□孟怡青

構建和諧勞動關系的探索與實踐

□孟怡青

構建社會主義和諧社會是一項宏大的社會系統(tǒng)工程。要建立和諧社會、和諧企業(yè)，必須建立和諧的勞動關系。近年來，陜西水利研究院堅持以人為本的科學發(fā)展觀，始終把構建和諧穩(wěn)定的勞動關系作為企業(yè)發(fā)展的根本任務，模范地執(zhí)行國家的方針政策，各項規(guī)章制度健全，民主管理規(guī)范有序，職工合法權益得到維護，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展起到了保障作用。

一、從機制建設入手，將和諧穩(wěn)定勞動關系建設納入企業(yè)制度建設

制度是帶有根本性的工作措施。在構建和諧穩(wěn)定勞動關系中,一是建立了平等協(xié)商、全員合同制度和監(jiān)督檢查制度，并根據(jù)客觀形勢的發(fā)展和職工群眾的意見、要求，對各項制度不斷進行修改完善。二是以貫徹落實《勞動合同法》為契機，采取多種形式廣泛開展《勞動合同法》的學習宣傳工作，并且按照《勞動合同法》的有關規(guī)定，結合本院實際，在平等協(xié)商的基礎上，與院各單位（分院、所）、各部門職工簽定了全員勞動合同。三是緊緊抓住勞動關系的建立、運行、監(jiān)督環(huán)節(jié)，結合院情，及時對全院勞動用工情況進行摸底，并配合院機制調整，重新修訂了院 《勞動合同管理辦法》，擬定了院《勞動用工指導意見》，規(guī)范了全院的勞動用工管理。四是建立了穩(wěn)定協(xié)調的勞動關系長效機制。成立了由院行政、工會、職工代表組成的“院勞動法律監(jiān)督委員會”，有效預防和調解勞動爭議，使許多問題及時得到解決。近年來，全院未發(fā)生因違反勞動法律、法規(guī)引發(fā)的重大勞動爭議。五是院工會認真履行職責，協(xié)助黨政協(xié)調好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把貫徹《勞動法》、《勞動合同法》作為維護職工合法權益的一個重要手段，深入基層，調查研究，不斷完善維護穩(wěn)定的工作機制，積極做好勞動法律監(jiān)督和思想政治工作，為企業(yè)營造了和諧、穩(wěn)定的勞動關系，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工受益互利雙贏。

二、建立工資分配平等協(xié)商制度，依法參加各項社會保險

和諧勞動關系的核心，是建立工資分配平等協(xié)商制度，依法參加各項社會保險。陜西水利研究院在建立和諧穩(wěn)定的勞動關系的實踐中，積極開展了工資集體協(xié)商。根據(jù)國家和省有關深化企業(yè)內部分配制度改革的文件精神，結合院實際，堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平，按勞分配為主體，多種生產(chǎn)要素參與收益分配”的原則，改革薪酬管理制度，制定出臺了院《勞動薪酬管理實施辦法》，并經(jīng)職代會院部專門工作組反復討論表決后才正式出臺實施。該辦法使勞動薪酬分配與崗位技術要求、崗位業(yè)績和崗位貢獻有效掛鉤，分配向技術尖子、技術權威、管理骨干傾斜，同時兼顧其他職工的經(jīng)濟利益，激勵全員爭當技術業(yè)務尖子、爭當有突出貢獻專家。由于該辦法內容得到了大多數(shù)干部職工的認可，也照顧到了他們的切身利益，因此調動了職工的工作熱情，干部職工心情舒暢，精神面貌煥然一新。同時根據(jù)規(guī)定，為全院職工辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，建立了職工住房公積金制度，能按時足額繳納各項社會保險，從無欠繳、漏報社會保險費現(xiàn)象，使每位職工依法享受的社會保險待遇得到落實。

三、實行民主管理制度，讓員工成為和諧勞動關系的建設主體

加強職工民主管理，保證廣大職工依法行使民主參與、民主管理和民主監(jiān)督權力的有效途徑，也是構建和諧企業(yè)的一個重要標志。近年來，陜西院認真貫徹落實有關民主管理和廠務公開的制度和規(guī)定，結合實際，積極推進民主管理，深化院務公開，暢通了全體職工參與民主管理、民主監(jiān)督的渠道，逐步形成了黨委領導、行政支持、職工參與、工會運作的良好格局，確保職工合理的利益訴求能夠得到及時答復和解決，維護了職工利益，和諧了干群關系，避免了矛盾積累，促進了全院的穩(wěn)定。一是始終堅持把職工代表大會制度作為維護職工民主權利和經(jīng)濟利益的重要制度，并在實踐中不斷加以完善。二是把加強職工參與日常管理作為職代會制度的延伸和補充。三是找準切入口，有效行使職工民主監(jiān)督權利。以組織職工代表參與院大宗物資采購和招投標活動為切入口，積極探索職工參與日常管理活動的有效途徑，根據(jù)業(yè)務性質和范圍，選派懂業(yè)務、責任心強的職工代表，參加大宗物資采購和招投標活動，有效發(fā)揮了職工民主監(jiān)督的作用，增強了工作的透明度，取得了一定成效。

四、抓好安全理念的建立，做好各項勞動保護和安全生產(chǎn)工作，保障職工的職業(yè)安全與健康

嚴格按照國家和有關勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，積極做好職工勞動保護和安全工作。一是加強領導，明確職責。建立了院“安全生產(chǎn)委員會”，與各單位（分院、所）、各部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，明確行政一把手為安全生產(chǎn)第一責任人。二是制定了 “院安全生產(chǎn)應急預案”，規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急相應程序，切實維護好職工在勞動過程中的生命安全和身體健康。三是加大宣傳力度，不斷增強職工職業(yè)安全防范意識。四是健全制度，落實責任。建立安全生產(chǎn)長效機制和安全生產(chǎn)檢查制度，強化安全生產(chǎn)事故的責任追究。五是定期檢查，嚴肅整改。對全院重點安全部位和生產(chǎn)單位進行抽查。六是按時為生產(chǎn)一線職工發(fā)放符合國家規(guī)定的勞動防護用品，確保職工的人身安全。七是在參加社會保險的基礎上，每年還額外為職工辦理一份意外傷害保險，對赴邊遠地區(qū)、工作危險性大、從事野外作業(yè)的職工還辦理了加強險。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，給予一定的勞保補貼，確保職工身心健康。近年來我院實現(xiàn)了零事故的工作目標，多次被陜西省水利廳授予“安康杯”競賽活動優(yōu)勝企業(yè)稱號，保障了全院各項工作穩(wěn)定有序開展。

五、維護職工的發(fā)展權，不斷提高職工隊伍整體素質

維護職工的發(fā)展權是對職工最大的愛護。我們結合全院深化改革和經(jīng)濟效益的提高，圍繞院專業(yè)化發(fā)展方向，建立激勵機制，大力加強人才隊伍建設。從培養(yǎng)一支有利于專業(yè)化發(fā)展的人才隊伍、增強職工的學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力等新方向出發(fā)，積極推進職工素質建設工程，在全院營造尊重知識、尊重人才、和諧有序、協(xié)作創(chuàng)新的工作氛圍。一是深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，引導職工樹立“一個意識、兩個觀點”。即提高職工素質是對職工長遠利益最好維護的意識，大力倡導高素質職工隊伍是企業(yè)創(chuàng)新源泉和潛在經(jīng)濟效益兩個觀念。設立專項培訓資金，建立完善了學習保障制度。二是把開展群眾性的職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動與重點工程立功競賽活動緊密結合。圍繞我院開展的專業(yè)化建設、“項目管理年”、“管理提升年”活動以及承擔的省內引漢濟渭、新疆下坂地等省內外重點工程，廣泛組織動員職工，深入開展“當好主力軍、建功十一五、和諧奔小康”重點工程立功競賽活動，在廣大職工中努力營造“崗位靠競爭、晉升靠學習、待遇靠能力、收入靠貢獻”的良好氛圍。

六、大力培育和諧企業(yè)文化，是構建和諧企業(yè)的有力保障

“事成于和諧、力生于團結”，我們積極探索以多種形式增強企業(yè)的凝聚力、向心力，大力弘揚企業(yè)文化傳統(tǒng)，在深入挖掘企業(yè)內涵、創(chuàng)新企業(yè)文化上下功夫，大力構建人文設計院、和諧設計院、溫暖設計院。一是圍繞尊重人格、注重溝通、啟發(fā)心智、激勵創(chuàng)新的原則，從培育企業(yè)精神、觀念文化建設、制度文化建設三方面著力培育優(yōu)秀企業(yè)文化。二是加大宣傳力度，用先進文化思想占領職工思想陣地。運用院辦刊物、局域網(wǎng)絡、專題片、宣傳欄、展板、文藝節(jié)目等平臺,大力宣傳科學文化思想，開展“堅持科學發(fā)展、促進社會和諧、共建西部強院”宣傳教育活動。三是加強“職工書屋”建設，開展不同形式的讀書活動，品悟書香墨韻，共享讀書樂趣。在全院開展“讀好書、強素質、促發(fā)展”讀書活動，為確保讀書活動取得實效，院黨委把其作為企業(yè)文化建設的一項重要內容抓好抓實。四是倡導“創(chuàng)造一個好環(huán)境、練就一副好身體、營造一片好心情、干出一番好業(yè)績”的文化理念，充分發(fā)揮職工群眾在職工文化建設中的主體作用，組織開展多層次職工文體活動，以陶冶職工情操為宗旨，以各類文體活動為平臺，積極營造蓬勃向上的企業(yè)職工文化，形成我院獨具特色的企業(yè)文化氛圍。五是堅持和倡導以人為本的管理理念，在全院大力培育和諧精神、倡導和諧理念、營造和諧環(huán)境取得顯著成效。同時積極實施“溫暖工程”，關心關愛職工。為職工定期體檢、辦理家財保險、補充醫(yī)療保險和人身意外傷害保險，增加職工住房補貼，改善辦公環(huán)境，逐步提高職工收入。

在探索企業(yè)發(fā)展方面，陜西水利研究院的實踐證明，只有堅持科學發(fā)展觀，堅持把經(jīng)濟發(fā)展同職工的愿望和訴求緊密結合起來，以關心人的全面發(fā)展為根本，積極構建和諧的勞動關系，企業(yè)才能穩(wěn)定、持續(xù)、健康的邁入發(fā)展的快車道。

（作者單位：陜西省水利電力勘測設計研究院）