劉德智，李楊

（1.長安大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，西安7064；2.西安理工大學(xué)高科學(xué)院,西安79）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下旅游資源可持續(xù)利用問題研究

劉德智1，李楊2

（1.長安大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，西安7064；2.西安理工大學(xué)高科學(xué)院,西安79）

旅游資源的過度開發(fā)和浪費(fèi)已嚴(yán)重影響到旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念，針對旅游資源可持續(xù)利用中面臨的問題，設(shè)計(jì)出旅游資源持續(xù)利用的概念模型，并提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)下旅游資源可持續(xù)利用和綠色旅游戰(zhàn)略。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)利用；旅游資源；綠色旅游

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“三贏”經(jīng)濟(jì)，它能夠把經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三者的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，注重經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的結(jié)合；它可以使資源得到可持續(xù)利用，從而解決環(huán)境問題。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有旅游資源的持久利用，也就沒有旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，以大自然為取向的各種旅游猛增，我國對旅游資源的開發(fā)利用也取得了很大成就，但存在的問題也是很明顯的。旅游資源并不是“取之不盡，用之不竭”的，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的影響下，如何著眼長遠(yuǎn)、揚(yáng)長避短，確保旅游資源的可持續(xù)利用和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，已成為一個(gè)至關(guān)重要的研究課題。

一、旅游資源可持續(xù)利用面臨的問題

隨著旅游活動(dòng)的日益廣泛以及旅游業(yè)的高速發(fā)展，已對旅游區(qū)環(huán)境和旅游資源造成污染和破壞，旅游資源可持續(xù)利用面臨許多問題。

1.開發(fā)利用缺乏長遠(yuǎn)整體的戰(zhàn)略規(guī)劃。旅游資源可持續(xù)利用在于保持自然景觀的原始風(fēng)貌，保護(hù)人文景觀的歷史文化價(jià)值，保護(hù)自然景觀和人文景觀的整體性。但是，在旅游業(yè)發(fā)展中，由于多注重眼前利益和局部利益，旅游區(qū)內(nèi)大興土木，亂搞建筑，致使建筑物的色調(diào)、風(fēng)格與景區(qū)氣氛極不協(xié)調(diào)，改變了原有景觀的風(fēng)貌。再如，在風(fēng)景區(qū)中修建公路、索道、砍伐林木，忽視了現(xiàn)代人文景觀和自然景觀的協(xié)調(diào)，形成風(fēng)景區(qū)“創(chuàng)傷面”，破壞了景觀整體性，使旅游資源失去了本身特色。想從根本上解決這種利用沖突，需要進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃，對各類旅游資源的產(chǎn)業(yè)適宜性進(jìn)行科學(xué)評估，并從戰(zhàn)略的高度對各種不同的旅游資源進(jìn)行開發(fā)定位，但目前這方面工作嚴(yán)重滯后。

2.只顧經(jīng)濟(jì)利益，忽視社會(huì)、環(huán)境效益，忽視生態(tài)平衡。旅游業(yè)具有低投入、高產(chǎn)出、見效快的特點(diǎn)，因此各地紛紛大上旅游業(yè)，在旅游區(qū)內(nèi)大建飯店和仿古建筑，把人造景觀作為發(fā)展旅游業(yè)的主流。由于在指導(dǎo)思想上，片面注重經(jīng)濟(jì)效益，過度開發(fā)旅游資源，未能將自然景觀和人文景觀協(xié)調(diào)起來，致使旅游環(huán)境問題較多，景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化，物種多樣性受到損害，旅游景觀和歷史文物古跡遭到破壞，使其失去了原有的自然風(fēng)貌，損害了人文景觀的歷史文化特征，減低了旅游資源的觀賞價(jià)值。例如，在自然保護(hù)區(qū)和森林公園應(yīng)以發(fā)展生態(tài)旅游為主，有些地方卻大搞人文景觀，不僅使這些旅游資源的原始性失去特色，而且旅游環(huán)境也日趨惡化。

3.不遵循旅游資源的開發(fā)原則，缺乏系統(tǒng)性，盲目開發(fā)。許多地方旅游資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循明確主題、突出重點(diǎn)的原則，堅(jiān)持鮮明特色原則和協(xié)調(diào)一致原則，注重經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。但是，在實(shí)際中，許多地方?jīng)]有系統(tǒng)整體的觀點(diǎn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)主體往往只是從本單位、本部門的利益出發(fā)，畫地為牢，重利用，輕保護(hù)，盲目開發(fā)，導(dǎo)致旅游資源的破壞。旅游資源屬于公共資源，其公共產(chǎn)品屬性使得其保護(hù)缺乏有效的經(jīng)濟(jì)手段。如果政府管理存在缺位，則旅游資源的開發(fā)可能給當(dāng)?shù)貛硐喈?dāng)大的負(fù)外部性，最典型的就是生態(tài)環(huán)境的衰退和社會(huì)成本的增加，最終造成旅游資源整體質(zhì)量的下降。例如，廈門的黃金海岸，由于不合理的開發(fā)利用，使得近20平方公里寶貴的沙灘消失。這種急功近利的開發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了旅游資源的環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

二、旅游資源可持續(xù)利用的概念模型

旅游資源可持續(xù)利用是指人類通過科學(xué)、合理的規(guī)劃、開發(fā)、利用旅游資源，使人類對旅游資源的利用過程可以永遠(yuǎn)保持下去。在對人類有意義的時(shí)間和空間上，旅游資源的數(shù)量保持動(dòng)態(tài)平衡、質(zhì)量不斷提高，從而使人類對旅游資源的開發(fā)利用能夠持續(xù)進(jìn)行下去，以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

旅游資源可持續(xù)利用的基本內(nèi)涵是在綜合考慮旅游資源和環(huán)境資產(chǎn)跨代配置的基礎(chǔ)上，逐步提高旅游資源的生產(chǎn)能力和承載力，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供永續(xù)的資源利用條件。它以生態(tài)環(huán)境效益為前提，保護(hù)旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境，盡量減少對環(huán)境的破壞;以經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過科學(xué)的規(guī)劃、開發(fā)、利用不斷提高旅游資源的利用效率；以社會(huì)效益為目的，滿足人類精神文化的需要、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

旅游資源可持續(xù)利用概念模型（如圖1所示）包括“旅游資源壓力”、“旅游資源利用狀況”、“管理調(diào)控”三個(gè)子系統(tǒng)，三者相互影響，相互作用，缺一不可。旅游資源壓力：指與旅游有關(guān)的各種人類行為活動(dòng)，如旅游資源的開發(fā)利用活動(dòng)、游客的旅游行為、旅游地各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)等，是導(dǎo)致旅游資源環(huán)境惡化、旅游環(huán)境承載力下降、旅游資源遭到破壞的直接原因；旅游資源利用狀況：主要是旅游資源利用過程中存在的問題。旅游資源利用的不可持續(xù)性主要表現(xiàn)為旅游環(huán)境惡化、旅游資源破壞、利用效率低下，旅游廢棄物處置不當(dāng)?shù)?。管理調(diào)控：旅游企業(yè)、旅游者和政府對能夠產(chǎn)生旅游資源壓力的行為活動(dòng)提供對策，通過實(shí)施各種調(diào)控措施改善旅游資源的利用狀況，促進(jìn)旅游資源的可持續(xù)利用。

圖1： 旅游資源可持續(xù)利用概念模型

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的旅游資源可持續(xù)利用模型

旅游資源屬于人類共用的自然、社會(huì)資源，其開發(fā)利用應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，對旅游資源進(jìn)行系統(tǒng)的、綜合的開發(fā)和保護(hù)，并將旅游的可持續(xù)消費(fèi)融入一體，從而使旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入旅游系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中。旅游資源的可持續(xù)利用，應(yīng)該基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，系統(tǒng)地減少和避免過多的旅游資源破壞，進(jìn)行合理的規(guī)劃，從根本上減少和避免旅游廢棄物的排放，最終實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。

圖2： 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的旅游資源可持續(xù)利用模型

從圖2可以看出，旅游資源可持續(xù)利用的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。旅游資源開發(fā)必須考慮到旅游資源及其環(huán)境的承載力，在承載力允許的范圍內(nèi)對旅游資源進(jìn)行開發(fā)利用，并應(yīng)該對旅游資源的破壞進(jìn)行補(bǔ)償修復(fù)，實(shí)現(xiàn)旅游資源的循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境的生態(tài)平衡及代際平衡。旅游的可持續(xù)發(fā)展要求，旅游資源的開發(fā)利用以及旅游活動(dòng)的進(jìn)行有必要利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)各種旅游活動(dòng)的進(jìn)行，在旅游活動(dòng)尤其是旅游資源的開發(fā)利用中應(yīng)該減少對旅游資源的破壞和污染，系統(tǒng)地進(jìn)行合理的資源規(guī)劃，并有效考慮旅游資源以及環(huán)境的自我修復(fù)功能和各種資源及環(huán)境的資源化轉(zhuǎn)化問題，從而促進(jìn)旅游資源的最大化效用利用，同時(shí)應(yīng)該利用智力資源產(chǎn)生的科技工藝和旅游活動(dòng)所帶來的資金對廢棄旅游物品和環(huán)境資源進(jìn)行重新規(guī)劃開發(fā)，產(chǎn)生新的旅游資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用在旅游資源的可持續(xù)利用中，還要求旅游資源的開發(fā)利用必須注意對旅游資源和環(huán)境的修復(fù)維修，因?yàn)槁糜钨Y源以及環(huán)境的自我修復(fù)能力畢竟有限。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“再利用原則”提倡對物品、資源應(yīng)該維護(hù)、修復(fù)而非頻繁交換，并要求開發(fā)商應(yīng)該考慮到旅游產(chǎn)品的修復(fù)的簡便性以及易于升級換代，這一原則用于旅游資源的可持續(xù)利用中，就是要求旅游資源開發(fā)商在開發(fā)旅游資源時(shí)，應(yīng)該充分考慮各種修護(hù)的簡易進(jìn)行，例如，旅游區(qū)內(nèi)如何設(shè)計(jì)可以更多地減少污染及環(huán)境的破壞等，充分注意對旅游資源及環(huán)境的及時(shí)修復(fù)。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念也要求作為旅游者的消費(fèi)者，應(yīng)該有環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，盡量減少對旅游資源的破壞。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的旅游資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

1.旅游資源的開發(fā)規(guī)劃戰(zhàn)略。旅游的可持續(xù)發(fā)展必須以旅游資源的可持續(xù)、循環(huán)開發(fā)利用為前提，其發(fā)展必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。良好的環(huán)境是旅游發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，旅游環(huán)境必須引起旅游資源開發(fā)利用的高度重視?，F(xiàn)代的旅游業(yè)已經(jīng)面對著旅游環(huán)境的污染、旅游生態(tài)的破壞及旅游資源的耗竭等問題，旅游資源的開發(fā)必須本著旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，切實(shí)運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理與方法，真正達(dá)到低成本、高利用、低排放、多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)。

旅游資源開發(fā)規(guī)劃戰(zhàn)略的總體思路應(yīng)當(dāng)是：在旅游資源總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，再編制控制性和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，然后對旅游資源效益價(jià)值進(jìn)行評價(jià)。旅游資源效益評價(jià)是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的綜合評價(jià)，這是衡量一個(gè)地區(qū)旅游資源是否具備可開發(fā)性的重要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益的評價(jià)集中反映在旅游資源的開發(fā)會(huì)給風(fēng)景區(qū)和附近地區(qū)帶來何種直接或局部的經(jīng)濟(jì)效益，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有何影響；社會(huì)效益的評價(jià)集中反映在旅游資源開發(fā)的社會(huì)文化意義和可能造成的影響；環(huán)境效益的評價(jià)則集中反映在旅游資源的開發(fā)是否會(huì)造成資源的破壞和環(huán)境的惡化。這三項(xiàng)內(nèi)容相互聯(lián)系，互為影響，因而在具體工作上，應(yīng)該綜合考察、分析和權(quán)衡各種利弊條件，得出科學(xué)的結(jié)論。

為使旅游資源價(jià)值得到充分利用，各地還應(yīng)建立各級旅游管理領(lǐng)導(dǎo)小組或旅游管理委員會(huì)，統(tǒng)一管理旅游行業(yè)、旅游企業(yè)、旅游資源和旅游景區(qū)。例如，長江三峽庫區(qū)旅游資源開發(fā)，就是從區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)定位、市場定位、產(chǎn)品定位、資源的深度開發(fā)、部門結(jié)構(gòu)配置、旅游環(huán)境保護(hù)、旅游業(yè)發(fā)展改革等多方面確立旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和發(fā)展思路。同時(shí)確立旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一、旅游開發(fā)與移民開發(fā)相配套、長期效益與近期效益相結(jié)合、地方特色與現(xiàn)代旅游文明相銜接的長期發(fā)展方針。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的綠色旅游戰(zhàn)略。目前，對于綠色旅游，不同的學(xué)者從不同角度對其進(jìn)行了闡述。羅高飛、廖曉義等人認(rèn)為綠色旅游是環(huán)境教育旅游。綠色旅游應(yīng)保證旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)秀文化精髓的傳播；同時(shí)，綠色旅游更多的是一種環(huán)保概念或可持續(xù)發(fā)展概念，包含了生態(tài)保護(hù)、環(huán)境教育、社區(qū)建設(shè)和旅游服務(wù)四位一體的內(nèi)容。肖勝和、連云凱等學(xué)者認(rèn)為，綠色旅游是生態(tài)旅游的形象而貼近大眾化的稱呼，其對象主要是指受人干擾較少的自然遺產(chǎn)或能體現(xiàn)人地關(guān)系較協(xié)調(diào)的民族文化遺產(chǎn)。其內(nèi)涵就是讓游客在良好的生態(tài)環(huán)境中旅行、休憩、療養(yǎng)，同時(shí)在此過程中增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)。

應(yīng)當(dāng)指出的是，很多文章把綠色旅游和生態(tài)旅游、自然旅游混為一談，實(shí)際上三個(gè)概念強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)各不相同。首先，綠色旅游有別于生態(tài)旅游：生態(tài)旅游的核心是生態(tài)系統(tǒng)及地方文化的保護(hù)，并強(qiáng)調(diào)對旅游者的環(huán)境教育和使當(dāng)?shù)鼐用竦玫礁＠?，旅游者必須是生態(tài)旅游者；綠色旅游強(qiáng)調(diào)的是不破壞生態(tài)環(huán)境，保證旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)秀文化精髓的傳播，對旅游者的要求沒有生態(tài)旅游嚴(yán)格，因此綠色旅游的內(nèi)涵和外延均比生態(tài)旅游寬泛，生態(tài)旅游是綠色旅游中的一種。其次，綠色旅游有別于自然旅游：自然旅游強(qiáng)調(diào)對自然資源的利用，強(qiáng)調(diào)旅游動(dòng)機(jī)和單個(gè)旅游者的行為，因此并不必然是可持續(xù)性的，不是所有的自然旅游都是生態(tài)旅游；而綠色旅游則側(cè)重于對自然資源的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的價(jià)值觀，同時(shí)涉及自然旅游所不包含的社會(huì)文化因素等。

“綠色旅游”是生態(tài)旅游的高級形態(tài)，它不僅強(qiáng)調(diào)旅游的可持續(xù)性，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)必須遵循“真化、善化、美化”的原則。“綠色旅游”要求旅游資源的開發(fā)和利用及旅游活動(dòng)的進(jìn)行必須包含在“人與自然、人與人以及人自身”的三大和諧（亦即生態(tài)和諧、人際和諧、身心和諧）之中。在三大和諧之中進(jìn)行旅游活動(dòng)及旅游資源開發(fā)，將進(jìn)一步減少對旅游資源的破壞和污染的排放，利于更好地堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則。

實(shí)施“綠色旅游”戰(zhàn)略，堅(jiān)特循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，應(yīng)提倡“留下的只有腳印，帶走的只是照片”的環(huán)保旅游活動(dòng)，這要求在旅游資源的開發(fā)中，必須做到盡量避免大興土木，以更好地保護(hù)自然景觀；旅游交通的建設(shè)，應(yīng)以步行為主；盡量小巧化各種接待設(shè)施，從而將對旅游環(huán)境的影響降到最低。同時(shí)，旅游資源的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)盡量考慮隨時(shí)增強(qiáng)旅游者的環(huán)保意識(shí)，如在旅游目的地設(shè)置一些解釋大自然奧秘和宣傳保護(hù)大自然的標(biāo)牌。綠色旅游對象應(yīng)以自然資源為主。綠色旅游主要在大自然中進(jìn)行，因此強(qiáng)調(diào)自然旅游資源，重視原始的、天然的、奇異的景觀，而避開人為的、合成的、普通的景物。

總之，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)旅游資源的開發(fā)與保護(hù)，最終取得旅游的可持續(xù)發(fā)展，其開發(fā)保護(hù)必須順應(yīng)當(dāng)前的“綠色旅游”趨勢。應(yīng)該力求在循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則指導(dǎo)下，實(shí)施“綠色旅游”戰(zhàn)略，減少和避免對旅游資源的破壞和旅游環(huán)境的污染，促使旅游資源的再生循環(huán)，從而走旅游的可持續(xù)發(fā)展之路。

[1]廖紅.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論：對可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境管理的新思考[J].中國發(fā)展，2002，(14).

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F592

A

02-7408（20）05-0097-03

劉德智（1977-），男，陜西渭南人，博士，長安大學(xué)講師，主要研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理、工業(yè)工程；李楊（1978-），男，西安人，碩士，西安理工大學(xué)高科學(xué)院助教。

[責(zé)任編輯:黎峰]