顧 健

(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院,南京 211170)

高職院校體育安全保障體系的構(gòu)建與實施

顧 健

(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院,南京 211170)

借鑒職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)的先進理念,構(gòu)建高職院校體育安全保障體系。并對體系策劃、實施步驟及難點進行分析,提出了實施體育安全保障體系須解決的五個問題。

高職體育;安全保障;體系構(gòu)建;過程管理

高職院校體育與其他高校不同是除了有與其他高校相同的常規(guī)體育教學(xué)與運動訓(xùn)練項目,還設(shè)有職業(yè)體能訓(xùn)練項目,如交通、地質(zhì)院校的攀巖與越野訓(xùn)練,航海、航空院校的懸梯與滾輪練習(xí)等等,隨之而來的危險系數(shù)加大,學(xué)生傷害事故的發(fā)生率增加。因此,如何做好體育安全預(yù)防工作,構(gòu)筑高職院校體育安全保障體系是每一位體育教育工作者都應(yīng)思考的問題。

1 構(gòu)建高職院校體育安全保障體系的必要性

職業(yè)安全健康管理體系是現(xiàn)代管理體系的一個組成部分,它是繼 ISO9000質(zhì)量管理體系 (QMS)和ISO14000環(huán)境管理體系 (EMS)之后的又一重要標準化管理體系,是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的核心內(nèi)容之一,為世界各國所關(guān)注。[1]同樣,對高職院校構(gòu)建體育安全保障體系有著借鑒意義。

1.1 有利于構(gòu)筑高職院校體育安全環(huán)境

借鑒職業(yè)安全健康管理體系的先進理念,構(gòu)建高職院校體育安全保障體系,從環(huán)境安全入手,在體育器械的維護與保養(yǎng)、體育場地的布置、體育安全牌的提示、體育安全文化的渲染等方面構(gòu)建體育安全保障體系。其潛在的價值體現(xiàn)在將增強學(xué)生的安全防范意識,讓學(xué)生在學(xué)校期間就能感受到企業(yè)安全管理的氛圍與環(huán)境,按職業(yè)活動順序組織各項活動,養(yǎng)成按照安全操作要求實施的行為習(xí)慣。

1.2 有利于建立體育安全防范機制

構(gòu)建體育安全保障體系是為高職院校建立一個有效的安全防范機制。首先,體系是通過對體育不安全因素的有效控制來防范的。體系采用系統(tǒng)安全管理的方法,對高職體育活動中存在的危險因素進行辨識與風(fēng)險評估,并根據(jù)評估結(jié)果制訂防范目標與管理方案,明確實現(xiàn)目標的方法和時間表;其次,對各種體育活動及潛在的緊急情況進行過程控制、應(yīng)急響應(yīng);最后,通過監(jiān)測評價體系的實施效果,及時糾正運行中存在的問題,構(gòu)筑防范風(fēng)險的一道道防線,形成了一個完整的策劃—實施—檢查—改進的 PDCA循環(huán)管理的體育安全防范運行模式。[2]

1.3 有利于減少和避免學(xué)生傷害事故的發(fā)生

安全管理體系的核心是預(yù)防,而不是補救。發(fā)生問題雖然是難免的,但建立了有效的體育安全保障體系,能夠預(yù)防問題的發(fā)生。預(yù)防是主動的,是防患于未然的先期措施,而處理和補救是被動的,代價必然是昂貴的。

該體系對體育教學(xué)與訓(xùn)練、課外體育活動的指導(dǎo)等各環(huán)節(jié)中的計劃、組織、實施、檢查、監(jiān)控等活動,均建立了相應(yīng)的目標、程序和作業(yè)文件。對與體育相關(guān)的各部門、各崗位人員的職責(zé)明確界定,對每一位教師在體育教育教學(xué)工作中應(yīng)做什么、為什么要做、如何做、什么時候及什么地點做都進行了詳細的規(guī)定,使不同的人能夠按同一標準進行操作,從而減少了工作中的主觀行為,避免了管理行為因人而異、因時而異的隨意性,避免了部門之間、崗位之間推卸責(zé)任的現(xiàn)象,保證體系持續(xù)有效地運行。有效克服了體育安全工作“有法不依”的現(xiàn)象,減少和避免學(xué)生在體育運動中的傷害事故的發(fā)生,減少事故賠償或醫(yī)療費用,有效防范風(fēng)險。

1.4 有利于加強安全文化建設(shè)

體系為體育活動引入一種新的安全管理模式,將優(yōu)秀教師的安全管理經(jīng)驗轉(zhuǎn)變?yōu)槿w教師必須共同遵守的安全管理行為;將過去體育消極預(yù)防的被動行為轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熑巳藚⑴c的主動行為,從根本上實現(xiàn)安全管理模式從“事后查處”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。為高職院校提供一條確保體育安全的有效途徑,使體育安全工作有據(jù)可依、有章可循,克服了安全工作無能為力或無從下手的畏難和迷茫情緒。通過運行體育安全保障體系,不僅提高了教師的社會責(zé)任心和處理事故的能力,一旦發(fā)生事故,按程序最快最有效地處理,使事故減少到最低程度;同時,學(xué)生積極參與預(yù)防,學(xué)習(xí)安全防范的方法后,自我保護的能力提高了,安全意識增強了,學(xué)校形成人人關(guān)心安全、人人會預(yù)防的體育安全文化。

1.5 有利于幫助學(xué)生盡快地融入工作環(huán)境

與其他院校不同,高等職業(yè)教育是面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理第一線,為社會培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才。這就要求所培養(yǎng)的人才能否勝任某種職業(yè)崗位的要求,除了具備所要求的實踐操作能力外,學(xué)生綜合素質(zhì)的優(yōu)劣決定了他們的生存和發(fā)展,是否適應(yīng)社會、適應(yīng)職業(yè)環(huán)境、適應(yīng)崗位需求成為畢業(yè)生的必備素質(zhì)。通過管理的“零距離”,給學(xué)生提供一個近似企業(yè)氛圍的管理環(huán)境,幫助學(xué)生盡快地融入工作環(huán)境,提高適應(yīng)力。建立體育安全保障體系,對學(xué)生進行“責(zé)任重于泰山”、“細節(jié)決定成敗”、“預(yù)防高于處理”等職業(yè)素養(yǎng)的教育和訓(xùn)練,讓學(xué)生在學(xué)校期間就有一個行為規(guī)范的環(huán)境熏陶。學(xué)生在進行職業(yè)體能訓(xùn)練的同時,學(xué)習(xí)安全保護的方法,養(yǎng)成安全防范的思維習(xí)慣。無論是從體育鍛煉前的準備到運動損傷后的急救方法,還是從安全防范的策劃到突發(fā)事件的應(yīng)急處理,鼓勵學(xué)生積極參與,使學(xué)生自覺地將現(xiàn)代企業(yè)制度的質(zhì)量、安全要求融合在行為規(guī)范中。通過運行體育安全保障體系,讓學(xué)生在體系運行中錘煉,養(yǎng)成講規(guī)范、講責(zé)任、講安全、講效率的工作習(xí)慣,這是一種為提高學(xué)生安全意識、規(guī)范體育鍛煉行為,是適應(yīng)未來崗位安全環(huán)境的教育模式。

2 構(gòu)建高職院校體育安全體系須解決的幾個問題

2.1 營造良好的體育安全預(yù)防氛圍

構(gòu)建體育安全保障體系不是簡單地引入職業(yè)安全健康管理體系的形式和程序,關(guān)鍵是引入它的管理思想,引入追求可持續(xù)發(fā)展的精神、預(yù)防理念、“全過程管理、全方位服務(wù)、全員參與”的質(zhì)量管理意識、“以人為本”的觀念等管理文化。體育安全意識不是開幾個會、開幾個講座就能增強的,而是一個長期的形成過程;體育安全防范方法也不是上幾天課就能運用自如,需要在體育活動中反復(fù)錘煉,形成一種安全預(yù)防的習(xí)慣。因此,安全預(yù)防意識和安全預(yù)防的習(xí)慣都需要在長期的實踐訓(xùn)練中堅持,這里說的堅持不僅需要個人的意志力,而且需要學(xué)校有一個良好的體育安全預(yù)防氛圍。

2.2 建立“預(yù)警檔案”與編制《危險預(yù)知手冊》

構(gòu)建體育安全保障體系的預(yù)防理念、“以人為本”的管理文化。尤其是要關(guān)心體質(zhì)比較弱的學(xué)生、有家庭病史或有心血管系統(tǒng)疾病的學(xué)生,如患有先天性心臟病或有某種不適宜運動疾病的學(xué)生,教師建立“學(xué)生健康預(yù)警檔案”。盡可能地把“安全事故”遏制在萌芽狀態(tài),減少“意外”的發(fā)生。

在編制《體育活動危險預(yù)知手冊》時可從三個方面考慮。第一,按照項目分類,通過文獻資料分析法,對我國學(xué)校體育活動中曾經(jīng)發(fā)生過的體育事故進行統(tǒng)計、匯編成冊;通過走訪與本院校相關(guān)的行業(yè)與企業(yè),收集曾經(jīng)發(fā)生過的工傷事故案例。第二,分析事故原因,總結(jié)事故形成、發(fā)生和預(yù)防的規(guī)律,編制體育活動危險預(yù)知要點。第三,介紹體育項目安全常識、自我保護的預(yù)防方法和技巧。

2.3 加強體育安全文化建設(shè)

如果說建立體育安全體系注重的是管理方式的“硬件”建設(shè),而體育安全文化則著力于心理層次的“軟件”環(huán)境建設(shè)。高職院校的體育安全文化包含三個層次:體育安全物質(zhì)文化、體育安全管理文化、體育安全精神文化。加強體育安全文化建設(shè)主要從三個方面入手:一是發(fā)揮體育安全制度的約束作用,使師生明白哪些體育動作不安全,哪些體育動作不能做,漸漸養(yǎng)成體育活動前想安全、按照安全規(guī)程練習(xí)的體育安全思維。二是通過各種方式,教會學(xué)生體育安全規(guī)范、體育安全知識、安全生活方式,使學(xué)生在各方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展,形成學(xué)生安全意識社會化、行為安全規(guī)范社會化、安全責(zé)任社會化等方面的綜合安全能力。三是在體育活動場所布置各種溫馨的安全提示牌,通過體育安全氛圍的環(huán)境滲透和體育安全心理素質(zhì)的引導(dǎo)、體育安全情感的培育,使學(xué)生在這種氛圍中得到陶冶,實現(xiàn)自己人格的升華。

2.4 建立體育安全運行機制

體育教師嚴格執(zhí)行體育安全程序,嚴把“三關(guān)”:第一,把好體育安全事故隱患原因查找關(guān)。無論是在平時的體育安全檢查、隱患排查中,還是體育意外事故的處理中,查找體育安全事故隱患不可忽視。第二,把好體育安全事故隱患整改關(guān)。對存在的體育安全隱患進行認真梳理,逐一評估,逐一登記建檔,分清隱患的輕重緩急,對存在的一般體育安全隱患,立即派人整改到位;對存在的重大安全隱患,必須做到整改方案、措施、責(zé)任、時間“四落實”,在整改過程中,體育部要進行跟蹤督辦,直到整改驗收合格為止。第三,把好體育安全保障體系的持續(xù)改進關(guān)。吸取隱患教訓(xùn),防止出現(xiàn)新的隱患或已經(jīng)出現(xiàn)過的隱患再重復(fù)出現(xiàn),從源頭上消除體育安全隱患,并將這些預(yù)防措施及時補充到體育安全保障體系中。

2.5 確保體系運行的有效性是關(guān)鍵

建立和運行體育安全保障體系沒有統(tǒng)一的模式,不同的學(xué)校從自身條件出發(fā),結(jié)合本校的體育教育實際,追求體育安全保障體系的實用性和有效性,沒有最好、只有“更好”。具體體現(xiàn)在:體系文件的編寫實用、簡便、可操作;體系運行實實在在,講求效率不搞虛架子。關(guān)注學(xué)生的需求和發(fā)展,體育安全管理流程的有序可控、有法可依,克服隨意、推諉和內(nèi)耗,保證體育各項活動能緊緊圍繞著安全目標和諧、高效地開展。在具體操作上應(yīng)注意以下三點:第一,分解放權(quán)、職責(zé)明確。由于高職院校的體育項目多,尤其是職業(yè)體能訓(xùn)練的項目多,可按照場地器材組、職業(yè)體能訓(xùn)練項目分組,進行過程管理,理清各項目組之間的工作接口。第二,目標清晰、有責(zé)有權(quán)。各項目組在實施過程中,不僅要關(guān)注本組內(nèi)部的項目安全目標,還要關(guān)注組與組之間的銜接安全,弄清與其他組項目之間的工作接口,工作要求和完成工作的時間要求,獨立、按時、保質(zhì)完成自己的安全保障任務(wù)。第三,考核有據(jù)、服務(wù)到位。學(xué)校體育部應(yīng)承擔(dān)協(xié)調(diào)、服務(wù)和考核工作。

3 小結(jié)

健康發(fā)展和安全是兩個同等重要的教育問題,也是體育教育工作者終身研究的課題。我們不能因為害怕體育傷害事故的發(fā)生就放棄某些體育運動項目,也不能因為體育運動不可避免發(fā)生體育傷害事故而放松安全防范。只有將兩者很好地結(jié)合起來,處理好兩者關(guān)系,融體育健康教育與安全鍛煉教育于一體,才能既提高學(xué)生的職業(yè)體能素質(zhì),又增強學(xué)生安全意識與防范能力。

[1]肖啟鵬.質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系探析[J].世界標準化與質(zhì)量管理,2003(9).

[2]王葳.學(xué)校健康安全與環(huán)境管理研究 [D].[碩士學(xué)位論文 ],天津;天津大學(xué),2005.

Construction and I mplementation of the Security System for Techn ical and Vocational Colleges

Gu Jian
(JiangsuMaritime Technical and Vocational Institute,Nanjing 211170)

Refering to the advanced concept ofOSHMS,this paper constructs the security system for technical and vocational colleges,which is helpful in improving students’professional safety awareness,enhancing their ability in self management, implementing their overall security awareness in the physical education teaching process and cultivating their good habits in safety precautions.This paper analyzes the system planning and implementation procedures and difficulties to propose five problems to be solved in implementing the physical education security guarantee system.

physical education in technical and vocational colleges,security guarantee,system construction, procedure management

G807.4

A

1001—9154(2010)07—0089—03

book=89,ebook=102

G807.4

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1001—9154(2010)07—0089—03

中國交通教育研究會教育科學(xué)研究課題階段成果 (課題編號:交教研 1002-103)

顧健 (1956—),男,江蘇南通人,副研究員,主要研究方向:教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、高職院校教育研究。

2010—03—06