■葉文艷

農(nóng)村圖書館建設(shè)的困境與出路

■葉文艷

一．我國農(nóng)村圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀

興辦農(nóng)村圖書館，首先必須認清農(nóng)村圖書館目前的狀況。至今我國仍有8億多人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的快慢直接影響著我國現(xiàn)代化的進程。圖書館走向社會,走進農(nóng)村，廣泛地為民所用，為農(nóng)村和廣大農(nóng)民提供信息服務(wù)不僅是圖書館工作和服務(wù)的一項重要內(nèi)容，也是推進農(nóng)村文化繁榮，促進農(nóng)民素質(zhì)提高的重要舉措。

1．目前我國農(nóng)村社區(qū)圖書館建設(shè)遇到的最大困難就是經(jīng)費的嚴重匱乏，圖書館作為一項公益事業(yè)，幾乎全靠政府撥款，其本身并不具備造血機能。許多圖書館在勉強運行，還有的徘徊在“破產(chǎn)”邊緣。

2．我國雖進入了工業(yè)化中期，經(jīng)濟取得了長足的進步，但是政府對圖書館事業(yè)的扶持力度并不大?？梢哉f農(nóng)村圖書館的工作沒有受到應(yīng)有的重視，很多工作都未能落到實處。這就使得圖書館服務(wù)新農(nóng)村時困難重重，不但服務(wù)的覆蓋面小，而且效果也不明顯。

3．目前各級圖書館在農(nóng)村信息化建設(shè)中所發(fā)揮的作用很不對稱，省、市級圖書館擁有豐富的館藏，卻無法直接為農(nóng)民提供服務(wù)。而可以直接為農(nóng)民提供信息服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館所提供的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量都難以滿足農(nóng)民的需要。同時，農(nóng)村圖書館建設(shè)和服務(wù)還存在著地域上的不平衡。東西部圖書館事業(yè)發(fā)展差距巨大。東部的發(fā)展速度遠遠快于西部。

4．由于農(nóng)民信息意識淡薄,信息素養(yǎng)較低,缺乏有效獲取信息的能力以及主動獲取信息的動力，很多人鮮有機會走進圖書館。由此產(chǎn)生了這樣的矛盾:一方面,圖書館即便擁有大量農(nóng)民所需要的信息資源,但不能有效地為農(nóng)民提供；另一方面,農(nóng)民由于各種限制和條件,真正能夠?qū)D書館的信息資源進行利用的非常有限。很多人不能清醒地認識農(nóng)村圖書館的正確走向和發(fā)展方向，也沒有深刻認識到農(nóng)村圖書館的性質(zhì)和對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的作用。因此，建立起來的農(nóng)村圖書館產(chǎn)生實效的不多，沒有達到預(yù)期的目的。

二．新時期農(nóng)村圖書館建設(shè)的舉措及對策

1．政府的財政支持是農(nóng)村社區(qū)圖書館建設(shè)事業(yè)的根本保障。因為圖書館服務(wù)不以贏利為目的，這就更加需要政府部門的全力支持。因此各級政府要在財政上大力給予支持。貧困地區(qū)更要下定決心，不可一味追求經(jīng)濟發(fā)展速度。鑒于辦館經(jīng)費與人員兩個瓶頸問題，農(nóng)村圖書館工作應(yīng)與市場和企業(yè)掛鉤，條件成熟時可吸納民間資本融人。可以通過提供信息的方式有效連接起原材料產(chǎn)地與企業(yè)的需求，從中實現(xiàn)圖書館流動資本。

2．因地制宜，因勢利導(dǎo)，為農(nóng)村圖書館的建設(shè)和發(fā)展設(shè)計方案，制定計劃。最需注意的是要根據(jù)當?shù)靥赜械淖匀蝗宋沫h(huán)境、經(jīng)濟文化建設(shè)以及人們對信息資源的不同需求，來合理安排服務(wù)工作，因地制宜、因人制宜地把農(nóng)民急需的圖書資料送到他們手中。只有融人地方生活，成為村民生活中不能分割的一部分，社區(qū)圖書館才有生命力。不同地區(qū)的農(nóng)村圖書館建設(shè)的重點是不同的，要想使農(nóng)村圖書館對當?shù)氐慕?jīng)濟和文化發(fā)展起推動作用，那么我們在建設(shè)農(nóng)村圖書館的時候就需要根據(jù)當?shù)氐闹饕?jīng)營方式和生產(chǎn)品種設(shè)計適合這一地區(qū)的農(nóng)村圖書館藏書和運行方式。不能將全國各地的農(nóng)村圖書館都建設(shè)成相同的類型，不能在設(shè)計農(nóng)村圖書館建設(shè)發(fā)展方案時，不依據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。比如對一個以生產(chǎn)茶葉為主的農(nóng)村來說，茶葉的種植、加工、銷售是影響這一地區(qū)農(nóng)民生活水平提高的重點，那么這一地區(qū)的農(nóng)村圖書館的建設(shè)就應(yīng)該在普通休閑、學習信息資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點豐富關(guān)于茶葉種植、加工、銷售等方面資料。用這些資料去指導(dǎo)這一地區(qū)農(nóng)民的勞作，避免因為對種植和市場需求信息掌握不充分而導(dǎo)致一年辛苦勞作卻換來低回報的后果，挫傷農(nóng)民的勞動積極性。合理安排開館時間《公共圖書館宣言》中要求圖書館應(yīng)在對使用者便當?shù)臅r間開放，農(nóng)村社區(qū)居民與城市社區(qū)居民勞作時間不盡相同，因此要合理安排開館時間。如適時調(diào)整農(nóng)忙和農(nóng)閑時期的開館時間，重視晚間開館成效，保障節(jié)假日、雙休日的開放，以提高圖書館的利用率。

3．要充分認識到農(nóng)村圖書館要有更好的發(fā)展，科學的管理和良好工作秩序的建立至關(guān)重要，從而提高工作效益和質(zhì)量。強調(diào)制度管理，促進工作秩序條理化和正規(guī)化。制定工作職責范圍，責任到人。引入競爭機制，調(diào)動員工工作積極性，對工作實行定額管理，加快發(fā)展，爭取各方面支持。

4．圖書館建制向農(nóng)村延伸必須有法律保證。全國政協(xié)委員、前文化部副部長、國家圖書館館長周和平呼吁，為響應(yīng)溫家寶總理政府工作報告中提出的“大力發(fā)展文化建設(shè)”的要求，我國應(yīng)加強文化領(lǐng)域的立法工作。圖書館作為一項公益事業(yè)，一直由政府主導(dǎo)。從建國到現(xiàn)在，我國政府也一直努力將圖書館的建制向農(nóng)村延伸，以便培養(yǎng)高技能、高文化、高素質(zhì)的新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷的發(fā)展動力。但是，通過以上論述可以看出，圖書館建制向農(nóng)村延伸的進程不斷被打亂。造成這種情況的原因不少，但關(guān)鍵還是沒有法律上的保證。

5．發(fā)揮館藏資源優(yōu)勢,加強宣傳培訓(xùn),實現(xiàn)信息上門服務(wù)?？h一級文化館加大改革、注重宣傳，可以通過對館員敬業(yè)精神與專業(yè)索質(zhì)的培養(yǎng)為基礎(chǔ)改善其服務(wù)，開展長期的、深入人心的圖書館宣傳工作。鎮(zhèn)一級應(yīng)當做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有，且各鎮(zhèn)根據(jù)村民的要求辦出特色，注意收集整理地方文獻，及時編發(fā)所收集的各種信息資料，將圖書館工作真正搞活。村一級應(yīng)達到兩個到三個村至少有一座圖書館的目標，主要以收集整理讀者反饋信息為主，開展問卷調(diào)查，及時了解農(nóng)民所需，必要時可上門服務(wù)，將文化知識送到農(nóng)民朋友家里,在圖書館的文獻信息資源(信息源)與農(nóng)民(信息受體)之間,通過圖書館工作人員形成一條有效的交流渠道。

6．積極提供援助與主動尋求幫助。社會主義新農(nóng)村建設(shè)中對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)的大力關(guān)注和投資，讓農(nóng)村圖書館面臨大好的發(fā)展機會。大中型圖書館和高校圖書館，有責任和義務(wù)為農(nóng)村圖書館的發(fā)展提供力所能及的幫助。尤其是農(nóng)業(yè)高等院校圖書館更應(yīng)該利用其農(nóng)業(yè)信息資源的優(yōu)勢，為農(nóng)村圖書館的建設(shè)提供援助。各個圖書館在一定范圍內(nèi)也需要建立合作，將有限的資源、技術(shù)、人員優(yōu)化到最高，才能為農(nóng)村圖書館的發(fā)展提供最佳的幫助。對于工作人員而言，應(yīng)以本地人才為主，選擇性地引進專業(yè)扎實，又具有管理、公關(guān)等能力的高素質(zhì)人才，盡量減少流動。在遇到困難的時候能夠積極主動地向?qū)I(yè)圖書館人員尋求幫助，尋求答案，真正實現(xiàn)“互動”。

7．發(fā)起愛心募捐活動。我國的公共圖書館特別是農(nóng)村圖書館的建設(shè)仍然任重而道遠,可謂路漫漫其修遠兮,需要社會各界人士的大力支持以解決發(fā)展過程中的困難。我們應(yīng)當積極鼓勵集體、個人的投資、捐款并把它作為農(nóng)村圖書館建設(shè)的一種有益補充；接受名人名企的捐助，鼓勵興辦私人圖書館等等?？梢灾贫ㄏ嚓P(guān)的法律制度，或借鑒國外設(shè)立基金會、圖書館之友等非贏利和非政府組織。

三．結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟、文化的發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)村需求對知識的渴求也是不斷上升的，這是任何社會形態(tài)下需求變化的普遍規(guī)律。正是認清了這個變化規(guī)律，我們黨才在“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這個重大問題上，認識一次比一次深刻，工作思路一次比一次明確，內(nèi)容一次比一次豐富，新農(nóng)村建設(shè)在全黨工作中的位置也一次比一次突出。通過回顧圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的歷程，我們既感受了圖書館事業(yè)的快速發(fā)展，也目睹了其步履的蹣跚。我國的圖書館事業(yè)只有在農(nóng)村繁榮起來，才是真正的繁榮。