楊潔

（中共陜西省委黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，西安7061）

陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的實(shí)證分析及發(fā)展對(duì)策

楊潔

（中共陜西省委黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，西安7061）

國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平通?？梢酝ㄟ^(guò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度、直接利用外資能力、外資企業(yè)發(fā)展情況和國(guó)際旅游情況等方面反映出來(lái)。歷史地考察陜西的對(duì)外開(kāi)放狀況、影響對(duì)外開(kāi)放的因素，有助于更好地?cái)U(kuò)大陜西對(duì)外開(kāi)放，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

陜西；經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放；實(shí)證分析；對(duì)策思路

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，陜西作為西部?jī)?nèi)陸省區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度、利用外資能力及國(guó)際旅游發(fā)展等都得到了快速發(fā)展，但從總體上看，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，陜西的對(duì)外開(kāi)放水平還很低，對(duì)外開(kāi)放對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用還很不明顯，擴(kuò)大開(kāi)放的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)陜西的經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放狀況、制約經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的因素進(jìn)行分析，提出了有針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策，以期對(duì)促進(jìn)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，提升陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提供借鑒。

一、陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的實(shí)證分析

對(duì)外開(kāi)放通常是指一國(guó)政府實(shí)行的一種對(duì)外積極開(kāi)展國(guó)際交往和聯(lián)系的政策。對(duì)外開(kāi)放包括多個(gè)層面：從開(kāi)放對(duì)象來(lái)看，對(duì)外開(kāi)放包括對(duì)國(guó)外開(kāi)放，也包括對(duì)國(guó)內(nèi)開(kāi)放?！巴狻辈粌H指國(guó)外，還包括省外、市外、縣外。本文所研究的開(kāi)放主要指向國(guó)外的開(kāi)放。從開(kāi)放內(nèi)容來(lái)看，對(duì)外開(kāi)放包括經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放、科技的開(kāi)放、政治的開(kāi)放、文化的開(kāi)放等等。本文所討論的是指經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放。從以往的文獻(xiàn)和研究來(lái)看，衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平的綜合指標(biāo)稱之為對(duì)外開(kāi)放度或經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度。對(duì)外開(kāi)放度就是對(duì)外開(kāi)放的程度，它反映了一國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的程度。經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常采用經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度、直接利用外資情況、外商投資企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)際旅游發(fā)展等指標(biāo)考量一國(guó)或一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放情況。

1.經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度。經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度是衡量一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的重要指標(biāo)，通常以當(dāng)年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值除當(dāng)年進(jìn)出口總額表示，即當(dāng)年進(jìn)出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重越大，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度越高。

表1-1 2004-2008年陜西與全國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度比較

由表1-1可知，近年來(lái)陜西的GDP有較快增長(zhǎng)，其中，2008年GDP達(dá)到了2004年的2.37倍，2008年的進(jìn)出口總額也達(dá)到了2004年的2.29倍。但是，由于進(jìn)出口總額占GDP比重很小，因此，陜西經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度一直處于較低水平和徘徊不前的狀態(tài)。近年來(lái)，陜西經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，2004-2008年，陜西經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度分別低于全國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度平均水平54.1、54.2、57、54和49.8個(gè)百分點(diǎn)。同期，陜西出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別是6.23%、6.72%、6.37%、6.24%和5.36%，2005-2008年，陜西經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度呈下降趨勢(shì)，特別是2008年比2007年下降了近1個(gè)百分點(diǎn)。透過(guò)上述數(shù)據(jù)可以看出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的改革開(kāi)放，陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平仍然很低。

2.直接利用外資能力。直接利用外資能力是衡量一省區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平的重要指標(biāo)。外商直接投資額占固定資產(chǎn)投資總額的比重稱為直接利用外商投資能力，這是衡量經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平的重要方面，一般來(lái)說(shuō)，直接利用外資能力越強(qiáng)，說(shuō)明該地區(qū)對(duì)外開(kāi)放度越高。2008年，陜西新批外商投資企業(yè)156個(gè)，實(shí)際利用外資13.75億美元（含外商投資企業(yè)再投資部分），比上年增長(zhǎng)14.6%。但是，2004-2008年，陜西實(shí)際利用外資總額分別約占全國(guó)實(shí)際利用外資平均額的0.869%、0.867%、1.33%、1.60%和1.48%，同期，陜西固定資產(chǎn)投資額分別約占全國(guó)平均水平的2.20%、2.24%、2.38%、2.65%和2.81%。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，近年來(lái)陜西利用外資能力仍然很低，遠(yuǎn)低于同期全國(guó)平均水平。

3.國(guó)際旅游發(fā)展。國(guó)際旅游的發(fā)展是衡量一國(guó)或一省區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的主要指標(biāo)之一。陜西作為中華文明的發(fā)祥地、十三朝古都，有大量的歷史古跡和文物，如黃帝陵、乾陵、大雁塔、小雁塔、延安寶塔山、棗園等。陜西是文化大省和旅游大省，有深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的旅游資源，但陜西不是文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省，吸引的國(guó)際旅游人數(shù)較少。2004-2008年，陜西國(guó)際旅游人數(shù)和國(guó)際旅游外匯收入均呈上升趨勢(shì)。2007年，陜西省積極培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造旅游精品，努力擴(kuò)大旅游產(chǎn)品知名度，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量，國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全年接待境外旅游者人數(shù)達(dá)123.13萬(wàn)人次，旅游收入6.12億美元，同比增長(zhǎng)分別是16.0%和20.0%。國(guó)際旅游業(yè)的較快發(fā)展，一定程度上說(shuō)明了陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的不斷深化，但是，2007-2008年，陜西的國(guó)際旅游外匯收入僅占當(dāng)年GDP總量的0.82%和0.66%，國(guó)際旅游對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用仍然很小。

二、制約陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平的因素

通過(guò)對(duì)陜西2004-2008年經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度、直接利用外資能力和國(guó)際旅游等的考察，從多個(gè)方面說(shuō)明了陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平很低，很多指標(biāo)都遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。結(jié)合陜西實(shí)際，深入分析，不難發(fā)現(xiàn)制約陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平的因素主要有：

1.地理環(huán)境和自然條件差是制約陜西經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平的基礎(chǔ)性因素。陜西地處我國(guó)內(nèi)陸，地勢(shì)南北高，中間低，西部高、東部低，地形復(fù)雜多樣，北部為陜北黃土高原，中部為號(hào)稱“八百里秦川”的關(guān)中平原，南部為陜南秦巴山地。人們常說(shuō)，一方水土養(yǎng)一方人，陜西身處西部?jī)?nèi)陸，不便的交通和自然條件造就了陜西人因循守舊、不愿遠(yuǎn)離故土、缺乏開(kāi)放心態(tài)的性格。加之政策上，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放首先從東南沿海開(kāi)始，而后才逐漸向內(nèi)地延伸，陜西初期的對(duì)外開(kāi)放是在國(guó)家政策推進(jìn)下的被動(dòng)開(kāi)放，并非陜西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的創(chuàng)造性、主動(dòng)性的政策安排。這種歷史性的政策安排和陜西特定的自然環(huán)境造成了陜西與東部省區(qū)在對(duì)外開(kāi)放水平上的差距，并進(jìn)而形成了陜西與東部發(fā)達(dá)省區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的現(xiàn)實(shí)差距。

2.投資環(huán)境差是制約陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平的直接因素。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，陜西一直致力于解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了很大成就，但與中東部地區(qū)的發(fā)展差距卻并未縮小，甚至呈拉大趨勢(shì)。學(xué)界普遍認(rèn)為，陜西除了交通條件、自然環(huán)境、生活設(shè)施等投資硬環(huán)境差外，投資軟環(huán)境差也是制約陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的重要因素。投資的軟環(huán)境通常表現(xiàn)在政府對(duì)外部投資的接納度、為吸引投資創(chuàng)造條件的能力和服務(wù)態(tài)度、為改變投資環(huán)境所作的政策安排等多個(gè)方面。近年來(lái)，陜西在這些方面也做了不少努力，積極創(chuàng)造條件招商引資，但受多方面因素制約，與發(fā)達(dá)省區(qū)相比，陜西吸引的外商投資不僅規(guī)模較小、數(shù)量有限，而且分布不均勻。陜西省統(tǒng)計(jì)局在第十屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)期間的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，投資成本居高不下、優(yōu)惠政策落實(shí)兌現(xiàn)難、政府部門服務(wù)意識(shí)淡薄、“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”現(xiàn)象、社會(huì)信用缺失、市場(chǎng)服務(wù)體系不健全、生活環(huán)境不如意等八大頑疾困擾陜西投資環(huán)境，導(dǎo)致陜西對(duì)外開(kāi)放環(huán)境惡化，招商引資的吸引力下降。

3.思想不解放和體制性障礙是制約陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平的深層因素。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的思維模式的差異反映在經(jīng)濟(jì)決策中就形成了經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的差異。陜西號(hào)稱是全國(guó)有名的科技大省、教育大省、人才大省、文化大省、軍工大省、資源大省、文物大省和旅游大省。按理說(shuō)，有這么雄厚的基礎(chǔ)、得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)、龐大的人才隊(duì)伍和強(qiáng)大的支撐力，陜西的發(fā)展應(yīng)突飛猛進(jìn)?，F(xiàn)實(shí)卻不盡如人意，陜西是經(jīng)濟(jì)上的弱省、財(cái)政收入的小省、居民收入的窮省。解放思想是改革、發(fā)展的前提和動(dòng)力。在陜西卻常常是文件上講解放思想，遇到實(shí)際問(wèn)題卻不解放思想；大會(huì)小會(huì)號(hào)召解放思想，會(huì)下卻不解放思想；一些領(lǐng)導(dǎo)只叫別人和老百姓解放思想，自己卻不解放思想；某些上級(jí)部門叫下級(jí)解放思想，上級(jí)卻不解放思想。解放思想純粹成為口頭禪和一種門面的裝飾品。由于一些單位、部門缺乏實(shí)際行動(dòng)，把解放思想的口號(hào)喊多了，結(jié)果喊成了一句空話、套話、官話，把發(fā)展的機(jī)遇喊丟了，把改革銳氣喊退了，把興陜富民的勁喊沒(méi)了?？傊?，不大膽解放思想，不改變政府行政管理體制，不借助于制度性的力量推動(dòng)思想解放，陜西就很難吸引到規(guī)?；?、持續(xù)性的外商投資，走出經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展的困境。

三、擴(kuò)大陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的對(duì)策思路

持續(xù)的經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放是陜西發(fā)展的必然選擇，但多方面的因素限制著陜西的對(duì)外開(kāi)放，困擾著陜西的發(fā)展。破解陜西發(fā)展困局，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，特別是對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)開(kāi)放，吸引推動(dòng)陜西持續(xù)發(fā)展所需的資金、人才和各種要素。金融危機(jī)之后，對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境和條件都有所變化，出口的下降、直接利用外資的減少和國(guó)際旅游的減少，都將使陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放面臨新的難題。當(dāng)前，陜西擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放，必須明確思路，找準(zhǔn)對(duì)策。

1.大力推進(jìn)以開(kāi)發(fā)帶開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展的戰(zhàn)略。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是陜西發(fā)展千載難逢的機(jī)會(huì)，各項(xiàng)工作均應(yīng)以開(kāi)發(fā)為前提，將開(kāi)發(fā)、開(kāi)放與改革和發(fā)展置于相同的地位，甚至應(yīng)置于優(yōu)先的地位，做到以開(kāi)發(fā)帶開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)、促發(fā)展、促觀念轉(zhuǎn)變。陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題，根本原因在于觀念、體制、政策的落后性和對(duì)外部環(huán)境的不適應(yīng)性，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。要消除這些約束，僅靠陜西內(nèi)部力量困難很大，改觀十分緩慢，因此，必須輸入一個(gè)外部變量，打破舊有平衡。這個(gè)變量就是西部大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放。隨著改革的深入，人們發(fā)現(xiàn)舊體制和傳統(tǒng)觀念制約著各項(xiàng)改革，僅靠?jī)?nèi)部力量，由于涉及到各種人事關(guān)系、利益關(guān)系的均衡難于進(jìn)行，必須打破內(nèi)部權(quán)力與利益結(jié)構(gòu)剛性，必須尋找一個(gè)能牽動(dòng)各項(xiàng)舉措實(shí)施，并受其它舉措制約較小的環(huán)節(jié)優(yōu)先啟動(dòng)，這個(gè)環(huán)節(jié)就是西部大開(kāi)發(fā)。西部大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放戰(zhàn)略主要是對(duì)內(nèi)部各種力量的均衡產(chǎn)生一種綜合沖擊。這種沖擊持續(xù)力量愈久，愈有利于建立新的、適合外部環(huán)境的新的動(dòng)態(tài)均衡，進(jìn)而促進(jìn)內(nèi)部的發(fā)展，與外部實(shí)現(xiàn)一體化。

2.加快投資和政府管理體制改革，徹底改善投資環(huán)境。陜西投資環(huán)境近年來(lái)雖然有所改善，但成效并不明顯，在投資的硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)方面目前仍然存在許多問(wèn)題，必須大力改革投資體制，徹底改善陜西投資環(huán)境。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資硬環(huán)境。以增強(qiáng)整體運(yùn)輸能力為目標(biāo)，以公路建設(shè)為重點(diǎn)，以提高能力和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，逐步實(shí)現(xiàn)公共信息資源共享，推動(dòng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使陜西的交通運(yùn)輸?shù)哪芰Α⒎?wù)質(zhì)量和市場(chǎng)化水平能適應(yīng)陜西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。二是改變陜西生態(tài)環(huán)境落后面貌。針對(duì)日趨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，陜西要加快環(huán)境保護(hù)立法，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使公民成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者而不是破壞者。與此同時(shí)，要實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綠色工程。要建立自然保護(hù)區(qū)，加大濕地保護(hù)力度，有效保護(hù)黃渭濕地、漢江濕地、紅堿淖濕地和涇渭濕地，遏制過(guò)度開(kāi)采，避免和減少礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。三是轉(zhuǎn)變政府職能，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、辦事高效、管理科學(xué)、行為規(guī)范的政府行政管理體系。

3.真正解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力推進(jìn)招商引資。面對(duì)金融危機(jī)的影響，陜西決不能放松或放棄經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放，而是要在不斷改善陜西投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)等待投資為主動(dòng)出擊，利用一切機(jī)會(huì)大力推進(jìn)招商引資。要從資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，高水平開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)招商引資項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性和可操作性；要通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)和公開(kāi)招聘的辦法，真正形成懂專業(yè)、懂法律、懂外語(yǔ)、善公關(guān)的專業(yè)招商隊(duì)伍，多渠道地收集整理招商引資信息，跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)的投資動(dòng)態(tài)，結(jié)合本地實(shí)際選擇信息，提高招商引資的專業(yè)性和針對(duì)性。

4.大力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。招商引資是為陜西注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的資本和技術(shù)的重要環(huán)節(jié)。為此，陜西必須實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去并舉”的戰(zhàn)略，大力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高出口能力。一是要認(rèn)真研究國(guó)家在資源、能源、技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口方面的政策，積極支持企業(yè)擴(kuò)大陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的能源、原材料的進(jìn)口，支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，注重消化吸收和再創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。二是要實(shí)施“科技興貿(mào)”、“科技強(qiáng)陜”戰(zhàn)略，建設(shè)一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如西安高新開(kāi)發(fā)區(qū)和楊凌農(nóng)業(yè)高新開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展科技含量高、附加值高的出口產(chǎn)品，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。三是建立出口品牌建設(shè)協(xié)作機(jī)制，在各個(gè)領(lǐng)域制定和落實(shí)對(duì)出口名牌的培育和扶持政策。每年要安排出口品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾鞒隹谄放?，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)培育，通過(guò)示范效應(yīng)引導(dǎo)陜西自主出口品牌建設(shè)工作。

全球金融危機(jī)背景下，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，陜西對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放面臨更多的不確定性和困難，但是，堅(jiān)持對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的戰(zhàn)略決不能改變，也不會(huì)改變。面對(duì)新形勢(shì)，陜西必須繼續(xù)大力開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，走出具有陜西特色的對(duì)外開(kāi)放之路。

[1]陜西省統(tǒng)計(jì)局,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì).2009《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》[Z].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2009.

[2]陜西省統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì).2004-2008年陜西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[Z].

[3]劉公望.八大頑疾困擾陜西投資環(huán)境[EB/OL].http://column.bokee.com/1582.html.

[4]廣東省統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì).2007年廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[Z].

[5]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2004-2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[Z].

[6]楊永善.“陜西現(xiàn)象”值得深思和關(guān)注[J].西安歐亞學(xué)院學(xué)報(bào)，2003,(2).

F127.41

A

02-7408（20）05-0080-03

楊潔（1971-）女，陜西延安人，碩士，中共陜西省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授，主要從事應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究。

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