陜西建工集團(tuán)機(jī)械施工有限公司 薛利俠

淺談施工企業(yè)項目成本管理

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工程項目成本管理對一個施工企業(yè)來說是一個永恒的話題，如何進(jìn)行成本管理以及成本管理的好與差直接關(guān)系到一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。施工單位要提高市場競爭力最終要在項目施工中以盡量少的物化勞動消耗和活勞動消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項耗費控制在計劃范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)項目成本管理。

施工企業(yè) 項目成本 成本管理 成本降低

施工項目作為施工企業(yè)最基本的工程管理實體，同時也是企業(yè)與業(yè)主所簽訂的工程承包合同事實上的履約主體，肩負(fù)著對完整的建筑產(chǎn)品全面、全過程管理的責(zé)任。這種基本管理模式的變革，促使施工企業(yè)將其管理重心向施工項目轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)建筑市場日益激烈的競爭形勢。最典型的做法，就是使企業(yè)利潤中心和施工項目成本中心分離。施工項目以成本中心形象支撐著企業(yè)（利潤中心）的可持續(xù)發(fā)展，而企業(yè)（利潤中心）又有效地制約、指導(dǎo)著施工項目成本中心發(fā)揮作用。

一、施工企業(yè)工程項目與成本管理中存在的問題

1、企業(yè)體制不健全，責(zé)、權(quán)、利不對稱

項目管理中一般實行項目經(jīng)理一支筆制度，且往往對項目經(jīng)理缺乏有效的監(jiān)控。近年來，大部分項目實行了承包責(zé)任制，一度出現(xiàn)以包代管的現(xiàn)象，項目負(fù)責(zé)人權(quán)力過剩，把項目承包當(dāng)做主要的經(jīng)營模式，只滿足于“年初一筆帳，年尾等著算”的管理方式，財務(wù)監(jiān)督成了一句空話，導(dǎo)致一些管理失控，成本增加；而且項目承包中往往是包盈不包虧損，這樣可能導(dǎo)致項目經(jīng)營者對各類成本不重視，管理粗放，甚至有可能出現(xiàn)腐敗情況的產(chǎn)生。一些中層管理人員也缺乏主人翁責(zé)任感，對項目進(jìn)度和質(zhì)量情況不聞不問，漠不關(guān)心，在職工中造成極壞影響。

2、觀念保守，缺乏主動性和積極性

我國企業(yè)利潤分配還在很大程度上受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，“按勞分配”實質(zhì)上存在嚴(yán)重的平均主義，極大的挫傷了群眾的積極性，這也是不少企業(yè)長期處于困境的一個重要原因。

3、技術(shù)革新存在發(fā)展瓶頸

一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注度不高，主要是經(jīng)理的任用期往往比技術(shù)創(chuàng)新的收益期較短，并且技術(shù)開發(fā)業(yè)會減少成本利潤，卻不能增加經(jīng)理任期的業(yè)績和利潤，所以在經(jīng)理任期讓他們用減少利潤成本的技術(shù)創(chuàng)新方案是不現(xiàn)實的。

4、成本管理問題未能引起足夠的重視，非生產(chǎn)性費用開支過大，對成本管理帶來負(fù)面影響

主要表現(xiàn)在：一是對項目管理認(rèn)識不足，吃“大鍋飯”在某些企業(yè)仍一時盛行；且習(xí)慣于傳統(tǒng)思想觀念，靠完成產(chǎn)值、調(diào)節(jié)工資含量包干及變更來實現(xiàn)贏利，而忽視提高利潤指標(biāo)忽視了財務(wù)對成本管理的重要性。二是由于利息負(fù)擔(dān)過重、招待費用開支較大、小車費用過高等大額的非生產(chǎn)性開支不但擠占了正常的生產(chǎn)性資金，而且影響了廣大職工的工作積極性，為成本控制帶來了不利因素。

5、成本控制方法粗放，成本核算信息失真

建筑業(yè)企業(yè)常用的控制方法有制度控制、合同控制、定額控制等，有條件的企業(yè)還會在企業(yè)里推行標(biāo)準(zhǔn)成本會計制度。但大多企業(yè)由于對成本控制不重視、或由于缺乏相應(yīng)的人力資源等原因，往往只是采取簡單的辦法來應(yīng)付。有的企業(yè)僅僅以施工圖預(yù)算作為計劃成本的依據(jù)，有的企業(yè)甚至沒有自己的定額標(biāo)準(zhǔn)，只是對施工圖預(yù)算定額進(jìn)行簡單的調(diào)整，這樣編制的成本控制指標(biāo)從一開始就已失真，無法在實施過程中對成本進(jìn)行動態(tài)控制。好多企業(yè)的成本控制及統(tǒng)計報表的編制主要由財務(wù)人員來完成，沒有工程預(yù)算人員和施工人員的參與或他們參與過少，造成工程成本核算信息嚴(yán)重失真。

6、降低成本缺乏行之有效的措施

工程項目盈虧只有工程完工后才能知道，不能及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的問題，難以采取有效措施降低成本；沒有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的模式，走老路甚至在老路上后退；缺乏創(chuàng)新意識，不能調(diào)動職工的積極性，以按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，沒有得到有效的貫徹；推進(jìn)改革與培育人才沒有放在重要位置。

二、加強(qiáng)施工項目成本管理的途徑及方法

1、深化企業(yè)機(jī)制改革

完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各級成本管理部門的核算職能作用，使企業(yè)約束激勵體制和內(nèi)部控制制度和諧統(tǒng)一；加強(qiáng)人力資源管理，讓那些能力強(qiáng)、組織力強(qiáng)、原則性強(qiáng)的人走上項目經(jīng)理的崗位，不斷提高項目效益；進(jìn)一步完善薪酬體系，充分發(fā)揮職工的工作積極性，挖掘生產(chǎn)潛力。

2、更新觀念，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，養(yǎng)成成本控制的意識和習(xí)慣

科技創(chuàng)新是企業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的源泉。在施工過程中要嚴(yán)格按照科學(xué)施工的操作規(guī)程，嚴(yán)格控制施工過程，求得工期短、質(zhì)量高、資金合理利用、成本低的經(jīng)濟(jì)效益。降低成本要從基層做起，從實際做起，多做實事，嚴(yán)格遵守成本開支范圍，防止亂攤亂擠成本，有效控制非生產(chǎn)性開支，挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、建立動態(tài)成本控制信息系統(tǒng)

建立項目部與企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)辦公一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使企業(yè)管理與項目管理的融合，實現(xiàn)全部管理信息的動態(tài)化；實現(xiàn)預(yù)算軟件與企業(yè)定額庫的共享，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，將成本的控制實現(xiàn)真正的動態(tài)化；實現(xiàn)項目管理資料網(wǎng)絡(luò)化，改變施工管理人員不參與成本控制的弊端，使收集到的實際工程數(shù)據(jù)不再失真。

4、加強(qiáng)施工項目的成本核算，主要是對施工過程的人工費、材料費、機(jī)械費、管理費進(jìn)行有效控制

（1）人工費占全部工程費用的10%左右，要嚴(yán)格控制人工費。精簡管理機(jī)構(gòu)人員，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出。加強(qiáng)出工、出勤率和工時利用率的管理，充分調(diào)動勞務(wù)人員的積極性。在出工、出勤方面的管理可實行勞動定額制度，根據(jù)完成的工作量以及勞動定額計算薪酬。

（2）材料成本占整個工程成本的60%左右，有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時要靠材料的節(jié)約來彌補(bǔ)。工程開工前，項目經(jīng)理、責(zé)任施工員必須反復(fù)認(rèn)真的對工程施工圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程圖紙測定材料理論數(shù)量，提出材料申請計劃，申請計劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。在保證質(zhì)量的前提下，堅持“陽光采購”，從“廉”采購，杜絕“灰色收入”。根據(jù)工程形象進(jìn)度，周密安排分階段材料采購計劃，用活企業(yè)流動資金，降低庫存成本。要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對周轉(zhuǎn)材料及大宗材料，如鋼材、腳手架等包死基數(shù)，實行限額領(lǐng)料。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，較少搬運和倒運損耗。對各種材料，堅持余料回收，廢物利用，這是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。

（3）機(jī)械費占全部工程費用的20%左右，加強(qiáng)機(jī)械的管理也非常重要，根據(jù)項目工程的需要科學(xué)合理選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能，更合理的安排施工流程，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率；加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備維修和保養(yǎng)工作，降低大修，經(jīng)常修理等各項費用的開支。加強(qiáng)租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械，不斷降低機(jī)械費。

5、確定適宜的質(zhì)量成本

質(zhì)量并非越高越好，無論是質(zhì)量不足或過剩都會造成質(zhì)量成本的增加,尤其質(zhì)量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等造成工程成本上升，嚴(yán)重的還會影響企業(yè)的發(fā)展和生存。在符合合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求的情況下，充分利用規(guī)范允許的正負(fù)偏差，節(jié)余材料的使用量，降低項目成本把質(zhì)量成本控制在某一水平，使工程項目的質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求又具有經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

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（責(zé)任編輯：陽卓江）