安仰東

必須關(guān)注部分勞動群體的絕對貧困化問題

安仰東

目前，兩級分化問題已經(jīng)引起社會的高度關(guān)注。很多學(xué)者專家和官員談及這一問題時(shí)，通用的說法是：在所有人收入和生活水平共同提高的情況下出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化。這種論斷忽略了部分勞動群體收入和生活水平下降的問題，忽略了存在于部分勞動群體中的絕對貧困化問題！

部分勞動群體收入下降

以重工業(yè)工人為例：上世紀(jì)七十年代和七十年代以前，六類地區(qū)（北京為六類地區(qū)）二級工工資為40.70元。加上附加工資或獎金、夜班補(bǔ)助和高溫粉塵補(bǔ)助，每月收入約在50元上下。當(dāng)時(shí)的生活用品特別是最基本的生活用品價(jià)格低廉，舉幾個(gè)典型又有代表性的例子：一斤白面0.183元；一斤西紅柿0.02元；一斤白菜0.01～0.02元；一斤西瓜0.04元左右；職工食堂最高檔的菜如紅燒排骨0.20元，最低檔的菜如醋溜白菜0.02元；北京最高檔餐廳莫斯科餐廳一份罐燜羊肉0.80元。同樣商品，在2010年的大致價(jià)格為：一斤白面約1.5元，為40年前的8倍；一斤西紅柿約1.5元，為40年前的75倍；一斤白菜約0.3元，為40年前的15～30倍；一斤西瓜約1.5元，為40年前的37倍；職工餐約為5～12元，同等檔次的約為10元左右，為40年前的30多倍；北京最高檔餐廳莫斯科餐廳一份罐燜羊肉48元，為30多年前的60倍。估算比較，基本生活物品價(jià)格約為40年前的30倍。如果，今天一個(gè)普通的重工業(yè)工人月收入不到1500元的話，就低于40年前的收入水平。

再以建筑工人為例：上世紀(jì)七十年代和七十年代以前，六類地區(qū)的最普通建筑工人，月收入在60元左右。如果，今天一個(gè)最普通的建筑工人，月收入低于1800元的話，就低于40年前的收入水平。

再以制造業(yè)工人為例：上世紀(jì)七十年代和七十年代以前，六類地區(qū)的二級工月工資為38.6元，加上附加工資或獎金和各種補(bǔ)助，月收入在45元左右。約相當(dāng)于現(xiàn)在的1350元。如果低于這個(gè)數(shù)字，也就意味著低于40年前的收入水平。

再以服務(wù)業(yè)職工為例：上世紀(jì)七十年代和七十年代以前，六類地區(qū)的普通服務(wù)員月工資為34元，加上附加工資和各種補(bǔ)助，月收入在38元左右。約相當(dāng)于現(xiàn)在的1140元。如果低于這個(gè)數(shù)字，同樣意味著低于40年前的收入水平。

需要說明的是，這里所舉的上世紀(jì)七十年代和七十年代以前的例子，是以最基本，或者說是每個(gè)從業(yè)者都能夠達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。不包括三級工以上的高技術(shù)工級，高級技工的收入高于例子所述的收入；也不包括學(xué)徒工，他們的收入低于例子所述的收入，必須出師后才能享受二級工工級。有些熟練工種無需學(xué)徒階段，如建筑、壯工，參加工作享受一級工工級待遇，一年后轉(zhuǎn)正即享受二級工待遇。

應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)在的上述行業(yè)中，確實(shí)有相當(dāng)人群而不僅僅是個(gè)別人，特別是農(nóng)民工，按可比口徑，收入水平低于40年前，他們處于絕對貧困化的狀態(tài)。

貨幣收入以外的社會福利影響因素

在我們以貨幣計(jì)算的收入之外，還有一些非貨幣的福利，也構(gòu)成絕對貧困化的影響因素：

以前職工享受公費(fèi)醫(yī)療，其沒有工作的家屬可以享受統(tǒng)籌醫(yī)療，看病住院是不用從自己收入中支付費(fèi)用的。這一待遇是終生待遇。而現(xiàn)在，看病貴是新三座大山之一。

以前受教育基本是免費(fèi)的。上世紀(jì)六十年代以前，城市的中小學(xué)校征收象征性的學(xué)雜費(fèi)，一個(gè)學(xué)期在2～3元。而現(xiàn)在，教育收費(fèi)是新三座大山之二。

以前住房實(shí)行的是低房租政策，平均下來，一平方米一個(gè)月的租金僅為幾分錢。而現(xiàn)在，住房是新三座大山之三。但需要說明的是，盡管以前實(shí)行低房租政策，但缺乏住房供應(yīng)，一房難求的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。當(dāng)然，今天也存在有“蝸居”和“蟻?zhàn)濉钡默F(xiàn)象。

勞動保護(hù)和衛(wèi)生安排。以前工人每年配發(fā)免費(fèi)工裝；夏天配發(fā)防暑用品和藥品；高溫工作發(fā)冰棍、汽水、綠豆湯等消暑降溫品。工廠沒有浴池、理發(fā)設(shè)施的，派發(fā)洗理票，可以代替現(xiàn)金，在所有的公共商業(yè)性的理發(fā)店、浴池可通用。

文體活動設(shè)施以前是廠礦企業(yè)必備的設(shè)施，如籃球場、乒乓球臺子、圖書館，均免費(fèi)對職工開放。

退休和病假制度安排。以前職工病假依然可以享受70%～90%的高比例工資待遇。退休視工齡長短也可以享受70%～90%的工資待遇?，F(xiàn)在，這一問題造成的絕對貧困化在退休下崗人員中特別突出。

以上因素又難以進(jìn)行可比較的貨幣化轉(zhuǎn)化。但生活水平下降的問題必須考慮到以上因素。所以，貧困化僅貨幣收入的比較和估算是不夠的。

人口紅利對生活質(zhì)量改善的影響

應(yīng)該看到，即使在收入水平下降的情況下，絕大部分人的生活質(zhì)量和生活水平較之40年前也有了一定的改善和提高。造成這一看似是矛盾現(xiàn)象的原因是人口紅利的影響。即：每個(gè)有收入的人負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)的人口數(shù)量不同！

40年前，一個(gè)人掙錢，要上養(yǎng)老、下養(yǎng)小，而且很多女同志沒有參加工作，是家庭婦女，一個(gè)人多則要負(fù)擔(dān)10余人的生活，少則通常也要負(fù)擔(dān)3、4個(gè)人。三口之家很少，特別是有兩個(gè)人工作掙錢的三口之家更少。撫養(yǎng)人口過多，是當(dāng)時(shí)貧窮的主要原因?，F(xiàn)在，工作人口增加，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)大幅度減少，特別是在城市，大部分是兩人工作撫養(yǎng)一個(gè)孩子，甚至包括再上一代6口人掙錢撫養(yǎng)一個(gè)孩子。

另外，還有科技進(jìn)步和生產(chǎn)力提高的影響。現(xiàn)在很多消費(fèi)品是40年前沒有的，比如DVD、分體空調(diào)，等等。有的人拿今天的科技成果比較40年前的生活質(zhì)量，這種做法是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

即使存在人口紅利的影響，但是還有部分群體生活水平和生活質(zhì)量是下降的。盡管這部分群體數(shù)量不大，但也有必要引起我們的高度重視，采取有力措施，使他們也能享受到改革的成果。

以上所述，只集中在收入的比較，沒有涉及精神方面的貧困化問題。但應(yīng)該看到，精神方面的貧困化問題比經(jīng)濟(jì)方面的貧困化問題嚴(yán)重得多。自殺率的上升，就是這個(gè)問題的證明。因此，對絕對貧困化問題決不能掉以輕心。

作者系北京市政協(xié)第十屆委員會委員、中國長城資產(chǎn)管理公司高級經(jīng)濟(jì)師

責(zé)任編輯 崔 晨