龍秋生

(廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院,廣東 廣州 510075)

我國(guó)體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制研究
——以珠三角地區(qū)為例

龍秋生

(廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院,廣東 廣州 510075)

以珠三角地區(qū)體育社團(tuán)為例,概述了珠三角地區(qū)改革 30年來(lái)體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源改革的初步經(jīng)驗(yàn),接著分析了調(diào)節(jié)體育社團(tuán)外部經(jīng)費(fèi)來(lái)源的有利條件,以及內(nèi)外經(jīng)費(fèi)來(lái)源的轉(zhuǎn)換關(guān)系,最后建議構(gòu)建體育社團(tuán)自創(chuàng)收入經(jīng)濟(jì)實(shí)體化指數(shù)和調(diào)節(jié)各種經(jīng)費(fèi)來(lái)源的調(diào)控函數(shù)式,以求逐步建立后奧運(yùn)我國(guó)體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。

體育社團(tuán);經(jīng)濟(jì)實(shí)體化指數(shù);調(diào)控函數(shù)式

我國(guó)體育社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源調(diào)控自改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)過(guò)培育與發(fā)展,目前初步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合的多元化經(jīng)費(fèi)來(lái)源調(diào)控機(jī)制,但與“建立、健全相關(guān)法規(guī),完善監(jiān)督管理機(jī)制,明確監(jiān)管主體及其管理職能和各類市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù),規(guī)范體育市場(chǎng)主體行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)體育市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展”[1]的要求還有相當(dāng)大的差距。從“經(jīng)費(fèi)來(lái)源調(diào)控”視角出發(fā),研究后奧運(yùn)時(shí)期體育社團(tuán)的發(fā)展,使體育社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源調(diào)控形成既有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)又與強(qiáng)大的物質(zhì)相匹配的長(zhǎng)效機(jī)制具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)開(kāi)源的現(xiàn)狀

經(jīng)費(fèi)是社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)和組織發(fā)展的重要保證,目前事業(yè)撥款以及社團(tuán)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)作所得經(jīng)費(fèi)是體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)開(kāi)源的主要途徑。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,公共體育服務(wù)主要由政府來(lái)提供。改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,體育事業(yè)也在不斷探索社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的改革[2]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府不斷增加對(duì)體育事業(yè)投入的同時(shí),也吸納大量社會(huì)資源進(jìn)入原有的體育公共服務(wù)領(lǐng)域,體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)開(kāi)源趨勢(shì)。

1.1 體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源由一元化向多元化轉(zhuǎn)變

北京奧運(yùn)會(huì),利用體育市場(chǎng)的高效運(yùn)作,體育贊助從觀念、利益和方法這三要素上下功夫,使體育贊助商成為大的贏家。其實(shí)珠三角地區(qū)從 80年初期起,就形成了體育賽事、體育社團(tuán)社會(huì)贊助的熱潮,推動(dòng)了體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源由一元化向多元化轉(zhuǎn)變;形成了體育改革的浪潮前行;[3]率先步入富裕小康的珠三角地區(qū)的各市紛紛積極發(fā)揮和爭(zhēng)取基層以及社會(huì)各界的積極性、創(chuàng)新性,營(yíng)造企業(yè)體效化與群眾體育和諧交融的有益嘗試。珠江口西側(cè)的珠海市體育局,努力探索社會(huì)力量辦體育 (賽事、社團(tuán)),挖掘資源的新模式。[4]珠江口東側(cè)的東莞市著力建設(shè)“三邊”工程,建設(shè)群眾身邊的場(chǎng)地;健全群眾身邊的體育組織,創(chuàng)建了五個(gè)青少年俱樂(lè)部;社會(huì)各界共同努力,新成立兩個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì),在全市 14個(gè)單項(xiàng)協(xié)會(huì)中有與企業(yè)密切的宏遠(yuǎn)籃球協(xié)會(huì)。[5]中山市本世紀(jì)初先后印發(fā)的《中山市各鎮(zhèn)(區(qū))全民健身廣場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼辦法》等 2個(gè)文件,完善政策支持體系,使體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源走上多元化的軌道進(jìn)入法制系統(tǒng)。

1.2 外向型體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源逐步往內(nèi)向型發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)逐漸成為體育社團(tuán)生存和發(fā)展的內(nèi)在生命力

近幾年來(lái),珠三角體育產(chǎn)業(yè)在舉辦承辦體育賽事的過(guò)程中走上一個(gè)個(gè)小高潮。2006年在廣東省佛山市舉辦的第 12屆省運(yùn)會(huì),可謂“百年一劍定佛山,廣東體育啟新程”。這一大賽令省運(yùn)、城建,攜手雙贏,綜合效益,辦創(chuàng)最佳。在開(kāi)創(chuàng)的“佛山模式”[6]中,充分引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與運(yùn)作,為體育產(chǎn)業(yè)和體育社團(tuán)由外向型轉(zhuǎn)向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)找到了“契合點(diǎn)”。最大魅力所在的“佛山模式”就在于創(chuàng)新:商業(yè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新 (保證市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的有序進(jìn)行,拓展其范圍和渠道);整合傳播策略創(chuàng)新;招商策略創(chuàng)新(借助中介機(jī)構(gòu)提供方案、結(jié)合贊助商營(yíng)銷計(jì)劃量身定制贊助回報(bào)方案);佛山城市形象與品牌創(chuàng)新。

珠三角中心城市——廣州,其足球、籃球、羽毛球等幾個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)在承辦國(guó)際大賽中成功運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,為自身創(chuàng)造了巨額經(jīng)濟(jì)效益。

2 我國(guó)社會(huì)體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源調(diào)控的內(nèi)外部條件

后奧運(yùn)時(shí)期的體育體制改革實(shí)質(zhì)是一個(gè)制度變遷的過(guò)程,更是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的制度創(chuàng)新的過(guò)程。體育社團(tuán)“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制目的是追求體育社團(tuán)“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”調(diào)控的制度理性和制度效益。體育社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要實(shí)體化,力求財(cái)源的多元化,并保證社團(tuán)有三分之一左右的自創(chuàng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。這對(duì)進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初具規(guī)模階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)既有必要性,又有可行性。為此,體育社團(tuán)要多方開(kāi)辟財(cái)源,開(kāi)拓自辦體育產(chǎn)業(yè),力求實(shí)現(xiàn)社團(tuán)自創(chuàng)收入占大比例的經(jīng)濟(jì)實(shí)體化。[7]

結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行體制的特點(diǎn),體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的調(diào)控,以政府為主,充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用應(yīng)該是個(gè)不錯(cuò)的選擇。而要發(fā)揮市場(chǎng)的作用,首要的就是要充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)中各種經(jīng)濟(jì)力量的積極性,這就為體育社團(tuán)提供了表演的舞臺(tái)。在奧運(yùn)熱潮的帶動(dòng)和鼓舞下,國(guó)民人均收入及體育消費(fèi)支出這類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到歷年最高水平。正因如此,我國(guó)體育社團(tuán)的外部經(jīng)費(fèi)來(lái)源已有了雄厚而堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。它一旦被動(dòng)員與注入,可釋放出充分的能量。特別是廣州作為我國(guó)改革開(kāi)放的先鋒城市,相對(duì)壓力和制約都較小,具有政府支持、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、地理位置優(yōu)越等有利因素。因而,具備了體育社團(tuán)實(shí)體化改革的基本條件。

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展為社團(tuán)實(shí)體化提供物質(zhì)基礎(chǔ)

2009年中國(guó) GDP為 335 353億元,相當(dāng)于日本GDP的 96%,與世界經(jīng)濟(jì)第二強(qiáng)國(guó)日本只有 4%的差距,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平較高為體育社團(tuán)實(shí)體化提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

曾經(jīng)作為九運(yùn)會(huì)主賽場(chǎng)、2007年又相繼舉辦全國(guó)第八屆大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和第六屆民運(yùn)會(huì)的廣州市政建設(shè)和城市面貌發(fā)生了重大變化?，F(xiàn)階段,廣州體育事業(yè)發(fā)展迅速:全市體育人口為 48.76%,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平;體育消費(fèi)也達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平;體育設(shè)施超萬(wàn)個(gè),其中符合亞運(yùn)場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)的就有 50多個(gè),這為廣州體育社團(tuán)實(shí)體化持續(xù)發(fā)展提供了必要的物質(zhì)保障。

2.2 體育社團(tuán)具有豐富的人才資源

北京奧運(yùn)會(huì)為我國(guó)培養(yǎng)了一批體育競(jìng)賽管理人員,同時(shí)也培養(yǎng)了一批從事體育服務(wù)行業(yè)的人才,他們專門從事于體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。因而,后奧運(yùn)時(shí)期我國(guó)的體育工作隊(duì)伍擁有人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),他們是既懂體育又會(huì)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)型、國(guó)際型、復(fù)合型人才。

廣州舉辦過(guò)多場(chǎng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)重大比賽,培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的體育管理和賽事運(yùn)營(yíng)人才。2003年在廣州舉辦的中巴足球賽,在國(guó)家未投一分錢的情況下,自籌運(yùn)作資金 1 500萬(wàn)并獲得盈利,且納稅 500多萬(wàn),這正是廣州市擁有高素質(zhì)體育人才的體現(xiàn)。體育工作隊(duì)伍的人才優(yōu)勢(shì),為廣州市體育社團(tuán)實(shí)體化提供了人才保證。

2.3 體育行政部門的有力支持

《加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出:各級(jí)政府要“堅(jiān)持政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用,消除和防止對(duì)體育市場(chǎng)資源的限制和壟斷”。

而廣州市體育局早在《2004年廣州市體育總會(huì)工作意見(jiàn)》中指出,今后廣州市體育總會(huì)工作的重點(diǎn)包括:抓活動(dòng),增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力;抓制度,規(guī)范協(xié)會(huì)有序發(fā)展;抓改革,爭(zhēng)創(chuàng)協(xié)會(huì)品牌。體育行政部門的認(rèn)識(shí)和重視是廣州市體育社團(tuán)實(shí)體化改革的有力支撐。

廣州體育社團(tuán)的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)來(lái)源在基礎(chǔ)上、體制上、數(shù)量上,與上述外部經(jīng)費(fèi)來(lái)源相形比較之下,存在較大的反差,構(gòu)成較大的矛盾。為此,迫切要求調(diào)節(jié)兩者的轉(zhuǎn)換關(guān)系。當(dāng)前這對(duì)矛盾的主要方面在于從社會(huì)和政府的外部經(jīng)費(fèi)來(lái)源如何轉(zhuǎn)向體育社團(tuán)的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)來(lái)源上。這種轉(zhuǎn)(流)向的途徑有:給所掛靠的社團(tuán)、協(xié)會(huì)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)資助;為舉辦大賽,撥予相關(guān)社團(tuán)、協(xié)會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或籌備費(fèi);爭(zhēng)取給弱勢(shì)社團(tuán)、協(xié)會(huì)必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。在可能的條件下,也不要放棄和忘記體育社團(tuán)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)來(lái)源向政府與社會(huì)的外部經(jīng)費(fèi)來(lái)源轉(zhuǎn)化。向政府財(cái)政部門上繳利潤(rùn);為社會(huì)體育作些可能的捐贈(zèng)。這方面廣州足協(xié)、籃協(xié)已有成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3 建立體育社團(tuán)開(kāi)源節(jié)流的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和調(diào)控函數(shù)式

后奧運(yùn)時(shí)期體育社團(tuán)“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”的調(diào)控是以資源的優(yōu)化配置作為創(chuàng)新平臺(tái)的,而資源的優(yōu)化配置的核心指標(biāo)是具有客觀性、重現(xiàn)性、靈敏性、可轉(zhuǎn)換性、便于分級(jí)等特性的經(jīng)濟(jì)指數(shù)。在后奧運(yùn)體育社團(tuán)“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”調(diào)控的過(guò)程中,由于涉及面廣,影響因素眾多,故也需要相關(guān)的指標(biāo)作觀察、考查、評(píng)價(jià)和調(diào)控之用。為此,建議采用下列兩個(gè)指數(shù)作為后奧運(yùn)時(shí)期體育社團(tuán)“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制的重要衡量指標(biāo)。

3.1 體育社團(tuán)自創(chuàng)收入經(jīng)濟(jì)實(shí)體化指數(shù)

該指數(shù)即社團(tuán)自創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入數(shù)量 ÷總收入經(jīng)額。社團(tuán)自創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入的范圍、經(jīng)濟(jì)實(shí)體化指數(shù)內(nèi)涵以及它在不同階段的運(yùn)用評(píng)價(jià),許仲槐教授已經(jīng)在《體育社團(tuán)實(shí)體化初論》專著中進(jìn)行了初步論述。

通過(guò)分析 2005-2006年廣州市屬單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)自創(chuàng)收入經(jīng)濟(jì)實(shí)體化指標(biāo)與 2003-2004年同一指標(biāo)的比較:前者為 39.49%,后者為 33.29%,說(shuō)明體育社團(tuán)自創(chuàng)收入經(jīng)濟(jì)實(shí)體化指數(shù),呈緩緩上升的趨勢(shì)。在社團(tuán)、協(xié)會(huì)獲得經(jīng)費(fèi)的總額中從另一角度觀察政府撥款比例,卻呈微弱下降趨勢(shì),后者為 66.70%,前者為

60.46 %,這一比例趨勢(shì)是廣州市體育社團(tuán)在整體上實(shí)體化程度提高的明顯標(biāo)志,是走實(shí)體化道路的初步成果,是最具說(shuō)服力的數(shù)據(jù)。

3.2 體育社團(tuán)資產(chǎn)積累指數(shù)

從《關(guān)于廣州市屬單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)收入管理情況的調(diào)查報(bào)告》[8]中,可分析廣州單項(xiàng)體育協(xié)會(huì) 2005至 2006財(cái)務(wù)收入基本情況。

由表 1看出,41個(gè)單項(xiàng)體協(xié)結(jié)余占合計(jì)收入的百分比為 13.02%,其中 6個(gè)重點(diǎn)協(xié)會(huì)有更高的結(jié)余百分比,即 21.93%。因此,采用或試行體育社團(tuán)資產(chǎn)積累指數(shù)是可能與可行的。

表 1 2005-2006年廣州市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)收入情況單位:萬(wàn)元

采用資產(chǎn)積累指數(shù)評(píng)價(jià)和調(diào)控該社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)狀況又是有必要的,尤其是對(duì)近一、兩年廣州有過(guò)千萬(wàn)元總資產(chǎn)的 1個(gè)協(xié)會(huì)、總資產(chǎn)達(dá) 300-999萬(wàn)元的 5個(gè)協(xié)會(huì)?？傎Y產(chǎn)達(dá) 100-299萬(wàn)元的 3個(gè)協(xié)會(huì)(上述三個(gè)資產(chǎn)之類別共 9個(gè)協(xié)會(huì),占 21.4%)。這更需采用積累指標(biāo),檢查和督促逐年增加積累、促進(jìn)社團(tuán)自籌資金的壯大,為社團(tuán)的自我發(fā)展、實(shí)體化提供經(jīng)濟(jì)保障。

對(duì)于總資產(chǎn)為 0的 2個(gè)協(xié)會(huì) (占調(diào)查協(xié)會(huì)的4.8%),計(jì)算它們的積累指數(shù)有可能是負(fù)數(shù)或微不足道的正數(shù)積累。但只要逐年排列此數(shù),通過(guò)比較還是能說(shuō)明財(cái)經(jīng)狀況的變化。3.3 擬建立體育社團(tuán)開(kāi)源節(jié)流的調(diào)控函數(shù)式

體育社團(tuán)經(jīng)濟(jì)總額是一個(gè)受諸多因素 (自變量)影響的綜合性應(yīng)變量,它們構(gòu)成了多種函數(shù)關(guān)系。為構(gòu)建體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì)機(jī)制,本研究曾研擬了掛靠廣州市的單項(xiàng)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)撥款的調(diào)控函數(shù)式:

下年度實(shí)際撥款數(shù)之總和∑1(為下列五個(gè)變量之總和)=f(∑2上年度結(jié)余數(shù) +上年度自創(chuàng)收入之總和)×協(xié)會(huì)級(jí)別系數(shù)(r為 1.1-1.3)×活動(dòng)級(jí)別系數(shù)(r為 1.1-1.4)×總經(jīng)費(fèi)增減系數(shù)。

有關(guān)三個(gè)系數(shù) (r)的注釋,以及該函數(shù)式的經(jīng)濟(jì)要素組合與制約的改革意圖作如下分析:

廣州市奧運(yùn)項(xiàng)目體協(xié)與非奧運(yùn)項(xiàng)目體協(xié)的建設(shè)起步和發(fā)展水平各不一樣,呈現(xiàn)較大的兩極差異。[9]為此,需要分類評(píng)估,以便合理地分類分級(jí)對(duì)三個(gè)系數(shù)(r)進(jìn)行判定。

3.3.1 協(xié)會(huì)級(jí)別系數(shù) (r為 1.1-1.3)

用標(biāo)準(zhǔn)法,按標(biāo)準(zhǔn)值增減 s/2-2S來(lái)確定其組距,并作相應(yīng)的評(píng)估級(jí)別。制作成廣州市奧運(yùn)項(xiàng)目體育協(xié)會(huì)綜合實(shí)力分級(jí)評(píng)估圖(見(jiàn)圖 1)。圖中的縱坐標(biāo)所示ˉx+2S為高級(jí)(r為 1.3),±s/2為中級(jí) (r為 1.2),ˉx -2S為低級(jí)(r為 1.1)。

3.3.2 活動(dòng)級(jí)別系數(shù)(r為 1.1-1.4)

(1)活動(dòng)級(jí)別系數(shù)是依據(jù) 2005.11.16廣州市體育協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)上所發(fā)的《現(xiàn)狀調(diào)查表》上自評(píng)后復(fù)評(píng)的得分,該項(xiàng)權(quán)值為 0.7。

(2)該項(xiàng)定性分析劃分四級(jí)是由廣州市體育總會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù) 2005.6.16市體育協(xié)會(huì)體育節(jié)各會(huì)所展示的宣傳資料;以及對(duì)各會(huì)歷年業(yè)績(jī)考察所作的綜合定性評(píng)估,該項(xiàng)權(quán)值為 0.3。

權(quán)值處理后的定量與定性得分相加為最后得分,由此確定活動(dòng)級(jí)別系數(shù)。

3.3.3 總經(jīng)費(fèi)增減系數(shù)

總經(jīng)費(fèi)增減系數(shù)一是撥經(jīng)費(fèi)的上級(jí)單位根據(jù)協(xié)會(huì)競(jìng)技水平的高低、舉辦體育競(jìng)技大賽的次數(shù)與規(guī)模、國(guó)際化影響、體育交流的頻繁程度;二是群眾體育開(kāi)展的普及率。堅(jiān)持協(xié)會(huì)競(jìng)技體育與群眾體育并舉、堅(jiān)持公益性與經(jīng)營(yíng)型并舉、不斷提高公益性和社會(huì)性的含量,以及當(dāng)?shù)貒?guó)家財(cái)政撥款的可能性高低,在這基礎(chǔ)上由年度協(xié)會(huì)工作會(huì)議確定總經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)系數(shù)。

4 結(jié)語(yǔ)

后奧運(yùn)時(shí)期我國(guó)體育社團(tuán)“經(jīng)費(fèi)來(lái)源調(diào)控”的長(zhǎng)效機(jī)制,可借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為完善,體制束縛相對(duì)較少的現(xiàn)有珠三角地區(qū)體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來(lái)源改革的趨勢(shì)和做法。特別是探索珠三角體育社團(tuán)以亞運(yùn)為契機(jī),參與亞運(yùn)會(huì)的市場(chǎng)運(yùn)作和社會(huì)融資運(yùn)作過(guò)程,既增強(qiáng)體育社團(tuán)拓展市場(chǎng)的能力,又可以與相關(guān)部門建立長(zhǎng)期的合作,使社團(tuán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性“和諧”發(fā)展[10]。不僅從理念上深刻認(rèn)識(shí)“開(kāi)源”的深遠(yuǎn)意義,更重要的要從實(shí)踐方面引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多元化的開(kāi)源渠道、多方面的相關(guān)對(duì)策;運(yùn)用其“經(jīng)費(fèi)來(lái)源調(diào)控”的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為解決體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的長(zhǎng)效機(jī)制的檢查和衡量指標(biāo),力求體育社團(tuán)財(cái)源的保障機(jī)制走上多元化與制度化軌道。

[1]《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》http://www.gov.cn/ [2]王旭光.我國(guó)體育社團(tuán)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2008,5.

[3][4][5]楊廼軍.廣東全民健身 10周年[M]北京:北京體育大學(xué)出版社,2006,10.

[6]汪從飛,覃瑤榮,邱鎮(zhèn)祁.百年一劍定佛山廣東體育啟新程[N].中國(guó)體育報(bào),2006-5-29(專版).

[7]許仲槐等.體育社團(tuán)實(shí)體化初論[M].廣州:廣東高等教育出版,2003.2;165.

[8]廣州市體育總會(huì),關(guān)于市屬單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)收入管理情況的調(diào)查報(bào)告[S].2007,11.

[9]許仲槐,龍秋生,楚繼軍.廣州體育社團(tuán)實(shí)體化之路[M]北京:北京體育大學(xué)出版社,2008,8.

[10]龍秋生,和諧共融的亞運(yùn)理念促進(jìn)體育社團(tuán)的和諧發(fā)展[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2010(1):15-18.

Long-Term M echan ism of Fund Source Adjustment for Chinese Sports Associations
——Taking as an Example the Peal RiverDelta Area

(Guangzhou Technical and Vocational Institute of Engineering,Guangzhou 510075)

This paper takes as an example sports associations in the Pearl River Delta Area.Initial experience in the reform of fund source for sports associations in the past 30 years of this area is summarized,favorable conditions to adjust the outer fund source of sports associations and the transfor mation of inner and outer fund sources are analyzed and suggestions are given concerning the creation of the revenue entity index by sports associations themselves and the adjustment function for fund sources to gradually establish the long-term mechanism of fund source adjustment for Chinese sports associations afterBeijingOlympic Games.

sports associations,economic entity index,adjustment function

G80-05

A

1001—9154(2010)07—0017—04

book=17,ebook=171

G80-05

A

1001—9154(2010)07—0017—04

龍秋生 (1972—),男,湖南郴州人,副教授,碩士,研究方向:體育人文社會(huì)學(xué)。

2010—05—31