4月25—26日，全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)暨示范縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開(kāi)。水利部黨組副書記、副部長(zhǎng)鄂竟平強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)行管理工作水平。

鄂竟平指出，當(dāng)前，就農(nóng)村飲水安全工作的總體形勢(shì)來(lái)看，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：第一，廣大農(nóng)民群眾對(duì)解決飲水不安全問(wèn)題需求迫切。第二，黨和國(guó)家的重視為加快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題提供了保障。第三，社會(huì)各界的廣泛關(guān)注為農(nóng)村飲水安全工作增加了動(dòng)力和壓力。第四，農(nóng)村飲水安全工作存在著亟待解決的突出問(wèn)題。第五，行業(yè)管理能力不足非常突出。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，下大力氣加以整改。

鄂竟平要求，各地要在農(nóng)村飲水安全工程年度工作安排上體現(xiàn)攻堅(jiān)要求，在具體工作要求上有攻堅(jiān)態(tài)度，真正抓出成效。水利部準(zhǔn)備采取以下措施，確保整改責(zé)任全面落實(shí)。

一是分級(jí)明確整改目標(biāo)。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目按照中央給予支持和技術(shù)指導(dǎo)、地方政府負(fù)總責(zé)的原則，明確部、省兩級(jí)整改目標(biāo)。

二是逐級(jí)簽訂責(zé)任書。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的中央年度投資計(jì)劃全部下達(dá)后，水利部與各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）簽訂農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理年度建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。各省也要與各項(xiàng)目縣及時(shí)簽訂責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，并通過(guò)媒體將相關(guān)責(zé)任人向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

三是切實(shí)強(qiáng)化督查和評(píng)審。一要按照事前有安排部署、事中有監(jiān)督檢查、事后要評(píng)估審核的總體要求，建立健全部、省兩級(jí)農(nóng)村飲水安全工作督查與評(píng)審的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位的全過(guò)程監(jiān)督檢查。二要組織全國(guó)農(nóng)村水利系統(tǒng)進(jìn)行抽查，實(shí)行飛檢制度和年終評(píng)審制度。

四是建立獎(jiǎng)罰機(jī)制。2010年重點(diǎn)要把工程建設(shè)進(jìn)度、水質(zhì)合格率、工程運(yùn)行管理體制機(jī)制創(chuàng)新和行業(yè)能力建設(shè)等四個(gè)要素作為獎(jiǎng)罰條件，實(shí)行“一票否決制”。具體獎(jiǎng)罰方式分為四種：一要與中央資金安排直接掛鉤獎(jiǎng)罰；二要與新上中央投資項(xiàng)目間接掛鉤獎(jiǎng)罰；三要實(shí)行通報(bào)機(jī)制，把全國(guó)農(nóng)村飲水工程年度評(píng)審結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，或者在中國(guó)水利報(bào)等媒體通報(bào)；四要實(shí)行通告機(jī)制，根據(jù)全國(guó)農(nóng)村飲水工程年度評(píng)審結(jié)果，將排位靠前和靠后的若干省（自治區(qū)、直轄市）的情況通告本地省級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。