丁向東

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中,從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度,把反腐倡廉放在更加突出的位置,強(qiáng)調(diào)反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。從十七大報(bào)告中可以看出黨中央對(duì)反腐倡廉工作的高度重視。因?yàn)檫@是關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位的大問(wèn)題,這是關(guān)系到合民心、順民意、永葆江山不變色的大問(wèn)題,這也是檢驗(yàn)我們的工作是否做到全心全意為人民服務(wù),是否做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的大問(wèn)題。

近年來(lái),子長(zhǎng)采油廠在上級(jí)黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,首先發(fā)揮黨員干部在反腐倡廉和反腐敗工作中的主導(dǎo)作用和率先垂范作用;確立反腐倡廉重在建設(shè)的理念,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),以形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制為目標(biāo),找準(zhǔn)制度建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),扎實(shí)有效地開(kāi)展反腐倡廉和反腐敗工作。并始終將“制度+不落實(shí)=零”,“執(zhí)行力+細(xì)=實(shí)”的管理理念,做為企業(yè)制度化管理的核心,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總體要求,上下聯(lián)動(dòng),層層抓落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,堅(jiān)持“權(quán)力有多大,監(jiān)督制約就有多寬,問(wèn)題出現(xiàn)在哪里,制度就規(guī)定到哪里”的原則,率先成立了廠務(wù)公開(kāi),對(duì)科里重大資金管理使用、運(yùn)營(yíng),根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,實(shí)行集體討論、把關(guān)、形成決定、付諸實(shí)施。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程,形成了自己的企業(yè)管理模式和經(jīng)營(yíng)特色,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相互促進(jìn),共同發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

一、著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,營(yíng)造廉潔從政氛圍

任何一個(gè)企業(yè),要想很好的發(fā)展,都必須將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入整體發(fā)展戰(zhàn)略中。為大力培養(yǎng)廉政意識(shí)、廉政思想、廉政理念,我們著重加強(qiáng)了黨員干部的廉政教育。與企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容相結(jié)合,使黨風(fēng)廉政建設(shè)在與企業(yè)文化的融合中進(jìn)一步升華,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,對(duì)黨風(fēng)廉政教育要求在形式上求“新”,在內(nèi)容上求“實(shí)”,在參與上求“廣”,在組織上策劃上求“潔”的理念?！捌髽I(yè)倡廉、經(jīng)營(yíng)務(wù)廉、工作思廉、行為守廉”,讓廉潔從政理念和廉政文化思想成為廣大員工共同遵守的行為準(zhǔn)則。

1.堅(jiān)持開(kāi)展各種教育及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。大張旗鼓地開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,觀看廉政教育專(zhuān)題片,并在辦公樓大廳、走道、辦公室醒目處張貼科級(jí)以上干部履行職責(zé)的誓言,個(gè)人崇尚勵(lì)志名言、從政警言,以及“員工文明行為規(guī)范”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)欄”、“學(xué)習(xí)心得園地”等宣傳牌匾,不但時(shí)時(shí)警示干部嚴(yán)格自律,同時(shí)又便于大家相互監(jiān)督、遵守紀(jì)律。

2.企業(yè)反腐倡廉工作是一項(xiàng)需要群眾廣泛參與的系統(tǒng)工程。為了豐富反腐倡廉工作的內(nèi)容,增強(qiáng)員工參與反腐倡廉的積極性,單位以創(chuàng)廉政文化建設(shè)品牌為目標(biāo),以突出企業(yè)文化特色為方向,先后組織員工開(kāi)展了“以廉政教育為主要內(nèi)容的演講比賽”,并建立了“廉政文化建設(shè)活動(dòng)室”,陳設(shè)科室廉政文化宣傳展板,廉政理念和警示語(yǔ)言,職工群眾撰寫(xiě)的讀書(shū)筆記、讀書(shū)心得、自作字畫(huà)等廉政詩(shī)歌、漫畫(huà),以活動(dòng)的生動(dòng)性和趣味性吸引、感染員工。在黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)中,自編自演了小合唱、相聲、三句半、歌伴舞、大合唱、詩(shī)歌朗誦等喜聞樂(lè)見(jiàn)的好節(jié)目,營(yíng)造了黨風(fēng)廉政人人參與的良好氛圍,抒發(fā)了對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)企業(yè)無(wú)限的愛(ài),鞏固和提高了黨風(fēng)廉政教育的效果。

3.為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育的實(shí)效性,納入職工教育培訓(xùn)體系開(kāi)展了多種形式的教育活動(dòng),學(xué)原文、看電教片、請(qǐng)專(zhuān)家授課、領(lǐng)導(dǎo)班子輪流上黨課、聽(tīng)先進(jìn)事跡報(bào)告、知識(shí)競(jìng)答、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、質(zhì)量運(yùn)動(dòng)體系培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)等多種形式,先后請(qǐng)黨校校長(zhǎng)、老師、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、老前輩為黨員干部和職工講黨史、革命傳統(tǒng)史及黨風(fēng)廉政教育。為增強(qiáng)廉潔、誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng),務(wù)實(shí)清廉、服務(wù)社會(huì)的意識(shí),開(kāi)展了法紀(jì)教育,請(qǐng)司法局有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行法制教育,請(qǐng)市國(guó)稅局、工商局領(lǐng)導(dǎo)為員工講授《稅法》、《新公司法》、《合同法》及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法規(guī)知識(shí)。

4.為增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,前瞻性地開(kāi)展系列廉政教育活動(dòng)。(1)因材實(shí)施,加強(qiáng)警示教育,經(jīng)常組織員工去看守所、監(jiān)獄,聽(tīng)取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法;(2)因人施教,強(qiáng)化思想意識(shí),為轉(zhuǎn)變員工的思想觀念,公司分批安排員工赴西安石油學(xué)院學(xué)習(xí)。為培養(yǎng)過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)作風(fēng),為樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀,分批組織員工赴延安革命紀(jì)念館學(xué)習(xí);(3)開(kāi)展訪(fǎng)貧思廉教育活動(dòng),幾年來(lái),多次組織員工親訪(fǎng)貧困家庭職工,通過(guò)此項(xiàng)教育活動(dòng),使廣大黨員干部從現(xiàn)實(shí)生活中找到了落差,更進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律的意識(shí);(4)堅(jiān)持每年利用寒、暑假組織員工及家屬區(qū)的孩子們開(kāi)展各種教育活動(dòng),把廉政文化滲透到職工家庭。

二、真正發(fā)揮制度、預(yù)防和懲治在反腐倡廉工作中的重要作用

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),必須建立健全抓落實(shí)的機(jī)制,在狠抓制度的落實(shí)上下功夫,確實(shí)提高制度的執(zhí)行力。廉潔從政的制度規(guī)范落實(shí)了,干部職工都養(yǎng)成了勤政、廉政的好作風(fēng)。結(jié)合反腐敗的新形勢(shì)和新要求,強(qiáng)化企業(yè)管理,不斷健全監(jiān)督制約機(jī)制,把黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制滲透到每一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)中。全面推進(jìn)“收支兩條線(xiàn)”,打造陽(yáng)光政務(wù),強(qiáng)化行政監(jiān)督,群眾監(jiān)督,保證了行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。

1.針對(duì)物資供應(yīng)這個(gè)熱點(diǎn)部門(mén),制定了一整套管理制度和崗位責(zé)任制度,始終堅(jiān)持《物資供應(yīng)管理制度》,任何人不得以權(quán)干預(yù)價(jià)格,保證了長(zhǎng)期以來(lái)資金的安全使用和運(yùn)行。更重要的是在運(yùn)行過(guò)程中,始終把企業(yè)的利益放在首位,對(duì)每一分錢(qián)的使用都做到精打細(xì)算,把各種費(fèi)用降到最低,把各種采購(gòu)資金降到最低,為全體職工的利益做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)為了保證物資正常供應(yīng),業(yè)務(wù)人員經(jīng)常深入市場(chǎng)掌握市場(chǎng)行情,根據(jù)市場(chǎng)隨時(shí)調(diào)整物資價(jià)格,杜絕假冒偽劣、質(zhì)次價(jià)高的物資流入。最大限度的降低采購(gòu)成本,更好的服務(wù)好石油生產(chǎn)。

2.在物資計(jì)劃采購(gòu)中,嚴(yán)格按廠招標(biāo)合同規(guī)定的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行采購(gòu),在業(yè)務(wù)往來(lái)中杜絕了吃、拿、卡、要的不良傾向。

3.在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和物資供應(yīng)中,修訂和完善相關(guān)制度,為增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,狠抓制度的執(zhí)行和落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持用制度管理企業(yè),約束行為,說(shuō)話(huà)辦事。經(jīng)常深入基層了解物資使用情況。

4.根據(jù)中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”內(nèi)容,結(jié)合我廠紀(jì)委工作會(huì)精神和要求,科室提出了廉政建設(shè)的“八重八抓”即:重廉政,抓執(zhí)行;重節(jié)約,抓節(jié)能;重監(jiān)督,抓機(jī)制;重制度,抓落實(shí);重文化,抓學(xué)習(xí);重終結(jié),抓細(xì)節(jié);重經(jīng)營(yíng),抓管理;重品德,抓素質(zhì)。對(duì)企業(yè)落實(shí)十七大精神起到了濃厚的教育意義。

在構(gòu)建責(zé)、權(quán)統(tǒng)一的制約機(jī)制,弘揚(yáng)人企和諧的黨風(fēng)廉政和反腐敗方面,以完善懲治和預(yù)防腐敗體制為重點(diǎn),強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,深化改革和創(chuàng)新體系,拓展從源頭上防止腐敗工作領(lǐng)域,努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,提高反腐倡廉建設(shè)的成效,進(jìn)行了大量富有成效的探索和嘗試,取得了良好的實(shí)效,內(nèi)容有血有肉,做法深入人心,廉政意識(shí)體現(xiàn)在逐步完善各項(xiàng)制度中,堅(jiān)持用制度說(shuō)話(huà)、用制度管人、用制度約束行為,用制度考核政績(jī)。通過(guò)人文化、社會(huì)化、情感化的廉政文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),增強(qiáng)了企業(yè)黨風(fēng)廉政的凝聚力,感染力和滲透力,較好的營(yíng)造了健康、和諧、向上的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)出現(xiàn)了跨越式發(fā)展,精神文明和企業(yè)文化建設(shè)也取得了可喜成績(jī)?？剖以啻潍@得先進(jìn)集體、供應(yīng)系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)評(píng)比一、二、三等獎(jiǎng),安全先進(jìn)集體等先進(jìn)單位。

因此,我認(rèn)為國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作首先應(yīng)該在加強(qiáng)反腐倡廉教育引導(dǎo)上下功夫,一個(gè)黨員干部能不能做到廉潔自律,關(guān)鍵取決于他有沒(méi)有廉榮腐恥的觀念。一個(gè)社會(huì)的廉潔狀況如何,關(guān)鍵也取決于社會(huì)公眾對(duì)廉榮腐恥有沒(méi)有共識(shí)。在社會(huì)道德建設(shè)中,以廉為榮、以腐為恥,這是基本道德標(biāo)準(zhǔn),也是一個(gè)道德底線(xiàn),突破了這個(gè)底線(xiàn)則是非常危險(xiǎn)的。其次是在注重制度規(guī)范上下功夫。任何一項(xiàng)制度改革和建設(shè),都會(huì)有平臺(tái)和載體,抓好平臺(tái)和載體建設(shè),就有利于集中物力和財(cái)力,為制度建設(shè)提供物質(zhì)保證,有利于整合力量,上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)制度建設(shè),有利于建立系統(tǒng)的、規(guī)范的制度體系、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,保證制度建設(shè)順利推進(jìn)。切實(shí)增強(qiáng)黨員干部職工的責(zé)任感和緊迫感。再其次以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加有利的措施,更加扎實(shí)的工作,努力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷增強(qiáng)制度的約束力,讓我們每一個(gè)黨員干部職工真正吃透每一項(xiàng)制度的內(nèi)容,掌握其精神實(shí)質(zhì)和基本要求,帶頭把嚴(yán)格執(zhí)行制度的理念滲透到日常行為之中,自覺(jué)用制度約束自己的言行,讓群眾心悅誠(chéng)服地感受到我們黨員干部的先進(jìn)性。

(作者單位:延長(zhǎng)油田股份有限公司子長(zhǎng)采油廠)