□孟怡青

構建和諧勞動關系的探索與實踐

□孟怡青

構建社會主義和諧社會是一項宏大的社會系統(tǒng)工程。要建立和諧社會、和諧企業(yè)，必須建立和諧的勞動關系。近年來，陜西水利研究院堅持以人為本的科學發(fā)展觀，始終把構建和諧穩(wěn)定的勞動關系作為企業(yè)發(fā)展的根本任務，模范地執(zhí)行國家的方針政策，各項規(guī)章制度健全，民主管理規(guī)范有序，職工合法權益得到維護，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展起到了保障作用。

一、從機制建設入手，將和諧穩(wěn)定勞動關系建設納入企業(yè)制度建設

制度是帶有根本性的工作措施。在構建和諧穩(wěn)定勞動關系中,一是建立了平等協(xié)商、全員合同制度和監(jiān)督檢查制度，并根據客觀形勢的發(fā)展和職工群眾的意見、要求，對各項制度不斷進行修改完善。二是以貫徹落實《勞動合同法》為契機，采取多種形式廣泛開展《勞動合同法》的學習宣傳工作，并且按照《勞動合同法》的有關規(guī)定，結合本院實際，在平等協(xié)商的基礎上，與院各單位（分院、所）、各部門職工簽定了全員勞動合同。三是緊緊抓住勞動關系的建立、運行、監(jiān)督環(huán)節(jié)，結合院情，及時對全院勞動用工情況進行摸底，并配合院機制調整，重新修訂了院 《勞動合同管理辦法》，擬定了院《勞動用工指導意見》，規(guī)范了全院的勞動用工管理。四是建立了穩(wěn)定協(xié)調的勞動關系長效機制。成立了由院行政、工會、職工代表組成的“院勞動法律監(jiān)督委員會”，有效預防和調解勞動爭議，使許多問題及時得到解決。近年來，全院未發(fā)生因違反勞動法律、法規(guī)引發(fā)的重大勞動爭議。五是院工會認真履行職責，協(xié)助黨政協(xié)調好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把貫徹《勞動法》、《勞動合同法》作為維護職工合法權益的一個重要手段，深入基層，調查研究，不斷完善維護穩(wěn)定的工作機制，積極做好勞動法律監(jiān)督和思想政治工作，為企業(yè)營造了和諧、穩(wěn)定的勞動關系，努力實現企業(yè)發(fā)展和職工受益互利雙贏。

二、建立工資分配平等協(xié)商制度，依法參加各項社會保險

和諧勞動關系的核心，是建立工資分配平等協(xié)商制度，依法參加各項社會保險。陜西水利研究院在建立和諧穩(wěn)定的勞動關系的實踐中，積極開展了工資集體協(xié)商。根據國家和省有關深化企業(yè)內部分配制度改革的文件精神，結合院實際，堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平，按勞分配為主體，多種生產要素參與收益分配”的原則，改革薪酬管理制度，制定出臺了院《勞動薪酬管理實施辦法》，并經職代會院部專門工作組反復討論表決后才正式出臺實施。該辦法使勞動薪酬分配與崗位技術要求、崗位業(yè)績和崗位貢獻有效掛鉤，分配向技術尖子、技術權威、管理骨干傾斜，同時兼顧其他職工的經濟利益，激勵全員爭當技術業(yè)務尖子、爭當有突出貢獻專家。由于該辦法內容得到了大多數干部職工的認可，也照顧到了他們的切身利益，因此調動了職工的工作熱情，干部職工心情舒暢，精神面貌煥然一新。同時根據規(guī)定，為全院職工辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，建立了職工住房公積金制度，能按時足額繳納各項社會保險，從無欠繳、漏報社會保險費現象，使每位職工依法享受的社會保險待遇得到落實。

三、實行民主管理制度，讓員工成為和諧勞動關系的建設主體

加強職工民主管理，保證廣大職工依法行使民主參與、民主管理和民主監(jiān)督權力的有效途徑，也是構建和諧企業(yè)的一個重要標志。近年來，陜西院認真貫徹落實有關民主管理和廠務公開的制度和規(guī)定，結合實際，積極推進民主管理，深化院務公開，暢通了全體職工參與民主管理、民主監(jiān)督的渠道，逐步形成了黨委領導、行政支持、職工參與、工會運作的良好格局，確保職工合理的利益訴求能夠得到及時答復和解決，維護了職工利益，和諧了干群關系，避免了矛盾積累，促進了全院的穩(wěn)定。一是始終堅持把職工代表大會制度作為維護職工民主權利和經濟利益的重要制度，并在實踐中不斷加以完善。二是把加強職工參與日常管理作為職代會制度的延伸和補充。三是找準切入口，有效行使職工民主監(jiān)督權利。以組織職工代表參與院大宗物資采購和招投標活動為切入口，積極探索職工參與日常管理活動的有效途徑，根據業(yè)務性質和范圍，選派懂業(yè)務、責任心強的職工代表，參加大宗物資采購和招投標活動，有效發(fā)揮了職工民主監(jiān)督的作用，增強了工作的透明度，取得了一定成效。

四、抓好安全理念的建立，做好各項勞動保護和安全生產工作，保障職工的職業(yè)安全與健康

嚴格按照國家和有關勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，積極做好職工勞動保護和安全工作。一是加強領導，明確職責。建立了院“安全生產委員會”，與各單位（分院、所）、各部門簽訂了安全生產目標責任書，明確行政一把手為安全生產第一責任人。二是制定了 “院安全生產應急預案”，規(guī)范安全生產事故的應急管理和應急相應程序，切實維護好職工在勞動過程中的生命安全和身體健康。三是加大宣傳力度，不斷增強職工職業(yè)安全防范意識。四是健全制度，落實責任。建立安全生產長效機制和安全生產檢查制度，強化安全生產事故的責任追究。五是定期檢查，嚴肅整改。對全院重點安全部位和生產單位進行抽查。六是按時為生產一線職工發(fā)放符合國家規(guī)定的勞動防護用品，確保職工的人身安全。七是在參加社會保險的基礎上，每年還額外為職工辦理一份意外傷害保險，對赴邊遠地區(qū)、工作危險性大、從事野外作業(yè)的職工還辦理了加強險。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，給予一定的勞保補貼，確保職工身心健康。近年來我院實現了零事故的工作目標，多次被陜西省水利廳授予“安康杯”競賽活動優(yōu)勝企業(yè)稱號，保障了全院各項工作穩(wěn)定有序開展。

五、維護職工的發(fā)展權，不斷提高職工隊伍整體素質

維護職工的發(fā)展權是對職工最大的愛護。我們結合全院深化改革和經濟效益的提高，圍繞院專業(yè)化發(fā)展方向，建立激勵機制，大力加強人才隊伍建設。從培養(yǎng)一支有利于專業(yè)化發(fā)展的人才隊伍、增強職工的學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力等新方向出發(fā)，積極推進職工素質建設工程，在全院營造尊重知識、尊重人才、和諧有序、協(xié)作創(chuàng)新的工作氛圍。一是深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，引導職工樹立“一個意識、兩個觀點”。即提高職工素質是對職工長遠利益最好維護的意識，大力倡導高素質職工隊伍是企業(yè)創(chuàng)新源泉和潛在經濟效益兩個觀念。設立專項培訓資金，建立完善了學習保障制度。二是把開展群眾性的職工經濟技術創(chuàng)新活動與重點工程立功競賽活動緊密結合。圍繞我院開展的專業(yè)化建設、“項目管理年”、“管理提升年”活動以及承擔的省內引漢濟渭、新疆下坂地等省內外重點工程，廣泛組織動員職工，深入開展“當好主力軍、建功十一五、和諧奔小康”重點工程立功競賽活動，在廣大職工中努力營造“崗位靠競爭、晉升靠學習、待遇靠能力、收入靠貢獻”的良好氛圍。

六、大力培育和諧企業(yè)文化，是構建和諧企業(yè)的有力保障

“事成于和諧、力生于團結”，我們積極探索以多種形式增強企業(yè)的凝聚力、向心力，大力弘揚企業(yè)文化傳統(tǒng)，在深入挖掘企業(yè)內涵、創(chuàng)新企業(yè)文化上下功夫，大力構建人文設計院、和諧設計院、溫暖設計院。一是圍繞尊重人格、注重溝通、啟發(fā)心智、激勵創(chuàng)新的原則，從培育企業(yè)精神、觀念文化建設、制度文化建設三方面著力培育優(yōu)秀企業(yè)文化。二是加大宣傳力度，用先進文化思想占領職工思想陣地。運用院辦刊物、局域網絡、專題片、宣傳欄、展板、文藝節(jié)目等平臺,大力宣傳科學文化思想，開展“堅持科學發(fā)展、促進社會和諧、共建西部強院”宣傳教育活動。三是加強“職工書屋”建設，開展不同形式的讀書活動，品悟書香墨韻，共享讀書樂趣。在全院開展“讀好書、強素質、促發(fā)展”讀書活動，為確保讀書活動取得實效，院黨委把其作為企業(yè)文化建設的一項重要內容抓好抓實。四是倡導“創(chuàng)造一個好環(huán)境、練就一副好身體、營造一片好心情、干出一番好業(yè)績”的文化理念，充分發(fā)揮職工群眾在職工文化建設中的主體作用，組織開展多層次職工文體活動，以陶冶職工情操為宗旨，以各類文體活動為平臺，積極營造蓬勃向上的企業(yè)職工文化，形成我院獨具特色的企業(yè)文化氛圍。五是堅持和倡導以人為本的管理理念，在全院大力培育和諧精神、倡導和諧理念、營造和諧環(huán)境取得顯著成效。同時積極實施“溫暖工程”，關心關愛職工。為職工定期體檢、辦理家財保險、補充醫(yī)療保險和人身意外傷害保險，增加職工住房補貼，改善辦公環(huán)境，逐步提高職工收入。

在探索企業(yè)發(fā)展方面，陜西水利研究院的實踐證明，只有堅持科學發(fā)展觀，堅持把經濟發(fā)展同職工的愿望和訴求緊密結合起來，以關心人的全面發(fā)展為根本，積極構建和諧的勞動關系，企業(yè)才能穩(wěn)定、持續(xù)、健康的邁入發(fā)展的快車道。

（作者單位：陜西省水利電力勘測設計研究院）