羅寧萬倩倩

（1.舟山市港航管理局，浙江舟山316000；2.浙江海洋學(xué)院，浙江舟山316004）

提升舟山市航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策思考

羅寧1萬倩倩2

（1.舟山市港航管理局，浙江舟山316000；2.浙江海洋學(xué)院，浙江舟山316004）

近年來，舟山市航運(yùn)企業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，但通過對(duì)全市航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行SWOT分析，可以發(fā)現(xiàn)，盡管舟山航運(yùn)企業(yè)在政策環(huán)境、運(yùn)輸條件等方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，在全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中也面臨著一定的機(jī)會(huì)，但其劣勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)更多，包括企業(yè)規(guī)模普遍偏小，船型結(jié)構(gòu)偏輕，企業(yè)管理水平低以及難以參與分享當(dāng)?shù)馗劭诖箝_發(fā)的成果等，造成舟山航運(yùn)企業(yè)整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。從政府層面來看，扶持航運(yùn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，需要采取一定的舉措，包括鼓勵(lì)航運(yùn)聯(lián)盟、加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)企業(yè)公共服務(wù)等。

舟山市；航運(yùn)企業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)策

舟山市委、市政府實(shí)施“以港興市、全面跨越”戰(zhàn)略以來，全市港航事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，截至2010年4月底，全市營(yíng)運(yùn)船只運(yùn)力保有量已超過360萬載重噸。但總體來看，舟山航運(yùn)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力偏低，亟需提高。本文擬對(duì)舟山航運(yùn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，并提出對(duì)策研究。

一、舟山航運(yùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)以來，舟山航運(yùn)業(yè)迅猛發(fā)展?？傮w來看，新世紀(jì)以來舟山航運(yùn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷可以劃分為兩個(gè)階段：

（一）2000年至2005年的快速擴(kuò)張階段。2005年末全市航運(yùn)企業(yè)150家，比2000年增長(zhǎng)57家；在冊(cè)營(yíng)運(yùn)客貨船舶1512艘，比2000年增加47.5%，全市貨運(yùn)船舶運(yùn)力達(dá)到193萬載重噸，比2000年增長(zhǎng)1.8倍。具體如表1所示。

表1 2001-2005年舟山船舶運(yùn)力統(tǒng)計(jì)①

（二）2006年至今的快速成長(zhǎng)兼調(diào)整優(yōu)化階段。2006年以來，舟山航運(yùn)業(yè)依然保持著較高的增長(zhǎng)速度，運(yùn)力保有量從2006年末的225萬載重噸增長(zhǎng)至2009年末的336.5萬載重噸。與此同時(shí)，航運(yùn)結(jié)構(gòu)也在快速調(diào)整優(yōu)化，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）單船平均噸位從2005年末1644載重噸提高至2009末的2207載重噸，提高了563載重噸；（2）萬噸級(jí)以上船舶顯著增加。2006年末，萬噸級(jí)船舶只有31艘，2009年底達(dá)到80艘，在全市運(yùn)力結(jié)構(gòu)中所占比例從26%左右顯著提升至43%，船舶大型化趨勢(shì)日趨明顯。

二、舟山航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的SWOT分析

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)有效使用人力、資金、技術(shù)等一系列生產(chǎn)要素的能力。

金碚認(rèn)為，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素有四個(gè)方面：企業(yè)面臨的各種“關(guān)系”和環(huán)境、擁有的各種資源、企業(yè)特有的能力及文化理念②。而舒輝認(rèn)為航運(yùn)企業(yè)作為一種服務(wù)型企業(yè)，與其他企業(yè)特別是制造企業(yè)在核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)造上既有相同之處，也有差異之處。本文認(rèn)為航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力或核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

一是企業(yè)的核心價(jià)值觀。航運(yùn)企業(yè)首先是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之一的企業(yè)，其核心價(jià)值觀決定了企業(yè)發(fā)展前景，更決定了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大小。二是資源稟賦能力，包括貨源的獲得，集疏運(yùn)條件以及航運(yùn)信息的獲取等。三是環(huán)境制度，包括宏觀形勢(shì)的變化，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及政府公共政策的扶持等。四是應(yīng)變能力，包括企業(yè)應(yīng)對(duì)形勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新機(jī)動(dòng)能力，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)整能力。

舟山航運(yùn)企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，特別是隨著全市海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和舟山市委、市政府對(duì)航運(yùn)業(yè)的日益重視，舟山航運(yùn)企業(yè)發(fā)展前景十分光明，但限于自身?xiàng)l件，舟山航運(yùn)企業(yè)也面臨著一定的困難。從上述四個(gè)影響因素來看，舟山航運(yùn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)力方面既有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也面臨著一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）優(yōu)勢(shì)（Strengths）

在與其他地區(qū)航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，舟山航運(yùn)企業(yè)還是具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.舟山市港域內(nèi)通航條件好。航運(yùn)企業(yè)受自然因素的制約較多，特別是對(duì)碼頭水深、航道條件等要求較高。舟山港域深水岸線資源豐富，適宜開放建港的深水岸線總長(zhǎng)280公里，依托這些深水岸線建成的深水碼頭，能充分滿足大噸位船舶的靠泊。同時(shí)，舟山港域航路總計(jì)99條，基本上雙向通航，可通航15萬噸級(jí)船舶的航道13條，通航30萬噸級(jí)船舶的航道3條。錨地50處，錨泊作業(yè)水域面積達(dá)390多平方公里，可同時(shí)錨泊數(shù)百艘萬噸級(jí)以上船舶③。這些天然的資源優(yōu)勢(shì)，有助于航運(yùn)企業(yè)朝規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，有助于降低航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)行成本。

2.舟山航運(yùn)政策扶持力度較大。近年來，舟山相繼出臺(tái)了一系列的政策舉措來扶持航運(yùn)企業(yè)等物流企業(yè)的發(fā)展。2008年，市政府通過了《關(guān)于扶持航運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，旨在進(jìn)一步加快航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。2009年初，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，又出臺(tái)《關(guān)于支持航運(yùn)業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保持穩(wěn)定發(fā)展的意見》，在金融、財(cái)政、稅收、項(xiàng)目審批等方面給予航運(yùn)企業(yè)大力支持，幫助航運(yùn)企業(yè)共渡難關(guān)。

3.企業(yè)主投資航運(yùn)企業(yè)的熱情較高。航運(yùn)企業(yè)需要較高的投入，進(jìn)入新世紀(jì)以來，舟山市一大批企業(yè)主完成了資本的原始積累，具備了比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，投資航運(yùn)業(yè)的熱情較高。如2009年，全市動(dòng)工新建的貨運(yùn)船舶達(dá)到58艘，總計(jì)超過40萬載重噸，總投資近16億元，其中在建的普通貨船22艘，計(jì)27.5萬載重噸，液體貨物危險(xiǎn)品船舶36艘，計(jì)13.28萬載重噸。

4.船舶修造業(yè)比較發(fā)達(dá)。舟山市船舶修造業(yè)從無到有，從小到大，并在短短數(shù)年內(nèi)迅速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)主要的船舶修造基地之一。2009年船舶修造業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)8%，船舶工業(yè)已初步形成集船舶設(shè)計(jì)、制造、修理、船用配套產(chǎn)品制造和船用商品交易于一體的產(chǎn)業(yè)體系，具備了建造30萬噸以下各類船舶、海洋工程和塢修30萬噸以下各類船舶的能力。修造船行業(yè)的快速崛起，既為舟山航運(yùn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了強(qiáng)有力的技術(shù)保障，也為吸引外地船公司來舟山訂制新船或修理、養(yǎng)護(hù)船舶，或與舟山航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行合資、合作、聯(lián)營(yíng)等提供了重要的發(fā)展空間。

（二）劣勢(shì)（Weaknesses）

航運(yùn)企業(yè)規(guī)模偏小。目前舟山貨運(yùn)企業(yè)有將近200家，平均每家貨運(yùn)企業(yè)擁有的船舶運(yùn)力只有1.7萬噸左右；目前最大的航運(yùn)公司（中昌海運(yùn)），其擁有的運(yùn)力保有量也只有20萬載重噸，如此小規(guī)模的航運(yùn)企業(yè)群，根本無法與國(guó)內(nèi)、國(guó)際大型的航運(yùn)企業(yè)相抗衡。

營(yíng)運(yùn)船只普遍噸位較輕。萬噸級(jí)以上的船只在全市運(yùn)力保有量中所占比例不到50%，最大船舶只有9.2萬載重噸，與港口大型化及大型貨主需求趨勢(shì)相比存在明顯差距。在萬噸級(jí)以上船舶中，1萬噸—1.6萬噸的船型最多，市場(chǎng)定位多為中小企業(yè)及中小港口服務(wù)，與舟山大進(jìn)大出的深水良港不甚相配。

航運(yùn)企業(yè)管理水平低。舟山航運(yùn)最大的特色是民營(yíng)企業(yè)唱主角，舟山民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)運(yùn)力占全市總貨運(yùn)運(yùn)力的比重已經(jīng)超過90%。這些企業(yè)大都是家族式經(jīng)營(yíng)，主要采用經(jīng)驗(yàn)式管理，市場(chǎng)開拓能力比較差，缺乏戰(zhàn)略眼光。

（三）機(jī)會(huì)（Opportunities）

舟山港口貨物吞吐量持續(xù)快速增長(zhǎng)。近年來，舟山港口貨物吞吐量快速增長(zhǎng)，港航各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)連創(chuàng)新高，2009年貨物吞吐量達(dá)到1.94億噸。到“十二五”末期，舟山港口貨物吞吐量有望超過3.5億噸，巨量的貨物運(yùn)輸需求增長(zhǎng)，為舟山航運(yùn)企業(yè)發(fā)展提供了充足的市場(chǎng)空間和巨大的商機(jī)。

從全國(guó)范圍來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也為舟山航運(yùn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好契機(jī)。低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流，為順應(yīng)這種發(fā)展潮流，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在逐步改進(jìn)中。2009年12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。航運(yùn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中，必將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

從浙江省范圍來看，“港航強(qiáng)省”戰(zhàn)略為舟山航運(yùn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。浙江省委自提出“港航強(qiáng)省”戰(zhàn)略以來，相繼出臺(tái)了扶持港口物流業(yè)特別是港航業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，其中對(duì)航運(yùn)業(yè)發(fā)展扶持政策的力度較大。作為舟山港口物流業(yè)核心元素的航運(yùn)企業(yè)，隨著浙江“港航強(qiáng)省”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，也必將獲得更大的發(fā)展空間。

（四）威脅（Threats）

1.航運(yùn)市場(chǎng)尚未走出低谷。在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，反映航運(yùn)市場(chǎng)行情的國(guó)際BDI指數(shù)從最高的11793點(diǎn)一路狂瀉，一度跌至600點(diǎn)附近，跌幅高達(dá)95%。2009年度雖然形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了一定程度的反彈，但最高也只反彈至4600點(diǎn)附近，只有高峰時(shí)期的40%左右。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)也一直在低谷中徘徊?？傮w來看，航運(yùn)市場(chǎng)依然低位運(yùn)行，尚未走出低谷。

2.舟山港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)與市外航運(yùn)企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。舟山港口大項(xiàng)目的開發(fā)商往往喜歡與大型的航運(yùn)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，由于舟山航運(yùn)企業(yè)規(guī)模偏小，這種聯(lián)盟關(guān)系把大部分舟山航運(yùn)企業(yè)都拒之于貨運(yùn)市場(chǎng)之外。

3.航運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本提高。除了船只等固定資產(chǎn)的資產(chǎn)折舊以外，舟山航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本主要包括人力成本、燃油和財(cái)務(wù)費(fèi)用等，而這幾項(xiàng)在今后一段時(shí)期內(nèi)都面臨著上升壓力。此外，航運(yùn)業(yè)是高投入行業(yè)，許多航運(yùn)企業(yè)都通過大量貸款或舉債來購(gòu)置、置換船舶，因而財(cái)務(wù)利息費(fèi)用在企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本中也占據(jù)重要比重。受通脹預(yù)期的影響，國(guó)內(nèi)銀行基準(zhǔn)利率可能會(huì)提高，這將直接帶來航運(yùn)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加。

4.舟山航運(yùn)企業(yè)投資趨同明顯。由于規(guī)模偏小，管理水平較低，舟山航運(yùn)企業(yè)的投資缺乏戰(zhàn)略性，投資趨同明顯，跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。2006年至2008年，由于貨運(yùn)市場(chǎng)火爆，企業(yè)紛紛投資普貨船，甚至將液化危險(xiǎn)品船改裝為普貨船，2008年下半年以來，由于普貨市場(chǎng)一落千丈而液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)相對(duì)比較穩(wěn)定，舟山許多船東又把投資目光轉(zhuǎn)向了液貨危險(xiǎn)品船舶。從2010年初舟山在建船舶的統(tǒng)計(jì)來看，當(dāng)年新增運(yùn)力大部分集中在液貨危險(xiǎn)品船舶，已獲交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)的液貨危險(xiǎn)品運(yùn)力有25萬載重噸，且集中于3000—5000載重噸的船只。這種跟風(fēng)投資，具有很大的投機(jī)性，也會(huì)積累起相當(dāng)高的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

由上可知，舟山航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有利方面主要是自然資源及政策支持方面，而不利方面則是企業(yè)自身規(guī)模、管理水平等，權(quán)衡來看，舟山航運(yùn)企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱?？梢詺w結(jié)為表2：

表2 舟山航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的SWOT分析結(jié)果

通過對(duì)上表進(jìn)行SWOT的組合分析，可以得出以下結(jié)論：1.SO組合：舟山航運(yùn)企業(yè)具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)發(fā)展前景也十分美好，政府應(yīng)該給予一定的政策扶持；2.SW組合：舟山航運(yùn)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境較好，但企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)存在較多問題。提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于提升航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平包括引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、改善結(jié)構(gòu)以及提高管理水平等；3.WT組合：劣勢(shì)是企業(yè)內(nèi)部問題，而威脅是外部趨勢(shì)問題。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，提升企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)水平有助于克服企業(yè)面臨的威脅，如企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后在應(yīng)對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)形勢(shì)變化以及降低航運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本方面就處于相對(duì)有利的地位，所以政策著力點(diǎn)應(yīng)以提升航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平為主，以緩解其面臨的威脅為輔；4.OT組合：機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是相對(duì)而言的，也是可以轉(zhuǎn)化的。就舟山航運(yùn)企業(yè)所面臨的機(jī)會(huì)與威脅而言，最大的交匯點(diǎn)在于舟山港口貨物吞吐量對(duì)航運(yùn)企業(yè)的帶動(dòng)作用。從好的方面來看，吞吐量持續(xù)快速增長(zhǎng)從而為本土航運(yùn)企業(yè)提供了較大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，而港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)與市外航運(yùn)企業(yè)如長(zhǎng)航、中外運(yùn)等的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系又導(dǎo)致了舟山航運(yùn)的大部分市場(chǎng)外流，因而政府在提升市內(nèi)航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，需要考慮促進(jìn)港口生產(chǎn)企業(yè)與本土航運(yùn)企業(yè)之間的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。

三、提升舟山市航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

（一）培育舟山龍頭航運(yùn)企業(yè)。舟山航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，一個(gè)重要原因就在于市內(nèi)航運(yùn)企業(yè)普遍規(guī)模偏小。因而，促進(jìn)舟山航運(yùn)業(yè)發(fā)展，首先需要進(jìn)一步壯大現(xiàn)代航運(yùn)企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)培育幾家航運(yùn)企業(yè)，力爭(zhēng)在“十二五”期間培育出2—3家總運(yùn)力50萬載重噸以上和5—6家20萬載重噸的航運(yùn)企業(yè)?？梢赃x擇中昌海運(yùn)、一海、德勤等現(xiàn)在已有一定規(guī)模的航運(yùn)企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，對(duì)其新增運(yùn)力進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。如以2009年末為基數(shù)，在以后年份公司運(yùn)力規(guī)模達(dá)到50—100萬噸，則新增運(yùn)力每載重噸一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元；運(yùn)力規(guī)模超過100萬噸，則新增運(yùn)力每載重噸一次性獎(jiǎng)勵(lì)150元。

（二）促進(jìn)市內(nèi)航運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟。經(jīng)營(yíng)分散也是舟山航企競(jìng)爭(zhēng)偏弱的重要原因，要積極鼓勵(lì)市內(nèi)民營(yíng)航企以資產(chǎn)為紐帶，推進(jìn)航運(yùn)企業(yè)的兼并、重組和整合，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)走集團(tuán)化之路，進(jìn)一步提高航運(yùn)企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。沿海航運(yùn)重點(diǎn)主攻5000載重噸以上特種運(yùn)輸船和3.5—5萬載重噸左右大型散貨船，力爭(zhēng)“十二五”末，單船平均運(yùn)力達(dá)到3000載重噸。江海聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)參與推進(jìn)海進(jìn)江適航船舶定型和適航標(biāo)準(zhǔn)制定等相關(guān)工作。國(guó)際航運(yùn)重點(diǎn)推進(jìn)鐵礦砂、煤炭、油品等大型運(yùn)輸船隊(duì)建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”末，參與國(guó)際航運(yùn)的船舶達(dá)到60萬載重噸。

（四）推進(jìn)貨物本地化運(yùn)輸。依托港口發(fā)展，整合有效資源，以本港貨物為依托，以市場(chǎng)空間整合舟山航運(yùn)業(yè)的聯(lián)合、兼并。抓緊做好已建、在建港口項(xiàng)目貨源本地化運(yùn)輸?shù)耐七M(jìn)落實(shí)工作。鼓勵(lì)、支持有實(shí)力的航運(yùn)企業(yè)參與港口項(xiàng)目投資，與貨主形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。建立健全重點(diǎn)港口企業(yè)的港航聯(lián)動(dòng)承諾機(jī)制，促進(jìn)本港貨物本地化運(yùn)輸。

（五）加大招商引資力度，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)外大型航運(yùn)企業(yè)落戶舟山或在舟山設(shè)立公司。與中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)長(zhǎng)航等大型航運(yùn)企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)，短期來看，舟山市內(nèi)航運(yùn)企業(yè)難以凝聚足夠與之相抗衡的競(jìng)爭(zhēng)力，要想盡快改變市內(nèi)航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱的格局，最便捷、有效的方式就是吸引“中字頭”的國(guó)內(nèi)大型航運(yùn)企業(yè)落戶舟山，或者在舟山設(shè)立相應(yīng)的子公司。政府及有關(guān)部門要加大舟山港航宣傳推介力度，更新招商引資方式，加大招商力度和政策吸引力，爭(zhēng)取在“十二五”期間能吸引到一或數(shù)家大型航運(yùn)企業(yè)進(jìn)駐舟山。

（六）加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)企業(yè)的公共服務(wù)。政府公共政策導(dǎo)向?qū)τ谔嵘狡蟾?jìng)爭(zhēng)力有著重要作用，政府需要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)公共服務(wù)：一是加強(qiáng)政策配套。對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展的政策舉措要確保落實(shí)到位，同時(shí)，要積極觀察各項(xiàng)政策措施的實(shí)施效果，根據(jù)形勢(shì)變化和航運(yùn)企業(yè)要求，適時(shí)調(diào)整。對(duì)于一些行之有效、企業(yè)反響良好的政策舉措要進(jìn)一步加大實(shí)施力度，特別要在財(cái)政、稅收、金融等各個(gè)方面為企業(yè)營(yíng)造一種良好的發(fā)展氛圍。二是加強(qiáng)信息服務(wù)。當(dāng)務(wù)之急是要建設(shè)好港口物流公共信息平臺(tái)，充分利用信息技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)促進(jìn)港口交通物流管理現(xiàn)代化、信息化整體水平，從而提高舟山航企的綜合信息獲取能力。三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持集約發(fā)展與集聚發(fā)展并重，政府既要引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)走規(guī)模化之路，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，又要為港航業(yè)集聚發(fā)展搭建平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)港口物流集聚的空間體系；促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要完善港口運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，改善港口集疏運(yùn)條件，使包括海運(yùn)在內(nèi)的各種運(yùn)輸方式均衡發(fā)展、無縫銜接，建立適應(yīng)綜合運(yùn)輸發(fā)展的管理體制；此外，還要堅(jiān)持資金激勵(lì)和政策引導(dǎo)并重，充分發(fā)揮兩種手段應(yīng)有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：舟山市港航管理局工作報(bào)告（2002年至2006年）。

②金碚：《2003年中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力監(jiān)測(cè)報(bào)告》，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》2004年3月26日第4版。

③數(shù)字來源：舟山市港航局2009年工作報(bào)告。

Countermeasures on Enhancing the Competitiveness of Shipping Enterprises in Zhoushan City

LUO Ning1WAN Qian-qian2
(1.Zhoushan Port Administration,Zhoushan 316000,China;2.Zhejiang Ocean University,Zhoushan 316004,China)

In recent years,shipping enterprises in Zhoushan City have undergone the rapid development,but the SWOT analysis of the competitiveness of shipping enterprises has led to the discovery that despite their advantages in policy environment and transportation and their opportunities in the economic transformation and upgrading,shipping enterprises are faced with disadvantages and challenges,including the small firm size,light hull structure,the low level of corporate governance and the difficulties involved in sharing the benefits of the large-scale development of the local ports,resulting in the overall weak competitiveness and unfavorable competitive positions of Zhoushan shipping enterprises．From the government level,to support the development of shipping enterprises and promote the overall competitiveness,certain initiatives should be taken,including encouraging shipping alliances and strengthening public services for the shipping enterprises．

Zhoushan City;shipping enterprises;competitiveness;countermeasures

book=7,ebook=18

F552.6

A

1008-8318（2010）03-0046-05

2010-05-12

羅寧（1977-），男，江西奉新人，教授，碩士生導(dǎo)師，博士。