文/陳盈盈

科學(xué)謀劃須做好六個(gè)堅(jiān)持

文/陳盈盈

圖/金川

西湖區(qū)“十二五”規(guī)劃按照區(qū)委七屆十二次全會(huì)報(bào)告精神，將打造“全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)第一區(qū)、休閑旅游示范區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)精品區(qū)和樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要載體，將“創(chuàng)新型、生態(tài)型、和諧型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”五型城區(qū)建設(shè)作為打造首善之區(qū)、共建共享全國最美麗城區(qū)的主要任務(wù)。

“十二五”時(shí)期，西湖區(qū)發(fā)展面臨市場、空間、資源、環(huán)境等容量制約加劇以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟待破題等困難，城區(qū)功能和空間結(jié)構(gòu)面臨新一輪優(yōu)化，盡管消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用和地位將進(jìn)一步增強(qiáng)，但從促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)等多方面看，投資的適度增長、投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、投資效率的提高仍然十分重要。西湖區(qū)要堅(jiān)定不移地實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃“十二五”重大項(xiàng)目，為“十二五”開好局、起好步，重點(diǎn)要結(jié)合市委十屆八次全會(huì)的要求，切實(shí)做到“六個(gè)堅(jiān)持”。

一是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引領(lǐng)。要正確處理科學(xué)與發(fā)展的關(guān)系，樹立“發(fā)展是最大的科學(xué)”理念，做到能快則快、又快又好地發(fā)展；要正確處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展是轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型是發(fā)展的必然要求；要正確理解包容性增長的內(nèi)涵，以GDP的增長帶動(dòng)社會(huì)、民生、環(huán)保、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，以項(xiàng)目為引領(lǐng)，真正做到科學(xué)發(fā)展。

二是要堅(jiān)持激情創(chuàng)業(yè)，全力克難攻堅(jiān)。要做到客觀與主觀的和諧統(tǒng)一，在尊重客觀規(guī)律的同時(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性；要做到規(guī)律與機(jī)遇的和諧統(tǒng)一，發(fā)揮激情，牢牢把握住機(jī)遇；要做到精神與能力的和諧統(tǒng)一，在激情創(chuàng)業(yè)的過程中不斷提升、積累自身的能力和水平；要做到壓力與動(dòng)力的和諧統(tǒng)一，把壓力轉(zhuǎn)化為激情創(chuàng)業(yè)取之不盡的動(dòng)力和源泉；要做到職位與責(zé)任的和諧統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)只爭朝夕的工作作風(fēng)。

三是要堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)。依靠大項(xiàng)目帶動(dòng)來轉(zhuǎn)變西湖區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)第一區(qū)、休閑旅游示范區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)精品區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)為主導(dǎo)的富有西湖特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在加快建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳城市上走在前列、爭當(dāng)示范。

四是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，提升區(qū)域品位。要按照“保民生、保續(xù)建、保統(tǒng)籌、保重點(diǎn)”的原則，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類、民生類和社會(huì)事業(yè)類的重點(diǎn)項(xiàng)目，以“一新城、六個(gè)綜合體、三大科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)和兩大新區(qū)”為主平臺(tái)，切實(shí)做好大項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)和跟蹤服務(wù)工作。

五是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，開拓發(fā)展空間。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的，在提升人民群眾生活品質(zhì)上走在前列、爭當(dāng)示范。深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程，切實(shí)加大財(cái)政傾斜和結(jié)對幫扶力度，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，做到規(guī)劃共繪、經(jīng)濟(jì)共興、基礎(chǔ)共建、村莊共治、環(huán)境共保、鄉(xiāng)風(fēng)共育。依靠城建城管、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目帶動(dòng)雙浦新區(qū)、雙橋新區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

六是要堅(jiān)持制度保障，爭取省市重點(diǎn)。要力爭西湖區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目盡可能多地爭取被列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，通過督查考核等手段推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、跟蹤服務(wù)制、推進(jìn)流程制、困難會(huì)診制、通報(bào)督查制、考核評(píng)比制等六項(xiàng)制度。

西湖區(qū)發(fā)展和改革局）