□黎寧

大力培養(yǎng)技能型和應(yīng)用型人才
——中等職業(yè)教育在國(guó)際旅游島建設(shè)中的地位與作用

□黎寧

海南旅游巨大的發(fā)展空間和海南國(guó)際旅游島建設(shè)，對(duì)旅游人才形成旺盛的需求，但人才稀缺是制約國(guó)際旅游島建設(shè)的瓶頸之一。目前，旅游地產(chǎn)、會(huì)展、保健、高爾夫等人才全面短缺。

海南國(guó)際旅游島建設(shè)關(guān)鍵在人才，旅游教育應(yīng)從培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)上進(jìn)行合理布局，本科教育、高職高專和中等職業(yè)教育要有合理的比例。在海南旅游市場(chǎng)中，不僅高層次人才緊缺，中、低層人才同樣緊缺。筆者認(rèn)為，中等職業(yè)教育是解決海南國(guó)際旅游島建設(shè)初中級(jí)人才的重要途徑。

海南旅游類中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀如何

目前全省旅游高等院校和中等旅游類學(xué)校共21所，其中高等院校12所（包括高等旅游院校及開設(shè)旅游系和旅游專業(yè)的普通高等院校）、各類旅游中等學(xué)校9所（包括旅游職業(yè)學(xué)校和開設(shè)旅游專業(yè)的普通中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校），這些旅游學(xué)校在校生共1萬(wàn)余人，專業(yè)教師近千人。其中，海南旅游專業(yè)教師初級(jí)職稱和無(wú)職稱教師占旅游師資隊(duì)伍的一半。

目前海南旅游類專業(yè)主要存在以下問題：

（一）旅游專業(yè)技能型人才總量不足

根據(jù)國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)要求，到2015年，旅游管理、營(yíng)銷、服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)的國(guó)際化水平顯著提升。旅游業(yè)增加值，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到47%以上，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到42%。按照旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)每年8%的增長(zhǎng)速率，2015年，旅游人才需求量將達(dá)到285304人。到2020年之前，旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平與國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，初步建成亞洲一流、世界著名的海島休閑度假旅游勝地。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%以上，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重將達(dá)到52%。到2020年,旅游人才需求量將達(dá)到419205人。

2008年，海南旅游行業(yè)從業(yè)人員16.6萬(wàn)人，其中，旅游專業(yè)出身的從業(yè)人員為3.2萬(wàn)人，到2020，專業(yè)人才的需求量將達(dá)到27.2萬(wàn)人。按照目前招生規(guī)模，尚有不小的缺口。

（二）師資數(shù)量規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理

目前，海南旅游專業(yè)教師不足千人，且旅游類專業(yè)教師不足1/4，這種失衡的師資專業(yè)方向?qū)е聦I(yè)設(shè)置狹窄。旅游類專業(yè)教師主要集中在酒店管理和服務(wù)方向，國(guó)際旅游島建設(shè)中所急需的度假旅游、高爾夫旅游、景區(qū)和主題公園、旅游商品和購(gòu)物、旅游英語(yǔ)、旅游教育等專業(yè)方向的師資缺乏。隨著海南旅游的發(fā)展，需要相應(yīng)的專業(yè)管理人才和一線應(yīng)用型人才，但是在旅游院校師資隊(duì)伍中，相關(guān)專業(yè)師資不僅僅是緊缺，很多專業(yè)在師資方面還是空白。

海南省商業(yè)學(xué)校旅游酒店教學(xué)部的學(xué)生們，在高科技旅游實(shí)景實(shí)訓(xùn)室里接受旅游知識(shí)訓(xùn)練。

（三）空間布局不合理

海南旅游類院校主要集中在?？?，學(xué)生人數(shù)占全省旅游專業(yè)學(xué)生的80%。三亞作為海南目前主要的旅游目的地城市，接待國(guó)際國(guó)內(nèi)游客數(shù)量排在全省第一，近年旅游院校雖然有所增加，但是在旅游教育方面仍然處于起步階段。其他市縣少量的旅游學(xué)校由于受多方面因素制約，尤其是師資和資金的缺乏，普遍存在生源不穩(wěn)定，旅游班開班斷斷續(xù)續(xù)的狀況。

（四）旅游中職教育尚未得到應(yīng)有重視

從理論上講，市場(chǎng)對(duì)旅游人才需求呈“金字塔”結(jié)構(gòu)，處于塔底的是數(shù)量龐大的中低層次人才，處于塔頂?shù)氖菙?shù)量較少的高層次人才。但目前海南旅游人才培養(yǎng)呈現(xiàn)的是“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，無(wú)論是招生規(guī)模、在校生總數(shù)還是畢業(yè)生數(shù)量，旅游高校都超過旅游中職教育。這既反映出海南旅游中職教育不能提供市場(chǎng)所需要的大量基礎(chǔ)性技能型人才，也說明旅游中職教育尚未得到應(yīng)有重視。

怎樣看待海南旅游類中等職業(yè)教育在國(guó)際旅游島建設(shè)中的地位與作用

《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕44號(hào)）中明確提出：“實(shí)施職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，提升職業(yè)院校特別是中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平，大力培養(yǎng)技能型和應(yīng)用型人才。加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)，全面提高旅游及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的文明素質(zhì)和服務(wù)水平。”

目前國(guó)內(nèi)旅游人才培養(yǎng)尤其是旅游高等教育人才培養(yǎng)與市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)需求相脫節(jié)，導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)設(shè)置滯后市場(chǎng)需求，教學(xué)方式未與實(shí)踐緊密結(jié)合。旅游專業(yè)的高度應(yīng)用性，要求旅游教育方式要更緊密地與旅游實(shí)踐相結(jié)合，僅學(xué)會(huì)“紙上談兵”的旅游專業(yè)理論知識(shí)的畢業(yè)生是不合格的產(chǎn)品。而中等職業(yè)教育作為一種特殊類型的教育，在人才的培養(yǎng)目標(biāo)上突出實(shí)用性和針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，強(qiáng)調(diào)分析和解決實(shí)際問題、現(xiàn)場(chǎng)難題等能力。在課程設(shè)置上，中等職業(yè)教育以實(shí)踐訓(xùn)練課為主，強(qiáng)調(diào)能力本位。在專業(yè)設(shè)置上以“發(fā)展需求”為驅(qū)動(dòng)。這些特點(diǎn)正好迎合了旅游業(yè)對(duì)應(yīng)用型和實(shí)用性人才培養(yǎng)的要求，所以中等職業(yè)教育在旅游業(yè)發(fā)展中可以扮演更重要的角色。但很遺憾職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育在旅游業(yè)發(fā)展中的地位和作用既沒有受到理論界也沒有受到實(shí)業(yè)界的重視，這種情況必須得以扭轉(zhuǎn)。

海南省在整合中等職業(yè)教育中旅游專業(yè)時(shí)，要強(qiáng)調(diào)緊密結(jié)合旅游實(shí)踐。但這種結(jié)合不是從旅游崗位設(shè)置專業(yè)，因?yàn)槁糜螛I(yè)是一個(gè)跨學(xué)科的行業(yè)，涉及行業(yè)有上百個(gè)，將來(lái)旅游業(yè)人才發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)將是人才的多樣化，對(duì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求相當(dāng)嚴(yán)格，不僅要知識(shí)面廣，還要精通外語(yǔ)，肯吃苦、肯鉆研。同時(shí)，旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及范圍寬，決定了這個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)崗位多，就業(yè)相對(duì)容易。特別是有些就業(yè)崗位門檻比較低。旅游行業(yè)的人才既需要能力的專業(yè)性，又需要知識(shí)的綜合性。

中等職業(yè)教育緊密結(jié)合旅游實(shí)踐，核心是職業(yè)教育教給學(xué)生一種能夠獲得持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)能力，使得他們?cè)诼殬I(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的崗位遷移和適應(yīng)能力。

同時(shí)，由于中等職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生所從事的是中低檔工作，例如，酒店業(yè)目前需求量均較大的主要集中在低端服務(wù)人員，從業(yè)人員主要來(lái)源于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。這部分人進(jìn)入酒店后主要擔(dān)任前廳和客房服務(wù)人員，但要成為高級(jí)管理人員，存在一定難度，這就讓中職畢業(yè)生覺得沒有職業(yè)發(fā)展前途，人員流失率很高。全國(guó)二至三星級(jí)旅游飯店人員流動(dòng)率達(dá)到了23.95%，部分酒店人才流失率達(dá)到45%以上。因此，必須完善繼續(xù)教育系統(tǒng)，使得中職畢業(yè)生有機(jī)會(huì)獲得繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，使其在職業(yè)生涯中能獲得升遷。

瑞士職業(yè)教育為我們提供了一個(gè)很好的借鑒。瑞士旅游教育主要為飯店教育，瑞士旅游教育最顯著特點(diǎn)是側(cè)重旅游職業(yè)培訓(xùn)。瑞士的飯店教育由飯店協(xié)會(huì)創(chuàng)立。瑞士飯店協(xié)會(huì)（SHA）成立于1882年，是代表瑞士飯店業(yè)的官方組織。協(xié)會(huì)始終重視各個(gè)層面的培訓(xùn)，1893年，協(xié)會(huì)創(chuàng)建了瑞士洛桑飯店管理學(xué)校，隨后，相繼在全國(guó)建立了20多家培訓(xùn)飯店，以及僅使用德語(yǔ)授課的烹飪學(xué)校。行業(yè)協(xié)會(huì)在瑞士旅游職業(yè)教育方面發(fā)揮了重要作用，并推動(dòng)了旅游教育與研究。瑞士旅游飯店的普通教育，可以直接招收15歲左右的初中學(xué)生，經(jīng)過三四年教育后，可以成為一名技工。旅游飯店的中級(jí)管理人才，必須受過技工教育且在實(shí)際工作鍛煉過1—2年才有被招收的資格；旅游飯店高級(jí)管理人才的招生，生源必須來(lái)自經(jīng)過中級(jí)培訓(xùn)并在飯店的中級(jí)崗位上從事數(shù)年工作的人。因此，要想成為一名中高級(jí)管理人才，必須脫離實(shí)際工作崗位，返回學(xué)校進(jìn)行回爐培訓(xùn)?！?/p>

（作者單位：海南省高級(jí)技工學(xué)校）
［編輯：何雁］