■ 楊 進(jìn)

中俄關(guān)系：大國關(guān)系的典范

■ 楊 進(jìn)

大國關(guān)系歷來為人們所高度關(guān)注，因?yàn)榇髧P(guān)系不僅對于國際格局的形成及其發(fā)展態(tài)勢具有決定性作用，而且是大國應(yīng)對國際格局變化制定自身戰(zhàn)略的重要依據(jù)。中國與俄羅斯的關(guān)系作為典型的大國關(guān)系，其遠(yuǎn)近親疏不僅事關(guān)當(dāng)今國際格局的新發(fā)展，而且事關(guān)中俄兩國人民長遠(yuǎn)利益。當(dāng)前，對于中俄關(guān)系的評價在不同層面可能存在不同的認(rèn)識。那么，究竟應(yīng)該如何評價當(dāng)今中俄關(guān)系呢？用“大國關(guān)系的典范”如此高度評價兩國關(guān)系是否恰如其分？筆者的回答是肯定的。

首先，從兩國關(guān)系的歷史來看，當(dāng)前的中俄關(guān)系不同于歷史上任何時期，兩國在外交上擺脫了意識形態(tài)領(lǐng)域的束縛，解決了一系列歷史遺留問題，為兩國關(guān)系正?；蜕钊氚l(fā)展注入了新活力。

眾所周知，新中國成立初期，出于對當(dāng)時國際格局以及國內(nèi)建設(shè)的實(shí)際考慮，中國政府選擇了“一邊倒”的外交戰(zhàn)略，不僅在意識形態(tài)上選擇了與蘇聯(lián)社會主義模式完全一致的政策，而且在外交上加入了“蘇聯(lián)老大哥”領(lǐng)導(dǎo)的“東方陣營”。新中國當(dāng)時“一邊倒”的外交戰(zhàn)略是正確的，它不僅有效遏制了西方敵對勢力對新中國的扼殺，提高了我國的國際地位，而且蘇聯(lián)的援助對于百廢待興的新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。當(dāng)時的中蘇關(guān)系是一種同盟關(guān)系，其“親密程度”自不待言。正是這種關(guān)系改變了當(dāng)時的世界政治格局，是兩極格局能夠最終形成的重要力量。但是，這種關(guān)系實(shí)質(zhì)上也是一種不對等的大國關(guān)系。蘇聯(lián)當(dāng)局在中蘇關(guān)系中處處以“老大”自居，在國際交往中往往只考慮本國利益，忽視對中國國家利益的平等關(guān)切，這就為日后中蘇關(guān)系的破裂埋下了禍根。自鴉片戰(zhàn)爭以來飽受屈辱和不平等待遇的中國人民在“從此站起來了”之后，決不會允許再次淪為大國附庸，獨(dú)立自主辦外交是中國人民最迫切的愿望，也是老一輩無產(chǎn)階級革命家們始終堅持的原則。從根本上說，20世紀(jì)60年代初中蘇關(guān)系從“蜜月”走向破裂最終走向?qū)梗怯捎谶@種不平等、不正常的“同盟”關(guān)系所致。

“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，國際格局的新變化為中俄關(guān)系正常化提供了前所未有的歷史機(jī)遇。在中俄兩國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的長期共同努力下，兩國以大國風(fēng)范摒棄歷史恩怨，克服意識形態(tài)束縛，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上解決了諸如邊界爭端等歷史遺留問題，雙邊政治互信達(dá)到前所未有的高度，兩國關(guān)系逐步深入發(fā)展，成為當(dāng)今國際格局下最為重要的大國關(guān)系之一。當(dāng)前的中俄關(guān)系完全不同于以往，既非不平等“同盟”關(guān)系，又非緊張對抗的不正常關(guān)系，而是建立在互惠互利、平等協(xié)商基礎(chǔ)上的正常國家關(guān)系。這一點(diǎn)十分重要，它是中俄關(guān)系能夠持續(xù)、穩(wěn)定、深入發(fā)展的基石。

其次，當(dāng)前中俄兩國所建立起來的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”是歷史的必然，它是一種全面務(wù)實(shí)的關(guān)系，中俄兩國在深入發(fā)展雙邊關(guān)系的同時不結(jié)盟，不針對第三國，以兩國根本利益為關(guān)切，以促進(jìn)兩國人民福祉為出發(fā)點(diǎn)，這是當(dāng)今其他大國關(guān)系中所少見的，堪稱大國關(guān)系的典范。

上世紀(jì)90年代初期，俄羅斯曾經(jīng)把國家復(fù)興的希望寄托于西方國家的幫助，在外交上把主要注意力放到了西方。實(shí)踐證明這只是俄政府的一廂情愿，冷戰(zhàn)的結(jié)束并不意味著西方俱樂部接納俄羅斯為其成員。削弱俄羅斯，侵蝕其戰(zhàn)略空間，遏制俄羅斯重新崛起，是西方國家的既定戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略不會因?yàn)槎砹_斯國家轉(zhuǎn)型而改變。因此，在經(jīng)歷了短暫的外交困境之后，俄羅斯把目光投向了東方大國——中國。事實(shí)上，西方國家一貫堅持的冷戰(zhàn)思維方式使中國所面臨的國際環(huán)境同樣復(fù)雜多變。中俄兩國在主張國際政治民主化、世界格局多極化等方面有著基本相同的立場，這為兩國在戰(zhàn)略上相互接近、相互倚重奠定了基礎(chǔ)。從這個意義上說，中俄關(guān)系的發(fā)展雖然歷經(jīng)波折，即使是在當(dāng)前仍然存在一些亟需解決的困難，但這并不影響雙邊關(guān)系向著日益深入方向發(fā)展的大局。從1991年12月兩國宣布“相互視為友好國家”，1994年9月宣布建立“面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系”，再到1996年4月宣布建立“平等信任的面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，兩國關(guān)系不斷登上新臺階，提高到更高的層次。2003年5月，新任中共中央總書記、國家主席胡錦濤出訪的第一個國家即為俄羅斯，足見兩國關(guān)系之重要和兩國關(guān)系水平之高。正如2004年兩國在《中俄聯(lián)合聲明》中所指出的，“不管國際形勢如何變化，深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系都是兩國外交政策的優(yōu)先方向，中俄關(guān)系經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到前所未有的高水平”。

在中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共同推動下，近年來兩國關(guān)系繼續(xù)得到深化和全面發(fā)展，從“政治關(guān)系熱”發(fā)展到經(jīng)貿(mào)、科學(xué)、教育、人文、軍事、安全等各個領(lǐng)域的全面合作熱潮，大大充實(shí)了兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)和內(nèi)容。

在政治領(lǐng)域，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人高層互訪不斷，已經(jīng)建立起高層領(lǐng)導(dǎo)人定期會晤機(jī)制，雙方在涉及對方核心國家利益的問題上相互支持，在國際和地區(qū)事務(wù)中密切配合，推動聯(lián)合國改革，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，推動國際格局朝著多極化方向發(fā)展，維護(hù)兩國共同利益，為促進(jìn)世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

在軍事與安全領(lǐng)域，雙方在打擊恐怖主義、宗教極端主義和分離主義等方面保持高度合作，各種軍事與安全合作機(jī)制不斷啟動、發(fā)展和完善。歷年以“和平使命”命名的中俄聯(lián)合反恐軍事演習(xí)已經(jīng)日趨成熟，水平不斷提高。2009年，受到外界普遍關(guān)注的中俄“彈道導(dǎo)彈發(fā)射相互通報”機(jī)制，更是標(biāo)志著兩國在軍事與安全領(lǐng)域的高度信任。

在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，兩國領(lǐng)導(dǎo)人制定了十分務(wù)實(shí)和具體的目標(biāo)，即到2010年時雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億至800億美元。自1999年以來，中俄雙邊貿(mào)易額每年都以兩位數(shù)的速度增長，2008年雙邊貿(mào)易額已達(dá)560億美元。2009年，受國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，中俄雙邊貿(mào)易額有所降低，但是兩國正為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)而共同努力。就在2009年中俄雙方共同制定并簽署了兩國歷史上最大的能源合作協(xié)議（高達(dá)250億美元），以能源合作為突破口，必將大大提高兩國經(jīng)濟(jì)合作水平，也將進(jìn)一步提升兩國戰(zhàn)略合作水平。

人文領(lǐng)域的合作是近年來中俄雙邊關(guān)系發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。如近年來為中俄兩國人民所家喻戶曉的中俄“國家年”活動，就是落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人制定的《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要》的具體項目。2005年7月1日，胡錦濤主席訪俄期間，兩國元首正式對外宣布，2006年在中國舉辦“俄羅斯年”，2007年在俄舉辦“中國年”。隨著兩個“國家年”系列活動的成功舉辦，“俄羅斯熱”和“中國熱”成為兩國人民生活中的共同感受。從2009年起，雙方又在兩國互相舉辦“俄語年”和“漢語年”活動。正如中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平今年3月23日訪問俄羅斯出席“漢語年”開幕式活動時所指出的，雙方共同舉辦俄羅斯“漢語年”，必將進(jìn)一步增進(jìn)兩國人民相互了解和傳統(tǒng)友誼，夯實(shí)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的社會基礎(chǔ)，全面提升中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展水平。

事實(shí)表明，中俄關(guān)系已經(jīng)是一種基于兩國人民相互理解，有著共同意愿和共同利益的平等、互利的新型國家關(guān)系。中俄關(guān)系的根本目標(biāo)是維護(hù)世界與地區(qū)和平，促進(jìn)人類共同繁榮，為增進(jìn)兩國人民福祉創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。對于當(dāng)前中俄關(guān)系，用“歷史上最好時期”來形容并不為過，其含義并非指具有同盟性質(zhì)的“親密”關(guān)系，而是指這種關(guān)系符合歷史潮流，即國家間關(guān)系應(yīng)該是平等協(xié)商、互惠互利的關(guān)系。國際關(guān)系史表明，只有這種大國關(guān)系才經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。盡管國際格局風(fēng)云變幻，但是在可以預(yù)見的將來，中俄兩國必將順應(yīng)歷史潮流，不斷深化兩國全面合作，使中俄關(guān)系朝著更加健康、更加高水平的方向發(fā)展。

（責(zé)編/趙哲）

作者單位：中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所