● 劉慧 李中斌

企業(yè)年金計劃的設(shè)計與實施

● 劉慧 李中斌

企業(yè)年金是基本社會養(yǎng)老保險的重要補充。本文結(jié)合A公司年金項目的啟動，分析了年金設(shè)計所要考慮的因素、設(shè)計實施的過程以及可能出現(xiàn)的問題，并針對我國企業(yè)年金實行中存在的問題和不足提出了改進的建議。

企業(yè)年金 設(shè)計 實施 影響因素

企業(yè)年金計劃是基于企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略的福利項目。企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略及其人力資源管理目標，確定本企業(yè)的關(guān)鍵工作崗位與核心人才，實行企業(yè)年金積累的權(quán)益大小與員工的崗位、貢獻大小掛鉤，在員工隊伍中形成激勵機制。由于所處地域、行業(yè)及其政策環(huán)境、經(jīng)濟法律環(huán)境等的不同，企業(yè)采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略，進而確定不同的人力資源戰(zhàn)略來指導企業(yè)的薪酬戰(zhàn)略管理，從而影響企業(yè)年金的設(shè)計與實施。文章以A公司為例，闡述企業(yè)在設(shè)計年金計劃時需要采取的對策。

一、A公司的企業(yè)年金計劃

（一）企業(yè)背景

A公司是一家以創(chuàng)新為主的國際化IT企業(yè)，現(xiàn)擁有員工超過20000人，年營業(yè)額達146億美元。在國際化進程中構(gòu)建一套完整的合理的薪酬福利體系，逐漸把薪酬福利體系與國際對接,成為該公司需要考慮的重要要因素，而實施企業(yè)年金計劃是A公司薪酬調(diào)整的開始。

A公司已經(jīng)建立起一套比較科學的薪酬福利體系，包括工資、年終獎金、員工持股、社會福利和公司福利等。薪酬的設(shè)計以高業(yè)績?yōu)閷?，基本工資僅占32%，大部分比例與工作業(yè)績直接掛鉤。實施企業(yè)年金計劃，成為A公司吸引和留住人才的重要方式。

（二）企業(yè)年金的設(shè)計與實施

在企業(yè)年金計劃啟動前，A公司首先與廣大員工進行深入而充分的溝通，介紹年金計劃的具體內(nèi)容、實行辦法，以此得到員工的高度理解和認同，為年金計劃的開展奠定了員工基礎(chǔ)。

A公司在設(shè)計年金計劃時，確立了遵循促進企業(yè)發(fā)展；平等自愿，集體協(xié)商；保障性與激勵性相結(jié)合；減少投資風險；適時調(diào)整等原則。參保人員范圍是在A公司工作滿1年的正式員工。

1.繳費標準和方式

（1）繳費周期為1年，以便與員工業(yè)績考核相結(jié)合，使企業(yè)年金更好地融入薪酬體系，同時也便于財務(wù)上的安排。

（2）將企業(yè)年金分為基礎(chǔ)性年金和激勵性年金。其中，基礎(chǔ)性年金采用工資比例法計算繳費，以員工本人上年度工資作繳費基數(shù)，按照一定比例進行繳費，即月繳費金額＝本人上年度月平均工資×繳費比例。這種方式可以有效地減少企業(yè)員工間的繳費差距，較好地體現(xiàn)公平性。激勵性年金采取差異性繳費。月繳費金額＝繳費基數(shù)×（工齡系數(shù)+職級系數(shù)+考核系數(shù)）。其中，在A公司工作滿一年則工齡系數(shù)為1，工齡每增加一年，系數(shù)遞增0.005（見表1、表2）。

表1 A公司職級系數(shù)表

表2 A公司考核系數(shù)表

（3）繳費負擔比例：公司和員工共同繳費，繳費比例為1：1。

（4）資金列支渠道：企業(yè)繳費在年工資總額的以內(nèi)4%部分從成本列支，超過4%部分在職工福利費或自有資金中列支。

2.權(quán)益歸屬

企業(yè)年金權(quán)益歸屬一般分為兩部分：個人繳費及其增值的權(quán)益歸屬和企業(yè)繳費及其增值的權(quán)益歸屬。個人繳費部分100%權(quán)益歸個人所有。公司繳費部分結(jié)合人力資源政策以及人員流動的狀況來確定比例。權(quán)益歸屬的方式一般有3種：階梯式（適合老員工較多的企業(yè)）、懸崖式（人才流動性較強的企業(yè)）和混合型。A公司處于競爭激烈的IT行業(yè)，人才流動較快，企業(yè)采取階梯式（如表3）。

表3 A公司權(quán)益歸屬表

另外，企業(yè)對于受處分、主動離職等人為因素造成的離職可以采取部分歸屬原則，甚至有權(quán)沒收企業(yè)繳費及其投資收益部分。

3.年金的待遇支付與轉(zhuǎn)移

員工達到退休條件，辦理退休手續(xù)后，本人賬戶上的年金基金應當一次性或分期支付給本人或轉(zhuǎn)入商業(yè)保險年金，由受托人指定托管人向受益人按照約定方式支付年金待遇。

在年金轉(zhuǎn)移方面，參加年金計劃的員工參加新就業(yè)單位企業(yè)年金計劃時，此年金計劃個人賬戶資金可隨同轉(zhuǎn)移。參加人升學、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實行企業(yè)年金制度的，其個人賬戶仍保留在本公司企業(yè)年金計劃中。

4.企業(yè)年金的基金管理

（1）賬戶管理：企業(yè)年金基金實行完全積累，采用個人賬戶方式進行管理，按照國家規(guī)定投資運營，投資運營收益按凈收益率計入企業(yè)年金賬戶。（2）基金托管：公司建立企業(yè)年金后，應當確定企業(yè)年金受托人，受托管理企業(yè)年金。受托人可以根據(jù)公司對受托人資格管理機構(gòu)的調(diào)研，在指定范圍內(nèi)選擇法人受托機構(gòu)。投資管理人結(jié)合企業(yè)實際情況和投資需求，制定企業(yè)年金資產(chǎn)配置策略，對基金財產(chǎn)進行投資；與托管人核對企業(yè)年金基金會計核算和估值結(jié)果；定期向企業(yè)年金理事會和有關(guān)監(jiān)管部門提交投資運作報告。

A公司依據(jù)年金管理的相關(guān)政策法規(guī)，本著公平、公正、公開的原則，對獲得企業(yè)年金資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行公開招標。最終，分別選擇平安養(yǎng)老保險公司成為企業(yè)年金計劃的受托人；招商銀行成為企業(yè)年金的賬戶管理人和基金托管人；嘉實基金成為企業(yè)年金的投資管理人。另外，A公司企業(yè)年金的投資策略主要是以員工自愿為原則，員工可以根據(jù)自己的風險偏好和收益追求自由選擇不同風險與收益的組合，最大化滿足自己的需求和風險承受能力。

二、對企業(yè)年金計劃的分析

（一）環(huán)境分析

實施企業(yè)年金計劃時，有必要分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境因素。其中，外部因素分為兩部分：一般環(huán)境和具體環(huán)境。一般環(huán)境包括行業(yè)特點、經(jīng)濟環(huán)境、政治以及稅惠制度等的因素，具體環(huán)境包括顧客、供應商和競爭者等。內(nèi)部環(huán)境分為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標、薪酬管理、企業(yè)財務(wù)狀況與財務(wù)戰(zhàn)略。

企業(yè)應結(jié)合外部環(huán)境和自身條件，設(shè)計適合的年金方案。在內(nèi)部環(huán)境方面，企業(yè)年金計劃必須服從服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標。已經(jīng)建立了比較科學的薪酬福利體系的企業(yè)，要保證企業(yè)年金計劃與薪酬福利體系科學銜接。同時，企業(yè)還必須有相應的財務(wù)負擔能力。企業(yè)的經(jīng)營效益好壞程度、財務(wù)狀況、財務(wù)戰(zhàn)略、福利資金及企業(yè)年金基金積累水平的高低，直接影響到企業(yè)年金計劃設(shè)計時的繳費模式。

（二）企業(yè)可能面臨的問題及對策

1.信用風險和投資風險

企業(yè)年金是薪酬的一種遞延支付方式，作為保障退休后老年生活的養(yǎng)老金，其最主要的特征是具有20—30年以上積累期的長期資金。在長期積累過程中，企業(yè)年金面臨通貨膨脹和物價上漲的風險。因此，年金計劃能否順利實現(xiàn)其保值增值的目的，直接決定了企業(yè)年金計劃的成敗。

企業(yè)年金在運行過程中，所面臨的風險主要有信用風險和投資風險。信用風險的最終表現(xiàn)形式是違約，而投資風險主要來源于對未來的不確定性。目前我國建立的信托型企業(yè)年金仍處于探索階段,在產(chǎn)品、人員、機構(gòu)等方面都難以滿足年金市場投資的需要。

為有效降低投資風險，可以從年金收益中預留一定資金設(shè)立風險基金。同時，擬定科學合理的內(nèi)部監(jiān)管機制。在年金制度實施中,企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家的政策規(guī)定,堅持集體協(xié)商的民主制度。年金管理部門要自覺規(guī)范運作行為,堅持誠信原則，依規(guī)管理運作，完善內(nèi)控制度；同時公司要加強審計監(jiān)管，及時糾正違背企業(yè)年金規(guī)范的行為；還應建立定期報告和信息披露制度，企業(yè)年金管理部門每季度和每年提交業(yè)務(wù)情況報告，分別報送內(nèi)、外部監(jiān)管部門，并讓職工享有知情權(quán)。

2.合理確定企業(yè)年金的繳費水平

企業(yè)年金方案設(shè)計應合理確定企業(yè)和職工個人的繳費比例，企業(yè)應該根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況確定目標替代率，每月繳費比例應為參加企業(yè)年金的職工工資總額的一個恰當?shù)陌俜直取Ｆ髽I(yè)年金具有激勵和保障雙重功能，差距過大會導致員工抵觸，阻礙計劃順利實施。企業(yè)繳費劃入賬戶應適當向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，差距在原則上控制在5倍以內(nèi)。

3.構(gòu)建科學的薪酬管理體系

從企業(yè)角度看，必須建立起科學的合理的績效評價體系，實行企業(yè)年金積累的權(quán)益大小與員工的崗位、貢獻大小掛鉤，在員工隊伍中形成激勵機制。依據(jù)自身實際情況，構(gòu)建科學、合理的薪酬管理體系。企業(yè)應以提高員工退休生活水平為出發(fā)點，將企業(yè)年金作為吸引和激勵員工的一種長期的人力資源管理計劃來對待，在公平和效率的基礎(chǔ)上，設(shè)計一套富有吸引力的薪酬體系。

（三）企業(yè)年金制度存在的問題及對策

1.缺乏統(tǒng)一、明確的稅收優(yōu)惠政策

到目前為止，關(guān)于企業(yè)年金稅收優(yōu)惠制度的唯一政策依據(jù)，只有2000年國務(wù)院頒布的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》中關(guān)于企業(yè)年金繳費可以在其工資總額4%以內(nèi)作為成本在稅前列支的規(guī)定，而對基金運營中的稅收政策和個人參加企業(yè)年金繳費稅收的政策則沒有具體規(guī)定。法律、法規(guī)的欠缺使得企業(yè)年金不能在一個規(guī)范的法律環(huán)境中得到較快發(fā)展。因此，宏觀層面上，相關(guān)政府部門需進一步明確我國的企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策，同時應對企業(yè)年金所形成基金的投資運營實行優(yōu)惠政策，對企業(yè)年金投資運營的收益免征所得稅，以確?；鸬谋Ｖ翟鲋怠?/p>

2.企業(yè)基本養(yǎng)老保險擠壓年金需求

我國企業(yè)的社保支出包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育、事業(yè)以及住房公積金六大項目，企業(yè)繳費額度已占工資總額的30%-40%。據(jù)有關(guān)資料顯示，國外基本養(yǎng)老保險的待遇水平普遍在40%左右，而我國目前的總和替代率仍接近80%?；攫B(yǎng)老保險水平過高，意味著降低了發(fā)展補充養(yǎng)老保險的必要性和彈性空間。因此，在發(fā)展企業(yè)年金的同時，應根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收支情況及變動趨勢等，調(diào)整基本養(yǎng)老保險與企業(yè)年金制度的關(guān)系，適度降低基本養(yǎng)老保險的替代率，將此部分支出轉(zhuǎn)為發(fā)展企業(yè)年金，提高企業(yè)年金在人力資源薪酬體系中的支撐和激勵作用。

3.企業(yè)人員對年金認識不夠

有些人對企業(yè)年金存在偏見，比如認為企業(yè)年金的支出會加大企業(yè)支出負擔、影響利潤；享受企業(yè)年金的福利太晚，不如直接給員工發(fā)獎金的激勵效果好；繳納年金就是變相收取費用等，從而導致管理者和員工對實行年金制度的積極性不高。所以，企業(yè)要加大宣傳力度，讓員工們從思想上認同、接受該制度，從而自覺參與。此外，還要通過多種形式，促進企業(yè)、職工以及社會各方面共同了解、關(guān)心企業(yè)年金，為發(fā)展企業(yè)年金創(chuàng)造良好的社會氛圍。

4.企業(yè)年金計劃制定不完善

很多企業(yè)在年金保險實施辦法中僅對實施條件、范圍、標準及基金管理方面進行了較為詳盡的規(guī)定,但對年金基金市場化運營和管理缺乏指導性意見及具體可操作規(guī)定,隨著國家對企業(yè)年金制度的不斷完善,企業(yè)年金計劃應該重新修改和補充,以順應社會保險制度的發(fā)展。因此，企業(yè)應加強企業(yè)年金基金的財務(wù)管理,成立專門的基金管理機構(gòu),統(tǒng)籌管理企業(yè)年金,加強基金投資管理。

企業(yè)年金作為社會保障體系的補充性養(yǎng)老制度,是企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略中一項重要的薪酬激勵工具，有利于促進企業(yè)整體戰(zhàn)略的實現(xiàn)。但由于不同的企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境的差異，要根據(jù)自身的實際情況來設(shè)計與實施企業(yè)年金計劃，并在實踐中適時調(diào)整，不斷加以改進和完善。

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（作者單位：北京市第一社會福利院，華僑大學）

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