方德實(shí)

一篇關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要文獻(xiàn)
——重溫胡耀邦同志1982年1月在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話

方德實(shí)

胡耀邦同志已離開我們21年了。21年來，我和全國人民一樣，對(duì)他的思念一直綿綿不盡。在我剛剛調(diào)入統(tǒng)戰(zhàn)部門工作不久的1982年1月，中央召開了全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。1月5日，胡耀邦同志帶著書記處的4位專職書記出席會(huì)議并作了重要講話。大約在一個(gè)月后，部里傳達(dá)了這次會(huì)議精神，其中全文傳達(dá)了胡耀邦同志在會(huì)上的重要講話，這篇講話在當(dāng)時(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響。我當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)這篇講話后，感到很震動(dòng)，感到講話很解渴，很有針對(duì)性，使我從中受到了一次統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的深刻教育，也堅(jiān)定了我做統(tǒng)戰(zhàn)工作的信念和決心。現(xiàn)在重新學(xué)習(xí)這篇講話，仍覺得講話中的許多重要思想依然閃耀著熠熠光輝。

一、敏銳洞察統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢，駕馭統(tǒng)戰(zhàn)工作健康發(fā)展

1982年的時(shí)候，我國的統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢較之“文革”結(jié)束后的“七零八落”狀況有了很大的改觀。自1978年以后，黨中央陸續(xù)下發(fā)了關(guān)于右派改正人員、起義投誠人員、臺(tái)屬、宗教人士、知識(shí)分子政策的文件，55萬右派（其中絕大多數(shù)是黨外人士）得到改正。原工商業(yè)者、起義投誠人員、少數(shù)民族宗教代表性人士、歸僑、僑眷的政策都逐步得到落實(shí)，黨外知識(shí)分子中被打成“反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威”等罪名的人士也正在甄別平反之中。1981年11月，胡耀邦同志給一位寫信提出“黨在強(qiáng)調(diào)思想解放的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)思想改造”的同志回信說：中央沒有重提“思想改造”這個(gè)口號(hào)，更不準(zhǔn)備再向黨外朋友和知識(shí)界重新恢復(fù)這個(gè)口號(hào)。因?yàn)檫@個(gè)口號(hào)在實(shí)踐中產(chǎn)生了許多弊端，多數(shù)人對(duì)這個(gè)口號(hào)很反感?；匦挪痪茫八枷敫脑臁笨谔?hào)就不提了，這得到了廣大黨外人士特別是知識(shí)分子的熱烈歡迎。一句話，當(dāng)時(shí)廣大的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象從生機(jī)勃勃的統(tǒng)戰(zhàn)工作大好形勢中看到了黨和國家的希望。然而當(dāng)時(shí)黨內(nèi)還有一部分同志卻有不同的看法，他們認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作做得“過分”了，做得太多了，意思是說統(tǒng)戰(zhàn)工作搞“右”了。胡耀邦同志針對(duì)這一錯(cuò)誤觀點(diǎn)，在這篇重要講話中，鮮明地指出：“這幾年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不是做得過分，而是做得還不夠，不是做得十全十美，而是還有差距。我們還要保持清醒頭腦，找出不足的地方，加以改正，把統(tǒng)戰(zhàn)工作做得更好”。

胡耀邦同志非常重視落實(shí)黨外人士政策工作，這篇講話中把它提到這是同中央保持一致的問題的高度。他十分關(guān)心落實(shí)政策的進(jìn)度，堅(jiān)決反對(duì)在此問題上久拖不決。胡耀邦同志在講話中講了唐代文學(xué)家韓愈的一篇 《祭鱷魚文》，文中說的是當(dāng)時(shí)潮州一帶鱷魚為害，韓愈刺史通令鱷魚限期回海。并說：“三日不能，至五日，五日不能，至七日，七日不能，是終不肯徙也”。那就是“冥頑不靈”了，就要以抗命論處。胡耀邦同志套用了韓愈這個(gè)話講落實(shí)政策工作，他說“今年再搞1年是6年，明年再搞1年是7年了，7年不落實(shí)，謂之冥頑和抗命，這難道不是公公道道的嗎？”他在此后1984年初的貴州談話中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)抓好落實(shí)政策工作。他說，我們在政治方面存在的問題主要是“左”，在知識(shí)分子政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、農(nóng)業(yè)政策等方面還要繼續(xù)克服“左”的影響。這些講話，不僅充分顯示了他的敏銳清晰的理性思維，非凡的膽略和勇氣和駕馭工作大局的魄力，而且有力地推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入發(fā)展。

二、明確指出統(tǒng)一戰(zhàn)線在今后很長的歷史時(shí)期，仍然是我黨的一大法寶

對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略重要地位和法寶作用，胡耀邦同志不但繼承了毛澤東、周恩來等老一輩革命家的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，而且根據(jù)新形勢的要求，對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想有了新的發(fā)展。他說：“在我國，什么時(shí)候階級(jí)還沒有最后消滅，什么時(shí)候還要有無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)——中國共產(chǎn)黨，就不可避免地還要有黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！彼谶@篇講話中，提出了一個(gè)鮮明的觀點(diǎn)，即一定要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要性的認(rèn)識(shí)。這個(gè)問題不解決，要想把統(tǒng)戰(zhàn)工作搞上去是根本不可能的，因?yàn)檫@是一只攔路虎。

胡耀邦同志看清楚了問題的本質(zhì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性不是說在嘴上的，而是實(shí)實(shí)在在的重要。他指出，在今后的長時(shí)期內(nèi)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象不是越來越少，而是越來越多，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍不是越來越狹小，而是越來越寬廣。只有爭取團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，我們的事業(yè)才能無往而不勝。他列舉了十個(gè)方面的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，除了民主黨派、無黨派人士、原工商業(yè)者、民族和宗教界代表人士、起義投誠人員、臺(tái)港澳同胞、歸僑、僑眷和國外僑胞外，還把黨外知識(shí)分子干部也列入統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。這是一個(gè)龐大的群體，這樣一來，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的數(shù)量就是上億。胡耀邦同志指出，這些統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象不光人數(shù)眾多，還有許多優(yōu)點(diǎn)：一是他們比較有知識(shí)，二是他們有比較廣泛的社會(huì)聯(lián)系，三是他們有為國家出力的強(qiáng)烈愿望。

胡耀邦同志指出，在團(tuán)結(jié)廣大的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象問題上，要繼續(xù)肅清“左”的影響，防止和克服關(guān)門主義的孤家寡人、包打天下的錯(cuò)誤傾向。他還總結(jié)黨在抗日戰(zhàn)爭的歷史經(jīng)驗(yàn)指出，當(dāng)時(shí)黨只有幾萬人，但由于黨執(zhí)行了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，調(diào)動(dòng)了許許多多的知識(shí)分子、愛國的舊軍官，組成了浩浩蕩蕩的隊(duì)伍，迅速打開了新的局面，這樣的經(jīng)驗(yàn)在新的歷史條件下要加以發(fā)展。他的這些思想賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)新時(shí)期的法寶的新內(nèi)涵。

三、強(qiáng)調(diào)放手讓各民主黨派和工商聯(lián)等人民團(tuán)體自主開展工作，充分發(fā)揮它們的積極性

胡耀邦同志在1950年代就贊成尊重民主黨派的組織獨(dú)立。在這篇講話中，進(jìn)一步把它提高到統(tǒng)戰(zhàn)工作走群眾路線的極其重要方面，是我們學(xué)會(huì)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和改進(jìn)同黨外關(guān)系的一個(gè)大問題。他在講話中首次鮮明地向全黨同志提出：“在新的歷史時(shí)期中，我們一定要同黨外朋友真正建立起肝膽相照、榮辱與共的關(guān)系”。這個(gè)新“八字方針”在同年9月召開的黨的十二大會(huì)議上作為黨與民主黨派關(guān)系的“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的十六字方針，被確定下來。這充分反映了我們黨和民主黨派的共同命運(yùn)，也是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的一大發(fā)展。在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議后，胡耀邦同志又在劉瀾濤同志一個(gè)報(bào)告的批示中提出“提倡民主黨派自尊、自強(qiáng)和自治”的思想。胡耀邦同志認(rèn)為，在黨同黨外人士的關(guān)系上，必須按照“肝膽相照、榮辱與共”的方針去處理。要讓民主黨派 自治，讓他們自主管理自己的事情，自主開展活動(dòng)和工作。不讓民主黨派自治，怎么實(shí)現(xiàn)黨與非黨“肝膽相照、榮辱與共”呢？民主黨派要自治，還得自尊和自強(qiáng)。自尊，就是要肯定民主黨派的工作成績，把熱愛自己黨派與接受黨的綱領(lǐng)統(tǒng)一起來。自強(qiáng)，就要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，打開工作新局面。胡耀邦同志主張寬松、寬厚、寬容的對(duì)話氛圍，堅(jiān)持“雙百”方針，鼓勵(lì)大家講真心話，不要一聽到議論，特別是尖銳的話，動(dòng)不動(dòng)就查，就立案，追究打擊、壓制，這種方式不能再搞了。

胡耀邦同志還要求各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要善于發(fā)揮民主黨派和其它統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的人民團(tuán)體的作用，指出：我們一下子就可以增加幾倍的力量，做出幾倍于現(xiàn)在的好事。他舉了胡子昂、胡厥文二老領(lǐng)導(dǎo)的民建、工商聯(lián)充分發(fā)揮主動(dòng)性，協(xié)助黨和政府做好原工商業(yè)者的安排使用的例子，說明了只要我們放手，同時(shí)給以方針、政策和方法上的適當(dāng)幫助，民主黨派和工商聯(lián)等人民團(tuán)體完全有能力做成許多好事的。

四、鮮明提出對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的人格素質(zhì)要求

胡耀邦同志在講話中指出，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)，做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志，一要善于同黨外人士打交道，二要懂政策，三要熱心腸。胡耀邦同志鮮明地倡議，要努力學(xué)習(xí)周恩來同志的好思想、好作風(fēng)、好風(fēng)格：一要學(xué)習(xí)他堅(jiān)信無產(chǎn)階級(jí)一定要解放全人類的遠(yuǎn)大眼光和革命氣魄，這一條也是我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)和宗旨。解放全人類體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨。二要學(xué)習(xí)他平等待人的民主精神，這正是周恩來的人格魅力所在。正是這樣為我黨的事業(yè)爭取到許許多多的朋友。三要學(xué)習(xí)他見義勇為的革命風(fēng)格。周恩來在“文革”那種極端復(fù)雜的特殊條件下，挺身而出，為保護(hù)黨和人民，特別是黨外代表人士，作出了何等可貴的貢獻(xiàn)。四要學(xué)習(xí)他嚴(yán)于律己的高尚品德。周恩來同志是真正實(shí)踐了自己所說的“干到老，學(xué)到老，改造到老”、“鞠躬盡瘁，死而后已”的誓言，他的這種精神，使中國人民永志不忘，外國友人深為感動(dòng)。

胡耀邦親自總結(jié)的這幾條向周恩來同志學(xué)習(xí)的好思想、好作風(fēng)、好風(fēng)格，在當(dāng)時(shí)我們聽了覺得非常親切、非常中肯，有很強(qiáng)的針對(duì)性，直到現(xiàn)在甚至將來都還有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。在中國民主革命時(shí)期和社會(huì)主義時(shí)期的幾十年時(shí)間內(nèi)，周恩來同志對(duì)建立、鞏固和發(fā)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了突出貢獻(xiàn)，是黨建立以來從事統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的模范。周恩來同志爭取、團(tuán)結(jié)和教育了一批又一批的黨外朋友，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展貢獻(xiàn)出了畢生的精力。何香凝老人曾說過：“周恩來最了解我們民主黨派，只要他在，一切都有辦法”。可見，周恩來同志在國內(nèi)和國外朋友的心目中有多么崇高的威望。所以，一切做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志都應(yīng)該努力學(xué)習(xí)周恩來同志。

（方德實(shí)，安徽中華職業(yè)教育社副主任／責(zé)編 陶相寧）