吳軍

（中鐵十九局集團(tuán)第五工程有限公司，遼寧 大連 116100)

質(zhì)量控制是工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的首要任務(wù)。隨著建筑物規(guī)模的逐漸增大及使用要求的不斷提高，測(cè)量監(jiān)理工作從無(wú)到有，已發(fā)展成為整個(gè)工程監(jiān)理工作中的重要方面。建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、投資控制必須以一定的質(zhì)量水平為前提條件，只有通過(guò)有效的質(zhì)量控制才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制和投資控制的總體目標(biāo)，從而有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目滿足合同規(guī)定的各項(xiàng)要求。概括的說(shuō)，測(cè)量監(jiān)理就是監(jiān)督承包方將建設(shè)總平面上建筑的位置，按設(shè)計(jì)要求正確無(wú)誤的標(biāo)定在工程場(chǎng)地的地面上。然而，測(cè)量工作是一項(xiàng)艱苦而復(fù)雜的工作，稍有不慎就會(huì)出錯(cuò)，測(cè)量工作造成的工程質(zhì)量和損失往往是非常嚴(yán)重的，甚至是無(wú)法彌補(bǔ)的，所以說(shuō)測(cè)量監(jiān)理工作在整個(gè)工程建設(shè)中起著舉足輕重的作用，備受工程人士的關(guān)注。

1 測(cè)量監(jiān)理的職責(zé)

1.1 制定測(cè)量監(jiān)理細(xì)則

工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,在工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)控制中,質(zhì)量控制是最基本的,也是最根本的。測(cè)量精度又是直接涉及到工程質(zhì)量的。工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制是由業(yè)主通過(guò)合同關(guān)系委托建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)督和管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

1.2 測(cè)量監(jiān)理細(xì)則內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制在外國(guó)已經(jīng)有幾百年的歷史，在我國(guó)尚未形成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式，因而要使工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施管理的過(guò)程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、作用、方法和監(jiān)理工作程序。具體做法就是針對(duì)每一個(gè)單元工程實(shí)際情況、精度要求指標(biāo)、允許誤差等制定測(cè)量監(jiān)理計(jì)劃和細(xì)則。

1.3 測(cè)量監(jiān)理工程師

測(cè)量監(jiān)理工程師是由高于一般測(cè)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的和豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，具有一定的管理和法律知識(shí)、熟悉工程建設(shè)、行政管理、合同管理以及經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，并持有經(jīng)注冊(cè)資格證書(shū)的人員擔(dān)任，同時(shí)，還要有一定的協(xié)調(diào)能力。

1.4 做好各個(gè)階段控制

測(cè)量監(jiān)理人員是工程咨詢服務(wù)的高級(jí)人才，樹(shù)立“監(jiān)督、促進(jìn)、幫助”的指導(dǎo)思想，力爭(zhēng)在我國(guó)形成業(yè)主、監(jiān)理、承建商三者之間以經(jīng)濟(jì)為紐帶，以工程建設(shè)合同為依據(jù)，以提高工程建設(shè)水平為共同目的，互相協(xié)作，互相制約的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目按合同條款，以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單元、各個(gè)階段進(jìn)行質(zhì)量控制,實(shí)行全過(guò)程、全方位、全天候的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理。監(jiān)理的工作依據(jù)是合同，并以質(zhì)量控制為根本，做好施工前的事前控制，施工中的過(guò)程控制和工程完工時(shí)的最終控制三個(gè)階段。對(duì)已完工的工程項(xiàng)目要按規(guī)范、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)收，不合要求的要責(zé)成修整和返工，直至符合要求和滿意為止。測(cè)量監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照測(cè)量監(jiān)理計(jì)劃、細(xì)則開(kāi)展工作,做到“科學(xué)、公正、負(fù)責(zé)”，使測(cè)量監(jiān)理工作逐步與國(guó)際貫例接軌走向正規(guī)化。

2 施工測(cè)量監(jiān)理的方法及注意事項(xiàng)

2.1 工作方法

測(cè)量監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格按照細(xì)則的有關(guān)內(nèi)容、規(guī)定、程序加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)的檢測(cè)工作，做到全面掌握施工承包單位的測(cè)量情況和質(zhì)量。作為測(cè)量監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中的每一個(gè)部位施工的全過(guò)程進(jìn)行加強(qiáng)檢查、校核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)停工處理。特別對(duì)于重要部位、隱蔽工程以及當(dāng)工程進(jìn)入轉(zhuǎn)折時(shí)的工程項(xiàng)目，更不能有絲毫麻痹大意，應(yīng)加強(qiáng)測(cè)量監(jiān)督檢測(cè)工作，以免給業(yè)主和施工承包商帶來(lái)不可估量和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 檢查方法

測(cè)量監(jiān)理工作，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，主要采用旁站和實(shí)際測(cè)量方法來(lái)進(jìn)行。旁站檢查是指根據(jù)工程施工難度、復(fù)雜性及穩(wěn)定程度,可采用全過(guò)程旁站、部分時(shí)間旁站和檢查抽查三種形式。對(duì)于容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的部份以及產(chǎn)生錯(cuò)誤時(shí)難以補(bǔ)救的部分，還有隱蔽工程等尤其應(yīng)該加強(qiáng)旁站檢查。檢查作用是控制測(cè)量過(guò)程中的作業(yè)方法、使用儀器、操作人員、計(jì)算方法等是否符合規(guī)范和技術(shù)規(guī)定以及批準(zhǔn)的施工方案、工作大綱等細(xì)則內(nèi)容，也可采用目測(cè)和巡檢來(lái)進(jìn)行。實(shí)際測(cè)量是指在旁站檢查的基礎(chǔ)上，用測(cè)量?jī)x器工具對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的建筑物的幾何形狀、幾何尺寸、位置、高程等進(jìn)行復(fù)核校對(duì),這是質(zhì)量控制的重要手段。作用是保證各項(xiàng)建筑物的幾何尺寸、位置、高程、幾何形狀的絕對(duì)準(zhǔn)確。檢查方法是現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工承包單位的測(cè)量成果進(jìn)行儀器檢測(cè)(即所謂的儀檢)和室內(nèi)對(duì)計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)算。

2.3 注意事項(xiàng)

2.3.1 監(jiān)理方應(yīng)對(duì)委托、指定的檢測(cè)單位的資質(zhì)情況如資格證書(shū)、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)范圍、社會(huì)信譽(yù)情況、提供的儀器、方法、人員、執(zhí)行的規(guī)范等進(jìn)行審核，符合要求方可開(kāi)展工作。

2.3.2 當(dāng)監(jiān)理方或委托指定的檢測(cè)單位的檢測(cè)結(jié)果與施工承包單位的提供成果不一致時(shí)或達(dá)不到規(guī)范要求時(shí)，以監(jiān)理方或委托、指定的檢測(cè)單位的檢測(cè)結(jié)果(經(jīng)監(jiān)理方核實(shí)后)為準(zhǔn)。

3 存在的問(wèn)題

3.1 對(duì)工程監(jiān)理概念認(rèn)識(shí)不清，市場(chǎng)行為不規(guī)范

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理，這種監(jiān)督管理包括質(zhì)量管理、安全管理、投資管理、進(jìn)度管理、合同管理等多個(gè)方面，投資監(jiān)理和合同監(jiān)理是做好質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理和安全監(jiān)理的重要手段。

3.2 監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高

監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在很多監(jiān)理人員缺乏經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、法律知識(shí),缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。大多數(shù)監(jiān)理單位由于自身監(jiān)理人員全過(guò)程控制的能力不夠，只能在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，這就使得監(jiān)理工作不能充分發(fā)揮作用，起不到全過(guò)程規(guī)范管理的作用。

3.3 監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象比較普遍

一個(gè)總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān)、一個(gè)監(jiān)理工程師同時(shí)監(jiān)理很多個(gè)項(xiàng)目、只見(jiàn)其名卻不見(jiàn)其人的現(xiàn)象在我國(guó)現(xiàn)階段的工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中普遍存在。很多總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師本身是機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作人員，監(jiān)理工作只是兼職，只在專(zhuān)項(xiàng)檢查、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等時(shí)候露一下面，而平常的監(jiān)理工程則由沒(méi)有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)或執(zhí)業(yè)資格的一般監(jiān)理人員代勞，更有甚者，只是把證掛在監(jiān)理單位，不參與任何監(jiān)理工作，而監(jiān)理單位用其證件在項(xiàng)目監(jiān)理隊(duì)伍中掛名，其他事項(xiàng)一概由監(jiān)理單位其他監(jiān)理人員代行，甚至連簽名都是其他人員代簽，建設(shè)單位也因支付的監(jiān)理費(fèi)用低廉或與監(jiān)理單位的關(guān)系處得較好而默認(rèn)這種現(xiàn)象的存在。這就使很多項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師職位形同虛設(shè),不能真正起到應(yīng)有的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

在工程建設(shè)施工監(jiān)理中，測(cè)量監(jiān)理是一項(xiàng)非常重要而又不可少的工作，如果測(cè)量失誤，會(huì)給工程造成事故及經(jīng)濟(jì)損失，只有加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)中的測(cè)量監(jiān)理工作，才能確保工程施工質(zhì)量。在工程監(jiān)理過(guò)程中，測(cè)量監(jiān)理要認(rèn)真掌握施工圖紙、施工合同、有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，樹(shù)立測(cè)量監(jiān)理工程師的權(quán)威性，做到“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”，確保工程測(cè)量監(jiān)理質(zhì)量，為有效的控制工程質(zhì)量、工期、投資奠定基礎(chǔ)。

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