工企業(yè)工程項目部 (以下簡稱“項目部”)是施工企業(yè)的臨時性派出機構，其通過對工程項目進行全面管理，對工程項目的質量、工期、安全和效益負責，是建筑工程的直接生產者。項目部成本的高低直接影響著施工企業(yè)的經濟效益，所擔負施工工程的工期、質量決定著施工企業(yè)的信譽。

2 影響施工企業(yè)項目部成本的因素

2.1 主要因素 具體而言：第一，施工成本控制體系是否有效運轉。第二，施工組織設計編制得是否科學合理。第三，施工隊伍的選擇與管理。第四，材料費的控制。第五，機械費用的控制。

2.2 其他影響因素。個體包括：第一，工程質量控制水平。第二，工程施工的安全管理。第三，項目變更索賠工作。第四，竣工結算成本控制。

3 工程項目成本管理中存在的主要問題

工程項目管理是一個復雜的過程，施工企業(yè)如何以建設工程項目管理為中心，提高工程質量，保證進度，降低工程成本，提高經濟效益，這是事關建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵。

3.1 沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制

任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外?，F(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。例如某工程項目，因質量問題導致返工，造成直接經濟損失，結果因職責分工不明確，找不到直接負責人，最終不了了之，使項目蒙受了巨大的損失。又如某項目經理部某技術員提出了一個經濟可行的施工方案，為項目部節(jié)省了支出，此種情況下，如果不進行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術創(chuàng)造人的積極性，不利于項目部更進一步的技術開發(fā)，也就不利于工程項目的成本管理與控制。

3.2 忽視工程項目“質量成本”的管理和控制

“質量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等四類。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認識質量和成本之間的辯證統(tǒng)一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成不良影響。

3.3 忽視工程項目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

3.4 項目管理人員經濟觀念不強

目前，我國的施工項目經理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的 如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本；如果搞材料的只從產品質量角度出發(fā)，采購高強優(yōu)質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

4 加強項目部成本控制的措施

4.1 建立一套科學有效的成本控制體系。項目部應明確項目成本控制的目標，根據(jù)成本控制體系對項目成本目標進行分解，并量化、細化到每個部門甚至于每一個責任人，從制度上明確每個責任部門、每個責任人的責任，明確其成本控制的對象、范圍。同時，要強化項目成本管理觀念，上至領導班子下至作業(yè)層的每一個人都要樹立成本意識、效益意識，意識到成本管理對企業(yè)經濟效益和個人收入所產生的重要影響。

4.2 建立科學合理的施工設計隊伍。工程中標后，項目部必須立即組織力量編制科學合理的實施性施工組織設計，對于項目中的重點工程、控制性工程要單獨編制施工組織設計作為編制項目責任成本預算的依據(jù)，并報上級單位審批。施工組織設計應體現(xiàn)科學性、合理性，應有較強的可操作性。編制時要充分考慮當?shù)氐淖匀画h(huán)境、水文地質、氣象氣候和交通運輸?shù)葪l件，因地制宜地編制。建立項目部、施工隊伍兩級方案優(yōu)化和工程數(shù)量控制體系，明確各級總工程師在控制體系中的重要作用，要把方案逐級優(yōu)化、提高。

4.3 加強施工機械設備管理 設備部門要根據(jù)工程質量、進度和設備的能力，合理配備機械，建立機械設備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，加強機械的維護和保養(yǎng)，加強機械操作人員的操作業(yè)務培訓，提高其完好率和生產效率，杜絕發(fā)生機械事故。同時要做好機械臺班記錄和燃油消耗記錄。對于外部租賃設備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。

4.4 嚴格控制施工質量項目部在施工中一定要與業(yè)主、監(jiān)理充分溝通，嚴格按照合同、施工圖紙要求、施工組織程序完成施工工序，堅持“質量第一”和“以質取勝”的原則。建立項目經理全面負責的質量保證體系，實行質量管理責任制。

4.5 強化安全意識。項目部應專設一名合格的安全經理負責安全工作，堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。安檢部門要監(jiān)督指導施工現(xiàn)場做好防護措施，組織員工定期培訓，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現(xiàn)問題而造成停工和罰款的現(xiàn)象發(fā)生。

4.6 加強施工變更索賠工作，強化索賠意識。變更索賠也是相對降低工程成本的措施之一，項目部要與監(jiān)理方、設計院和業(yè)主充分協(xié)調，認真研究合同和施工圖紙。變更設計應堅持“先批準，后變更；先變更，后施工”的原則；緊盯現(xiàn)場，對施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄。收集證據(jù)，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理單位、業(yè)主簽證工程量及價款。

4.7 重視竣工結算工作。實物工作量完成，工程進入收尾決算階段后，應盡快組織人員、機械退場，留守人員應積極組織工程技術資料移交和辦理竣工決算手續(xù)。同時要對工程的人工費、機械使用費、材料費、管理費等各項費用進行分析、比較、查漏補缺，一方面確?？⒐そY算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑。盡快與業(yè)主明確債權債務關系，對不能在短期內清償債務的業(yè)主，通過協(xié)商，簽訂還款計劃協(xié)議，明確還款時間，盡可能將竣工結算成本降到最低。

5 結束語

總之工程項目部的成本控制，對降低工程成本，改善經營管理.提高工程質量.確保安全施工，提高項目收入乃至整個施工企業(yè)經濟效益等具有深遠的意義。加強項目工程成本管理是施工企業(yè)向科學管理要效益的具體舉措，是使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷完善自我.做大做強的必由之路。

[1]王亞軍,宮明利.工程項目的價格管理與成本控制[J].撫順石油學院學報，2003-09-25.