高珊

（濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院，山東 濟(jì)寧 272000）

1 金融危機(jī)對我國高等教育的影響

1.1 金融危機(jī)加大了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，大學(xué)生就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻

全球金融危機(jī)直接影響我國的經(jīng)濟(jì)增長速度，經(jīng)濟(jì)速度增長的緩慢造成就業(yè)拉動能力減弱。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，2008年全國高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到559萬人，比2007年增加64萬人。這樣的形勢對高等教育的就業(yè)將是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，而由于國外因金融危機(jī)的波及而造成就業(yè)壓力加大，一些優(yōu)秀留學(xué)生選擇回國就業(yè)，加大了國內(nèi)精英人才市場的競爭，這對國內(nèi)大學(xué)生就業(yè)無疑是雪上加霜，就業(yè)形勢顯得更為嚴(yán)峻。

1.2 金融危機(jī)致使高校經(jīng)費(fèi)縮減，直接影響高校的教學(xué)質(zhì)量與長遠(yuǎn)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化必然導(dǎo)致中央政府和地方政府公共收入的減少，尤其是企業(yè)經(jīng)營狀況的不景氣，直接影響了公共收入。為了緩解金融危機(jī)引起的財政困難，各政府通常會縮減各項投入，對政府依賴程度較高的教育行業(yè)無疑會受到影響。高等教育的運(yùn)行成本較高，一旦政府的投入縮減，勢必對其各方面的發(fā)展造成不利的影響，有些有利于教學(xué)質(zhì)量提高和教育規(guī)模擴(kuò)大的項目就不能夠很好的建設(shè)，這會對高等教育的教學(xué)質(zhì)量與長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

1.3 金融危機(jī)促使高等教育進(jìn)行行政改革，國際化教育漸成趨勢

由于金融危機(jī)造成各級政府紛紛削減公共資金投入，高校的經(jīng)費(fèi)也隨之削減，這樣，高等院校就會通過提高行政效率，削減經(jīng)費(fèi)開支等方式來應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不利影響，從這個角度而言，金融危機(jī)在對高等教育帶來一系列困境的同時卻也督促高等教育自身的教育與行政改革，通過自身的變革來節(jié)儉教育成本，對高等教育的變革有著積極的意義。

2 我國獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展特點(diǎn)與困境

2.1 我國獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展特點(diǎn)

所謂獨(dú)立學(xué)院，是指“普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級學(xué)院”，即以公立本科高校辦學(xué)活動中積淀的優(yōu)質(zhì)資源為依托，以非財政撥款的社會資源為主要經(jīng)費(fèi)來源,采取民辦高校運(yùn)行機(jī)制而建立的擁有較大自主權(quán)和獨(dú)立性的新型高等教育機(jī)構(gòu)。

積極試辦和發(fā)展獨(dú)立學(xué)院是順應(yīng)高等教育的發(fā)展形勢，是全面提升民辦高等教育的重大改革措施。作為新形勢下高等教育辦學(xué)機(jī)制與模式的一項探索和創(chuàng)新,獨(dú)立學(xué)院具有以下幾個特點(diǎn)：

2.1.1 辦學(xué)機(jī)制靈活，擁有較大的自主權(quán)

獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì)屬于國有民辦，它的主要辦學(xué)經(jīng)費(fèi)為自籌，并且擁有較為自由的辦學(xué)主權(quán)，大部分獨(dú)立學(xué)院都有獨(dú)立的校園和辦學(xué)設(shè)施，有自己的招生權(quán)利和籌資渠道，而且運(yùn)作呈企業(yè)化特征，自負(fù)盈虧，在分配機(jī)制上獨(dú)立學(xué)院也有著更為合理的分配原則，這樣在一定程度上刺激了獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)活力，靈活的機(jī)制讓獨(dú)立學(xué)院在成立短短幾年間便已在高等教育領(lǐng)域中占有重要的一席之地。

2.1.2 依托公立本科高校資源，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自籌

獨(dú)立學(xué)院依托的主要是母體高校資源，與公立本科院校又有著密切的聯(lián)系，包括校名都有濃重的母體院校色彩，如中國海洋大學(xué)青島學(xué)院、中國石油大學(xué)勝利學(xué)院、曲阜師范大學(xué)杏壇學(xué)院。而且由于依托母體本科院校，使得獨(dú)立學(xué)院剛建校就有著較高的起點(diǎn)，實(shí)施的是本科教育為主?？平逃逃秊檩o的模式，這些與與民辦院校有著明顯的不同，但是它又不同于公辦本科院校，公辦院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要源于政府投資，而獨(dú)立學(xué)院則是經(jīng)費(fèi)自籌，它既可以源于母體院校的獨(dú)資，也可以靈活吸引社會和企業(yè)資金，還可以接受海外捐助投資，這樣靈活的辦學(xué)方式是任何一種類型的高校所不能比擬的。

2.2 我國獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展困境

2.2.1 大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，獨(dú)立學(xué)院就業(yè)率遭遇寒冰

由于金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響，大學(xué)生就業(yè)市場形勢更為嚴(yán)峻。獨(dú)立學(xué)院作為國有民辦的一種辦學(xué)類型，處于發(fā)展的初級階段，學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)率對于其發(fā)展品牌的塑造有著重要的意義。但金融危機(jī)來臨之際，正是大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院第一屆畢業(yè)生就業(yè)之時，這樣的巧合讓獨(dú)立學(xué)院的首屆畢業(yè)生深刻體會了就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，并且影響了學(xué)院學(xué)生的就業(yè)率，也成了獨(dú)立學(xué)院發(fā)展困境的重要原因。

2.2.2 金融經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，影響?yīng)毩W(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的籌集

獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源與社會與企業(yè)的融資，而由于金融危機(jī)的影響，社會公共投入縮減，企業(yè)經(jīng)營狀況堪憂，這些直接影響了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展資金投入，而學(xué)院發(fā)展資金投入緊張又直接會導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的下降，進(jìn)而影響學(xué)院更好更快的發(fā)展，從而形成一個惡性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，最終使得獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展陷入困境之中。

3金 融危機(jī)背景下獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展對策

雖然金融危機(jī)給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不利影響，但比之公辦高校的體制束縛，獨(dú)立學(xué)院有著得天獨(dú)厚的融資優(yōu)勢，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該在融資上作大刀闊斧的舉措，例如更好地加強(qiáng)和大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系，進(jìn)一步深化合作方式，充分利用高等院校的科研和人才優(yōu)勢，為大型企業(yè)集團(tuán)貢獻(xiàn)才智，同時完善融資股權(quán)分配體系，更好地吸引大型企業(yè)集團(tuán)對獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的資金注入。具體可以將學(xué)校設(shè)施的建設(shè)社會化、后勤化，遵循誰投資誰收益的原則，做好校企雙方的利益分配。同時也要積極加強(qiáng)和地方政府的合作，與地方政府共同投資興建公共基礎(chǔ)設(shè)施，和地方共享高等教育的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)、地、企三者發(fā)展的共贏。

加強(qiáng)行政教育改革，提高辦學(xué)效率。由于金融危機(jī)帶給學(xué)校的融資困難，學(xué)校應(yīng)該從自身削減教育成本，減少浪費(fèi)，有步驟、有計劃地實(shí)施學(xué)校行政機(jī)構(gòu)的削減和學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出。按照學(xué)院具體的業(yè)務(wù)需要安崗定編，細(xì)化分工，合并相似工作性質(zhì)的行政部門。強(qiáng)化大學(xué)科教育，積極進(jìn)行院系合并，實(shí)施校、院、系三級垂直管理，以縮減院校分散所帶來的經(jīng)費(fèi)投入。同時，制定完善、嚴(yán)格的工作效益考核體系，將工作分工細(xì)致化、制度化，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制，在整體上形成凝聚力強(qiáng)、辦事效率高的行政教學(xué)體系。

充分利用母體學(xué)校優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和提升辦學(xué)效益。獨(dú)立學(xué)院所依賴的母體高校大多辦學(xué)歷史悠久，學(xué)科體系完備，教學(xué)特色明顯，師資力量雄厚。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該充分利用母體高校的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，有計劃地增加學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)和母體高校合作培養(yǎng)人才的力度。

豐富辦學(xué)路徑，積極發(fā)展國際化教育。國際化教育漸成趨勢，與國外高校聯(lián)合辦學(xué)已經(jīng)在公辦高校實(shí)踐并取得較好的效果，獨(dú)立學(xué)院也應(yīng)該開放思路，著眼世界，加強(qiáng)與世界各國高校的聯(lián)系、合作，完善國際合作辦學(xué)的培養(yǎng)體系。一方面可以給學(xué)生提供更好的發(fā)展平臺，另一方面，高額的學(xué)費(fèi)也可以有效補(bǔ)充學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的緊張。獨(dú)立學(xué)院實(shí)施國際聯(lián)合辦學(xué)應(yīng)該充分借鑒公辦高校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展新興應(yīng)用學(xué)科，充分考慮社會需求，將聯(lián)合辦學(xué)國際化、現(xiàn)代化，規(guī)范化。

[1]姜文義.教育管理心理學(xué)[M].大連:遼寧師范大學(xué)出版社,1999，4.

[2]徐向藝主編，《企業(yè)戰(zhàn)略管理》，黃河出版社，2002年版.

[3]董大海編著，《戰(zhàn)略管理》，大連理工大學(xué)出版社，2000年版.

[4]項保華著，《戰(zhàn)略管理——藝術(shù)與實(shí)務(wù)》，華夏出版社，2001.

[5]王玉編著，《企業(yè)戰(zhàn)略管理——理論與方法》，上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2000.

[6]張斌賢.西方高等教育哲學(xué)[M].北京：北京師范大學(xué)，2007，8.

[7]徐聯(lián)倉.走出叢林的管理心理學(xué)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社，2007.

[8]檀明山主編.哈佛教授常談的心理健康故事[M].北京:中央編輯出版社 2007年.

[9](英)奧利弗著；李志宏譯 ，《戰(zhàn)略公關(guān)》，科學(xué)普及出版社 ，2004年版.

[10]［英］格里·約翰遜、凱萬·斯科爾斯著，金占明、賈秀梅譯，《公司戰(zhàn)略教程》(第三版 )，華夏出版社，1998年版.

[11]喬治·斯坦納著，《戰(zhàn)略規(guī)劃》，華夏出版社，2001年版.