陜西建工集團(tuán)機(jī)械施工有限公司 薛利俠

淺談施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理

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工程項(xiàng)目成本管理對(duì)一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)永恒的話題，如何進(jìn)行成本管理以及成本管理的好與差直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。施工單位要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最終要在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化勞動(dòng)消耗和活勞動(dòng)消耗來(lái)降低工程成本，把影響工程成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理。

施工企業(yè) 項(xiàng)目成本 成本管理 成本降低

施工項(xiàng)目作為施工企業(yè)最基本的工程管理實(shí)體，同時(shí)也是企業(yè)與業(yè)主所簽訂的工程承包合同事實(shí)上的履約主體，肩負(fù)著對(duì)完整的建筑產(chǎn)品全面、全過(guò)程管理的責(zé)任。這種基本管理模式的變革，促使施工企業(yè)將其管理重心向施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)建筑市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。最典型的做法，就是使企業(yè)利潤(rùn)中心和施工項(xiàng)目成本中心分離。施工項(xiàng)目以成本中心形象支撐著企業(yè)（利潤(rùn)中心）的可持續(xù)發(fā)展，而企業(yè)（利潤(rùn)中心）又有效地制約、指導(dǎo)著施工項(xiàng)目成本中心發(fā)揮作用。

一、施工企業(yè)工程項(xiàng)目與成本管理中存在的問(wèn)題

1、企業(yè)體制不健全，責(zé)、權(quán)、利不對(duì)稱

項(xiàng)目管理中一般實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理一支筆制度，且往往對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理缺乏有效的監(jiān)控。近年來(lái)，大部分項(xiàng)目實(shí)行了承包責(zé)任制，一度出現(xiàn)以包代管的現(xiàn)象，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)力過(guò)剩，把項(xiàng)目承包當(dāng)做主要的經(jīng)營(yíng)模式，只滿足于“年初一筆帳，年尾等著算”的管理方式，財(cái)務(wù)監(jiān)督成了一句空話，導(dǎo)致一些管理失控，成本增加；而且項(xiàng)目承包中往往是包盈不包虧損，這樣可能導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)各類成本不重視，管理粗放，甚至有可能出現(xiàn)腐敗情況的產(chǎn)生。一些中層管理人員也缺乏主人翁責(zé)任感，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量情況不聞不問(wèn)，漠不關(guān)心，在職工中造成極壞影響。

2、觀念保守，缺乏主動(dòng)性和積極性

我國(guó)企業(yè)利潤(rùn)分配還在很大程度上受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，“按勞分配”實(shí)質(zhì)上存在嚴(yán)重的平均主義，極大的挫傷了群眾的積極性，這也是不少企業(yè)長(zhǎng)期處于困境的一個(gè)重要原因。

3、技術(shù)革新存在發(fā)展瓶頸

一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注度不高，主要是經(jīng)理的任用期往往比技術(shù)創(chuàng)新的收益期較短，并且技術(shù)開發(fā)業(yè)會(huì)減少成本利潤(rùn)，卻不能增加經(jīng)理任期的業(yè)績(jī)和利潤(rùn)，所以在經(jīng)理任期讓他們用減少利潤(rùn)成本的技術(shù)創(chuàng)新方案是不現(xiàn)實(shí)的。

4、成本管理問(wèn)題未能引起足夠的重視，非生產(chǎn)性費(fèi)用開支過(guò)大，對(duì)成本管理帶來(lái)負(fù)面影響

主要表現(xiàn)在：一是對(duì)項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)不足，吃“大鍋飯”在某些企業(yè)仍一時(shí)盛行；且習(xí)慣于傳統(tǒng)思想觀念，靠完成產(chǎn)值、調(diào)節(jié)工資含量包干及變更來(lái)實(shí)現(xiàn)贏利，而忽視提高利潤(rùn)指標(biāo)忽視了財(cái)務(wù)對(duì)成本管理的重要性。二是由于利息負(fù)擔(dān)過(guò)重、招待費(fèi)用開支較大、小車費(fèi)用過(guò)高等大額的非生產(chǎn)性開支不但擠占了正常的生產(chǎn)性資金，而且影響了廣大職工的工作積極性，為成本控制帶來(lái)了不利因素。

5、成本控制方法粗放，成本核算信息失真

建筑業(yè)企業(yè)常用的控制方法有制度控制、合同控制、定額控制等，有條件的企業(yè)還會(huì)在企業(yè)里推行標(biāo)準(zhǔn)成本會(huì)計(jì)制度。但大多企業(yè)由于對(duì)成本控制不重視、或由于缺乏相應(yīng)的人力資源等原因，往往只是采取簡(jiǎn)單的辦法來(lái)應(yīng)付。有的企業(yè)僅僅以施工圖預(yù)算作為計(jì)劃成本的依據(jù)，有的企業(yè)甚至沒(méi)有自己的定額標(biāo)準(zhǔn)，只是對(duì)施工圖預(yù)算定額進(jìn)行簡(jiǎn)單的調(diào)整，這樣編制的成本控制指標(biāo)從一開始就已失真，無(wú)法在實(shí)施過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。好多企業(yè)的成本控制及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制主要由財(cái)務(wù)人員來(lái)完成，沒(méi)有工程預(yù)算人員和施工人員的參與或他們參與過(guò)少，造成工程成本核算信息嚴(yán)重失真。

6、降低成本缺乏行之有效的措施

工程項(xiàng)目盈虧只有工程完工后才能知道，不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的問(wèn)題，難以采取有效措施降低成本；沒(méi)有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的模式，走老路甚至在老路上后退；缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能調(diào)動(dòng)職工的積極性，以按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，沒(méi)有得到有效的貫徹；推進(jìn)改革與培育人才沒(méi)有放在重要位置。

二、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理的途徑及方法

1、深化企業(yè)機(jī)制改革

完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各級(jí)成本管理部門的核算職能作用，使企業(yè)約束激勵(lì)體制和內(nèi)部控制制度和諧統(tǒng)一；加強(qiáng)人力資源管理，讓那些能力強(qiáng)、組織力強(qiáng)、原則性強(qiáng)的人走上項(xiàng)目經(jīng)理的崗位，不斷提高項(xiàng)目效益；進(jìn)一步完善薪酬體系，充分發(fā)揮職工的工作積極性，挖掘生產(chǎn)潛力。

2、更新觀念，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，養(yǎng)成成本控制的意識(shí)和習(xí)慣

科技創(chuàng)新是企業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的源泉。在施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照科學(xué)施工的操作規(guī)程，嚴(yán)格控制施工過(guò)程，求得工期短、質(zhì)量高、資金合理利用、成本低的經(jīng)濟(jì)效益。降低成本要從基層做起，從實(shí)際做起，多做實(shí)事，嚴(yán)格遵守成本開支范圍，防止亂攤亂擠成本，有效控制非生產(chǎn)性開支，挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、建立動(dòng)態(tài)成本控制信息系統(tǒng)

建立項(xiàng)目部與企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)辦公一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使企業(yè)管理與項(xiàng)目管理的融合，實(shí)現(xiàn)全部管理信息的動(dòng)態(tài)化；實(shí)現(xiàn)預(yù)算軟件與企業(yè)定額庫(kù)的共享，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，將成本的控制實(shí)現(xiàn)真正的動(dòng)態(tài)化；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理資料網(wǎng)絡(luò)化，改變施工管理人員不參與成本控制的弊端，使收集到的實(shí)際工程數(shù)據(jù)不再失真。

4、加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本核算，主要是對(duì)施工過(guò)程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)進(jìn)行有效控制

（1）人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的10%左右，要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)人員，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出。加強(qiáng)出工、出勤率和工時(shí)利用率的管理，充分調(diào)動(dòng)勞務(wù)人員的積極性。在出工、出勤方面的管理可實(shí)行勞動(dòng)定額制度，根據(jù)完成的工作量以及勞動(dòng)定額計(jì)算薪酬。

（2）材料成本占整個(gè)工程成本的60%左右，有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)要靠材料的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任施工員必須反復(fù)認(rèn)真的對(duì)工程施工圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程圖紙測(cè)定材料理論數(shù)量，提出材料申請(qǐng)計(jì)劃，申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無(wú)誤。在保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持“陽(yáng)光采購(gòu)”，從“廉”采購(gòu)，杜絕“灰色收入”。根據(jù)工程形象進(jìn)度，周密安排分階段材料采購(gòu)計(jì)劃，用活企業(yè)流動(dòng)資金，降低庫(kù)存成本。要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對(duì)周轉(zhuǎn)材料及大宗材料，如鋼材、腳手架等包死基數(shù)，實(shí)行限額領(lǐng)料。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，較少搬運(yùn)和倒運(yùn)損耗。對(duì)各種材料，堅(jiān)持余料回收，廢物利用，這是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。

（3）機(jī)械費(fèi)占全部工程費(fèi)用的20%左右，加強(qiáng)機(jī)械的管理也非常重要，根據(jù)項(xiàng)目工程的需要科學(xué)合理選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能，更合理的安排施工流程，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備維修和保養(yǎng)工作，降低大修，經(jīng)常修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支。加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械，不斷降低機(jī)械費(fèi)。

5、確定適宜的質(zhì)量成本

質(zhì)量并非越高越好，無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加,尤其質(zhì)量事故會(huì)增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等造成工程成本上升，嚴(yán)重的還會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展和生存。在符合合同或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求的情況下，充分利用規(guī)范允許的正負(fù)偏差，節(jié)余材料的使用量，降低項(xiàng)目成本把質(zhì)量成本控制在某一水平，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求又具有經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

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（責(zé)任編輯：陽(yáng)卓江）