大慶市環(huán)境保護(hù)局 王衛(wèi)東

綠色油化之都 天然百湖之城大慶 亮出新世紀(jì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)的名片

大慶市環(huán)境保護(hù)局 王衛(wèi)東

Daqing city: a new century’s name card for excellent ecology

在人們的印象里，大慶的景色畫面總是以高聳的鉆井、林立的采油“磕頭機(jī)”和烏黑的原油為背景的，因?yàn)檫@座著名大油田曾經(jīng)無數(shù)次是那樣深刻地將這樣的影像嵌入人們的心目中。如今，這座迄今我國的頭號大油田已走過了半個(gè)世紀(jì)的輝煌歷程，如果你有機(jī)會(huì)到那里探訪，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，昔日的油田標(biāo)識畫面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以寫照今日大慶的風(fēng)貌。

上個(gè)世紀(jì)中葉創(chuàng)業(yè)之初，老一代大慶人曾立下錚錚誓言：寧肯少活20年，拼命也要拿下大油田。大慶油田開發(fā)至今，已經(jīng)為國家貢獻(xiàn)石油20多億噸，上繳國家各種資金1.6萬億元，綜合實(shí)力在全國286個(gè)地市級城市中排在第19位，城市生活質(zhì)量排在全國第22位、東北三省第2位、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排在全國第6位。

進(jìn)入新世紀(jì)，新一代大慶人許下莊嚴(yán)承諾：建好生態(tài)環(huán)境，讓每一個(gè)大慶人都多活20年。2001年，大慶市成為全國內(nèi)陸首家環(huán)保模范城市，2008年、2009年分別獲得了國家衛(wèi)生城市、全國文明城市稱號，成為全國同時(shí)獲得這三項(xiàng)榮譽(yù)的7個(gè)地市級城市之一。

如今，大慶市委、市政府又瞄準(zhǔn)了更高的目標(biāo)，確立了“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”的城市發(fā)展定位，正在帶領(lǐng)全市人們?nèi)Υ蛟臁熬G色油化之都，天然百湖之城”，加快推進(jìn)“五個(gè)跨越”，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越、由生態(tài)大市向宜居城市跨越、由礦區(qū)城市向現(xiàn)代都市跨越、由總體小康城市向全面小康城市跨越、由發(fā)展不均衡向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展跨越，不斷深化國家環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市和全國文明城市“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，最終把大慶建設(shè)成為生態(tài)文明城市。

大慶與國內(nèi)外資源型城市一樣，同樣面臨著日益嚴(yán)重的資源萎縮和生態(tài)環(huán)境惡化的難題。為破解這個(gè)難題，加快實(shí)現(xiàn)資源型城市的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，謀求城市的可持續(xù)發(fā)展，大慶人把生態(tài)建設(shè)放在非常重要的位置，靠著大慶精神、鐵人精神，凝神聚力、攻堅(jiān)克難，走出了一條獨(dú)具特色的環(huán)保之路。

政府花錢買生態(tài)

治理污染、恢復(fù)生態(tài)、改善人居，是大慶城市建設(shè)與發(fā)展藍(lán)圖的重中之重。為此，大慶每年的環(huán)境保護(hù)投資都在20億元以上，重點(diǎn)實(shí)施了植樹造林、草原禁牧、城市綠化、污染減排等十大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，城市綠化覆蓋率達(dá)到43%，人均公共綠地面積達(dá)到13平方米，城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)保持在360天以上。在居民集中分布區(qū)建成了城市森林、怡馨園等生態(tài)園85個(gè)，為廣大市民提供休閑的場所，提升了生活品質(zhì)。將乘風(fēng)湖、東風(fēng)湖等17個(gè)原本水質(zhì)惡劣、臭味難聞的湖泡，通過截污、治污、清淤、綠化等措施，改善了湖岸環(huán)境，建成了臨湖公園，發(fā)展了湖邊經(jīng)濟(jì)。相繼建成龍鳳濕地、肇源沿江濕地等各級保護(hù)區(qū)15個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到3 048平方千米，大面積的濕地、草原和野生動(dòng)物資源得到了有效保護(hù)。黑龍江大慶龍鳳濕地省級自然保護(hù)區(qū)位于大慶城區(qū)之中，面積5 050公頃，是目前國內(nèi)較大的保存完整、生物多樣豐富的城中濕地。在保護(hù)區(qū)辟建之前，這里有1 000多公頃的土地權(quán)屬隸屬于安達(dá)市，其余的土地歸龍鳳區(qū)的村集體所有，并且已經(jīng)承包給了農(nóng)民。當(dāng)時(shí)的龍鳳濕地由于管理的無序、投入的短缺，濕地面積逐年萎縮，野生鳥類慘遭獵殺。為了保護(hù)這塊珍貴的濕地資源，大慶市委、市政府決定將龍鳳濕地辟建為自然保護(hù)區(qū)，并將保護(hù)區(qū)內(nèi)隸屬于安達(dá)的部分一起管起來。經(jīng)過兩地政府協(xié)商，由大慶市每年拿出200萬元資金給安達(dá)市作為補(bǔ)償費(fèi)用，土地管理權(quán)劃歸大慶所有。為了杜絕偷獵野生鳥類等違法行為，市政府還決定每年拿出200萬元用作保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的補(bǔ)償費(fèi)用。2003年，經(jīng)黑龍江省政府批準(zhǔn)，建立了黑龍江大慶龍鳳濕地省級自然保護(hù)區(qū)，每年都有10多萬只鳥類在這里繁衍生息……有目共睹，這里已經(jīng)成為丹頂鶴、白天鵝等珍稀鳥類的樂園，龍鳳濕地作為大慶的靚麗的生態(tài)名片，受到世人的關(guān)注。

企業(yè)支持建生態(tài)

大慶油田公司、石化公司、煉化公司等中直企業(yè)，其企業(yè)在大慶，職工生活在大慶，他們同樣沒有忘記建設(shè)美好家園的責(zé)任，這些企業(yè)每年都要拿出大量的資金用于污染防治和生態(tài)建設(shè)。在工業(yè)得到有效控制的同時(shí)，大慶市在生活污染的治理上加大了力度，相繼建成了8座生活污水處理廠，其中有4座是大慶油田公司出資建設(shè)并管理的，這些環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施對大慶污染減排、改善區(qū)域環(huán)境治理、提升環(huán)境整體水平都起到了積極作用。大慶石化公司和龍鳳濕地保護(hù)區(qū)同在龍鳳區(qū)，保護(hù)區(qū)的建設(shè)首先受益的就是這個(gè)公司的職工。在保護(hù)區(qū)建設(shè)之初，由于資金短缺，市環(huán)保部門通過市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找到石化公司請求援助。石化公司主管領(lǐng)導(dǎo)表示，建設(shè)保護(hù)區(qū)，企業(yè)義不容辭。該公司遂出資600萬元支持保護(hù)區(qū)建設(shè)了保護(hù)區(qū)管理中心?！拔鞅憋L(fēng)口”位于杜爾伯特縣西北部，呈西北東南走向，全長89.8千米，平均寬20千米，跨4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)1場，區(qū)域面積約18萬公頃，包括五大沙地和兩大荒坡。2001年以前，這一區(qū)域內(nèi)植被稀少，多為半固定沙丘和流動(dòng)沙丘，沙化土地面積

呈逐年擴(kuò)大的趨勢，每年都以較快的速度向市區(qū)擴(kuò)展，部分油田生產(chǎn)已經(jīng)受到風(fēng)沙的嚴(yán)重危害，同時(shí)也嚴(yán)重影響了市區(qū)的生態(tài)環(huán)境。為了治理沙害，大慶市決定地企聯(lián)手，實(shí)施“堵西北風(fēng)口”大會(huì)戰(zhàn)。2001年以來，累計(jì)在“西北風(fēng)口”營造防風(fēng)固沙林約2.7萬公頃，治理沙化土地逾13萬公頃，使“西北風(fēng)口”變成了“西北綠洲”，森林覆蓋率已經(jīng)由2000年底的5.8%提高到12.1%。在“西北風(fēng)口”近3億資金中，石油石化企業(yè)的投入近1億元。

全民合力保生態(tài)

大慶境內(nèi)分布著200多個(gè)天然湖泡，濕地面積達(dá)到64萬公頃，這是大慶除了石油資源、草原資源以外的第三大資源。依托豐富的濕地資源，大慶已經(jīng)舉辦了兩屆中國（大慶）濕地文化節(jié)，不僅讓無數(shù)的游客認(rèn)識了大慶，感知了大慶濕地，同時(shí)還讓每一個(gè)大慶市民增強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)的意識。大慶市的環(huán)保、林業(yè)部門和保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)每年都會(huì)接到大量的求助電話，詢問如何救治受傷的鳥類。北京林業(yè)大學(xué)的鳥類專家郭玉民在大慶工作期間那種對鳥類保護(hù)的熱愛和癡迷，至今還令家鄉(xiāng)人難以忘懷。當(dāng)年，為了及時(shí)救助野生動(dòng)物，他自費(fèi)建起野生動(dòng)物救助站，從此，他就把救助站當(dāng)成家，天天和被救助的鳥兒在一起。他還曾化妝成鳥販子，協(xié)助林業(yè)公安機(jī)關(guān)，破獲了許多獵殺野生動(dòng)物的案件。大慶的傳奇人物董義曾是一位獵手，當(dāng)年他目睹由于自己的殘忍射殺致使一只美麗的鴻雁斃命，而另一只鴻雁為其死去的伴侶哀鳴時(shí)，突然感到一種深深的自責(zé)：他憎恨自己，為了貪圖一時(shí)之快殘害了無辜的生命，原本一對幸福的鴻雁伴侶在自己的槍聲響后變?yōu)樾螁斡爸?，孤雁哀離。他悔恨萬分，毅然地摔斷了心愛的獵槍，從此拿起了相機(jī)，日夜巡視在濕地中，記錄鳥兒生活的情況，成為濕地的守衛(wèi)者。2007年，董義倡導(dǎo)成立了大慶市野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)，保護(hù)稀有珍禽成為了他生命的一部分，他每年都要發(fā)起舉辦濕地?cái)z影展、愛鳥周等一系列環(huán)保公益活動(dòng)，讓更多的人感知濕地、親近濕地、保護(hù)濕地。他說，物種的數(shù)量關(guān)系著大自然生態(tài)平衡，保護(hù)動(dòng)物、保護(hù)稀有珍禽是每一個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)，實(shí)際上，保護(hù)動(dòng)物也是保護(hù)我們自己。

在政府的積極倡導(dǎo)和引領(lǐng)下，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們的家園，就是保護(hù)我們自身”的理念已成為大慶人的共識，從而使“政府花錢買生態(tài)，企業(yè)支持建生態(tài)，全民合力保生態(tài)”的方針步驟得以成功地貫徹實(shí)施。經(jīng)過多年扎扎實(shí)實(shí)的努力，大慶自信地亮出了“綠色油化之都，天然百湖之城”的驕人名片。

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