文/馬永壽

筑牢安全根基 促進(jìn)安全發(fā)展

文/馬永壽

近年來(lái)，新窯煤礦公司認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新安全發(fā)展思路，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全健康發(fā)展。先后兩度被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“特級(jí)安全高效礦井”，至2010年10月9日，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)2000天，成為新窯煤礦公司發(fā)展史上又一個(gè)里程碑。

加大安全投入，走科技興安之路

一是技術(shù)改造保安全。2003年，新窯煤礦公司按照“先井下、后地面，先生產(chǎn)、后生活，先基層、后機(jī)關(guān)”的“三先三后”總體工作思路，積極進(jìn)行了120萬(wàn)噸/年技改工程建設(shè)，加快礦井的信息化、自動(dòng)化建設(shè)步伐，對(duì)礦井的主要生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行了全面改進(jìn)，使礦井的生產(chǎn)、供電、提升運(yùn)輸、通防、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全面升級(jí)，達(dá)到了采掘機(jī)械化、運(yùn)輸皮帶化、支護(hù)錨網(wǎng)化、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)字化、調(diào)度信息化的現(xiàn)代化水平。

二是科技攻關(guān)促安全。新窯煤礦公司大力推廣了巖巷光爆錨噴工藝、煤巷錨網(wǎng)索支護(hù)、綜采放頂煤等技術(shù)工藝，完成了《緩傾斜特厚煤層綜合機(jī)械化放頂煤技術(shù)的研究與應(yīng)用》等幾十項(xiàng)科技創(chuàng)新成果，認(rèn)真研究礦壓規(guī)律與防治、松軟破碎煤層巷道支護(hù)、礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、礦井信息化、自動(dòng)化建設(shè)等科技項(xiàng)目，堅(jiān)持走科技興安之路。

注重理念引領(lǐng)，創(chuàng)新安全發(fā)展思路

近年來(lái)，新窯煤礦公司堅(jiān)持不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，逐步形成了安全生產(chǎn)六大理念，形成了全公司上下共同的安全價(jià)值觀、基本信念和行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了由“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，新窯煤礦公司按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一流現(xiàn)代化礦井”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，加大了礦井采掘系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等八個(gè)大系統(tǒng)的改造和優(yōu)化，確定了“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的發(fā)展思路。緊緊圍繞建設(shè)“兩型三化”礦井，確立了管理、裝備、培訓(xùn)三個(gè)并重的安全發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)人、機(jī)、環(huán)、管進(jìn)行全過(guò)程控制的安全觀，通過(guò)逐步完善形成了“336”安全生產(chǎn)管理體系，即狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”建設(shè)；打造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化、管理精細(xì)化“三化”建設(shè)；建立完善了安全工作目標(biāo)體系、安全制度保障體系、安全培訓(xùn)教育體系、安全監(jiān)督檢查體系、安全事故防御體系、安全考獎(jiǎng)懲責(zé)任追究等“六大”安全管理體系，夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。

強(qiáng)化素質(zhì)提升，提高安全保障能力

新窯煤礦公司每年都按照各工種、崗位編制科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行全員培訓(xùn)。注重規(guī)范培訓(xùn)制度，做到了“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一培訓(xùn)師資，統(tǒng)一編制培訓(xùn)教材，統(tǒng)一組織教學(xué)，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一閱卷評(píng)分，統(tǒng)一考評(píng)，突出了培訓(xùn)效果；采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和與礦地、礦校交流的方式，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授來(lái)礦舉辦安全培訓(xùn)；采取簽訂師徒合同的方式，進(jìn)行導(dǎo)師帶徒培訓(xùn)；大力推行手指口述、崗位描述、生產(chǎn)過(guò)程控制和安全確認(rèn)，制定崗位流程，做到了上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。

同時(shí)，建立了“五個(gè)一”安全教育新機(jī)制（每日一題、每周一課、每月一測(cè)、每季一考、每年一賽），開(kāi)辟了“安全文化向崗位文化延伸”的新途徑，形成了家庭、單位、班前會(huì)、地面井口、工作地點(diǎn)、井上井下途經(jīng)路線“六點(diǎn)一線”的全過(guò)程、全方位、全身心的安全教育網(wǎng)絡(luò)；注重發(fā)揮黨工團(tuán)婦等組織的作用，開(kāi)展一系列行之有效的安全共?；顒?dòng)，筑牢安全第二道防線。

推進(jìn)精細(xì)管理，打造安全高效礦井

一是強(qiáng)化制度建設(shè)。對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善了安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查治理、安全技術(shù)管理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置救援、安全獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等安全管理制度體系，編發(fā)了《安全生產(chǎn)管理制度匯編》，做到了以制度管人、管事。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。完善從班組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、科長(zhǎng)到礦長(zhǎng)的“四長(zhǎng)”和群監(jiān)員、安監(jiān)員、青崗員的“三員”安全責(zé)任制，實(shí)行“四長(zhǎng)三員”的安全事故行政責(zé)任追究制，真正做到?jīng)]有安全就沒(méi)有職位。通過(guò)落實(shí)《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)懲辦法》等各項(xiàng)安全獎(jiǎng)懲制度，有效促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高；通過(guò)推行“手指口述”安全確認(rèn)制度，進(jìn)一步規(guī)范了職工安全生產(chǎn)行為。

三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，嚴(yán)格落實(shí)礦、科、隊(duì)三級(jí)管理人員下井“三查兩盯一問(wèn)”帶班制度，實(shí)施全方位、全過(guò)程的走動(dòng)式安全管理，加大了隱患排查治理力度，實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安檢員、調(diào)度員對(duì)每一個(gè)工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班指導(dǎo)和監(jiān)督，在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決技術(shù)和生產(chǎn)管理上的難題，做到了措施在現(xiàn)場(chǎng)制訂、制度在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行、問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)解決。

四是強(qiáng)化班組建設(shè)。加強(qiáng)了班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，明確班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任，通過(guò)建立健全班組安全管理制度，促進(jìn)了班組規(guī)范化管理；強(qiáng)化各崗位各工種的安全流程管理，落實(shí)了班組安全管理的具體責(zé)任人，使安全責(zé)任下移到班組和個(gè)人；大力開(kāi)展創(chuàng)建“五型”班組活動(dòng)、“安全自控型”班組的活動(dòng)，提高了員工搞好安全工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；全面開(kāi)展了班組核算管理，將工作目標(biāo)、時(shí)間、責(zé)任、指標(biāo)等層層分解，實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的高度統(tǒng)一，確保了各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

構(gòu)建安全文化，促進(jìn)安全發(fā)展

新窯煤礦公司把安全文化擺在突出位置，讓其落地生根，促進(jìn)了職工安全行為的養(yǎng)成和安全意識(shí)的提高。

新窯煤礦公司把安全文化同安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等中心工作及思想政治工作、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，用“隱患就是事故”的安全理念統(tǒng)一職工思想和行為，讓員工情緒上受到感染，思想上得到啟發(fā)，思維方式上有所轉(zhuǎn)變，并在工作實(shí)踐中得到強(qiáng)化和固化。通過(guò)在地面建設(shè)安全文化墻、在井下創(chuàng)建安全文化長(zhǎng)廊等措施，營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍，提升了企業(yè)文化的影響力。

在安全文化建設(shè)中，注重發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，要求每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)安全、政治安全、形象安全作為履行職責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，大力開(kāi)展黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員身邊無(wú)“三違”和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)，鼓勵(lì)和督促黨員干部帶頭學(xué)習(xí)安全文化、宣傳安全文化、貫徹安全文化，延伸了安全文化的途徑，豐富了安全文化載體，擴(kuò)大了覆蓋面，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、黨政工團(tuán)婦齊抓共管的安全文化建設(shè)格局。

（作者單位:華亭煤業(yè)集團(tuán)新窯煤礦公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）