王瑞昌

搞好基本建設(shè)工作,降低工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,首先是抓好投資包干制和招標(biāo)承包制,要從選址設(shè)計(jì)、施工管理、材料供應(yīng)三方面來(lái)抓,但材料管理工作,直接關(guān)系到工程的進(jìn)度和質(zhì)量、造價(jià),關(guān)系到工期的縮短和延長(zhǎng)。最終也就反映到投資效益上。

在近幾年的實(shí)際工作中,我們對(duì)我校的單項(xiàng)工程進(jìn)行測(cè)算、分析,發(fā)現(xiàn)建筑材料在工程總造價(jià)中占55%～65%左右。對(duì)于每一個(gè)建筑單項(xiàng)工程來(lái)講,隨著工程的進(jìn)展,材料供應(yīng)的及時(shí)與否是把握工程進(jìn)度的關(guān)鍵;同時(shí),建筑材料質(zhì)量的優(yōu)劣,對(duì)工程質(zhì)量起著決定性的作用。材料管理工作必須抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):1)材料管理工作人員必須具備一定的業(yè)務(wù)知識(shí)。2)必須建立材料檔案。3)充分掌握物資材料價(jià)格信息,嚴(yán)格采購(gòu)控制程序。4)建立基本建設(shè)材料管理人員的獎(jiǎng)懲制度。尤其是在建筑業(yè)改革,建筑市場(chǎng)開(kāi)放,單項(xiàng)工程必須招標(biāo)、投標(biāo)的情況下,材料管理工作就更顯出了它的重要性。在新的形勢(shì)下我們基建材料管理同志要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),作一個(gè)真正的內(nèi)行,嚴(yán)格按照采購(gòu)程序辦事,通過(guò)獎(jiǎng)懲制度挖掘工作潛能,調(diào)動(dòng)工作積極性,更好的為社會(huì)主義建設(shè)添磚加瓦。

1 材料管理工作人員必須具備一定的業(yè)務(wù)知識(shí)

材料管理工作同志除了要有一定的思想覺(jué)悟、良好的道德品質(zhì)、作風(fēng)正派、不謀私利之外,還要有一定的業(yè)務(wù)知識(shí)。在實(shí)際工作中我們對(duì)材料管理工作的同志(材料計(jì)劃員、采購(gòu)員、材料員、倉(cāng)庫(kù)保管員)除了職責(zé)分明,分工得當(dāng),定出相應(yīng)的崗位責(zé)任制度外,還應(yīng)要求每個(gè)同志必須抽出一定時(shí)間學(xué)習(xí)建筑材料方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。我們過(guò)去往往是偏重施工技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),對(duì)基建材料管理人員則缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)方面的培養(yǎng)。我們針對(duì)這種情況采取了如下措施:首先是使材料管理的同志相對(duì)穩(wěn)定,在一般情況下不搞大調(diào)動(dòng),想方設(shè)法減少“萬(wàn)金油”式的工作人員,同時(shí)要求這些同志在短期內(nèi)適應(yīng)工作需要,抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),請(qǐng)內(nèi)行的同志給予輔導(dǎo),并有計(jì)劃的安排一些培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。同時(shí)在市內(nèi)走訪一些高校和其他建設(shè)單位,借鑒一些有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)處以彌補(bǔ)我們的不足,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,材料管理工作日趨完善,材料管理人員的素質(zhì)不斷得到提高,基本上能適應(yīng)目前工作的需要。在工作中,我們體會(huì)到:材料管理工作人員的素質(zhì)很重要。對(duì)材料的保管不善會(huì)出現(xiàn)漏洞和損失,增加了工程造價(jià),對(duì)所購(gòu)材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)會(huì)給工程帶來(lái)隱患,甚至?xí)l(fā)生重大事故。而采購(gòu)材料不及時(shí),跟不上工程進(jìn)度,對(duì)工期有嚴(yán)重影響,凡此種種說(shuō)明基本建設(shè)材料管理人員的素質(zhì)水平是重要的,也是基本建設(shè)工作關(guān)鍵的一環(huán)。

2 建立材料檔案的必要性

當(dāng)前,由于建筑業(yè)發(fā)展速度快,建設(shè)單位在要求施工單位工期短、質(zhì)量好、造價(jià)低的同時(shí),為了確保材料的質(zhì)量和數(shù)量,必須建立必要的單項(xiàng)工程材料檔案。我們與監(jiān)理單位配合抓好這一環(huán)節(jié),具體做法如下:

1)明確甲供材料的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo),確保甲供材料質(zhì)量。在招標(biāo)時(shí),我方的招標(biāo)文件上就明確提出;施工單位所投標(biāo)函必須提出要求甲方所供材料的品種、規(guī)格、數(shù)量,經(jīng)我們審定中標(biāo)后就成為該項(xiàng)工程的材料計(jì)劃,也就自然成為該工程的第一份材料資料,做到心中有數(shù)。建設(shè)單位與施工單位所購(gòu)的任何材料都必須有每一種材料的質(zhì)量合格證或質(zhì)量保證書(shū)交建設(shè)單位材料管理人員進(jìn)行存檔。

2)重視施工單位所購(gòu)材料的質(zhì)量及材料檔案的存檔工作。在工程招標(biāo)擬定文件時(shí)就明確提出:施工單位所采購(gòu)的任何材料,如砂石、紅磚等地方材料,必須按照品種、規(guī)格及提供質(zhì)量合格或質(zhì)量保證書(shū)交建設(shè)單位審核存檔。

3)確立材料樣品存檔制度。工作中任何廠商所提供的材料,首先拿出樣品,經(jīng)過(guò)比較、選擇,按一定程序確定供貨單位后,對(duì)供貨單位所提供的樣品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行封存。施工供貨時(shí)任意抽樣送質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)(量大可多分幾次),根據(jù)檢測(cè)報(bào)告與原先質(zhì)保書(shū)或檢測(cè)報(bào)告對(duì)比,無(wú)問(wèn)題則通過(guò),否則立即退貨。這樣就可在材料供應(yīng)上防假、打假、抵制偽劣材料進(jìn)場(chǎng)。

我們?cè)趩雾?xiàng)工程竣工檔案內(nèi)補(bǔ)充了基建材料的資料后,既保證了基建檔案的完整性,又對(duì)基建工程材料的質(zhì)量起了促進(jìn)和保證作用。另外,下一個(gè)單項(xiàng)工程所需材料如有一部分材料同上個(gè)項(xiàng)目相同,就可直接調(diào)檔查資料,便于快速選擇,提高工作效率。

3 充分掌握物資材料價(jià)格信息,嚴(yán)格采購(gòu)控制程序

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的逐步消失,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起了主導(dǎo)作用。在基本建設(shè)過(guò)程中我們除了嚴(yán)格按采購(gòu)控制程序進(jìn)行工作,還要求我們的采購(gòu)人員在實(shí)際工作中的原則是四多,即多跑、多問(wèn)、多了解市場(chǎng)信息、多掌握價(jià)格浮動(dòng)情況。在了解、掌握市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。一般在保證質(zhì)量的前提下選擇單價(jià)低、路途近、供貨單位信譽(yù)好的物資材料進(jìn)場(chǎng)。既要滿足工程需要,又要考慮在可能的條件下節(jié)約資金。平時(shí)工作中我們對(duì)施工、材料管理人員訂了崗位責(zé)任制,有了明確的分工,堅(jiān)持按章辦事,誰(shuí)出差錯(cuò)誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)材料管理人員的要求是:按照物資材料計(jì)劃根據(jù)工程進(jìn)度有序的備料,堅(jiān)決反對(duì)無(wú)計(jì)劃,無(wú)定期的采購(gòu)。這項(xiàng)工作從工程開(kāi)工抓起至工程結(jié)束為止。我們認(rèn)為,采購(gòu)材料前的反復(fù)選擇、對(duì)比、分析、洽商是采購(gòu)人員的職責(zé),做到這一點(diǎn)方能是一個(gè)稱(chēng)職的采購(gòu)人員。

4 建立基本建設(shè)材料管理人員的獎(jiǎng)懲制度

搞好基本建設(shè)工作必須先抓好基建隊(duì)伍的建設(shè)。高?；窘ㄔO(shè)要有一支熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)、富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、懂得各項(xiàng)管理、作風(fēng)正派、不謀私利、專(zhuān)業(yè)配套、具有一定規(guī)模的基建管理隊(duì)伍。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)同志們的工作積極性,及同志們對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,考慮到我?；窘ㄔO(shè)規(guī)模越來(lái)越大的實(shí)際(江寧新校區(qū)開(kāi)工前的思考),為了加強(qiáng)管理、挖掘潛能、提高效率、確保學(xué)院基本建設(shè)任務(wù)按期、保質(zhì)完成,我們擬定了對(duì)材料管理人員的獎(jiǎng)懲辦法;在甲供材料及物資采購(gòu)過(guò)程中,凡在質(zhì)量、品種、規(guī)格、數(shù)量及時(shí)間保證等方面均滿足工程進(jìn)度的需要且價(jià)格合理的采供人員,采取逐級(jí)逐人簽訂責(zé)任狀,作為考核獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)。在簽訂責(zé)任狀的同時(shí),實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤。責(zé)任人按工程項(xiàng)目(單項(xiàng)工程)的規(guī)模和承擔(dān)責(zé)任的大小交納一定的風(fēng)險(xiǎn)金作為抵押。在工程項(xiàng)目竣工后,按委任職責(zé)的履行情況予以獎(jiǎng)勵(lì),返回或扣罰抵押金。

材料供應(yīng)管理人員一般交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金為單項(xiàng)工程建安造價(jià)(中標(biāo)價(jià))的萬(wàn)分之五。獎(jiǎng)勵(lì)為風(fēng)險(xiǎn)抵押金1倍～2倍。另按實(shí)際節(jié)省的材料金額(按同期建材信息價(jià)格為準(zhǔn))的3%～5%予以特殊獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)由于工作本人失職致使采購(gòu)的材料質(zhì)量差,規(guī)格不符,延誤工期,造成一定的損失者,主要責(zé)任人扣發(fā)0.4倍～1倍風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并在一定的范圍內(nèi)檢查,批評(píng);對(duì)未按規(guī)定程序執(zhí)行,造成嚴(yán)重影響的責(zé)任人,將扣發(fā)2倍～4倍的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并在全院范圍內(nèi)給予通報(bào),必要時(shí)對(duì)責(zé)任人在行政或技術(shù)職務(wù)上進(jìn)行緩聘或解聘處理,甚至追究法律責(zé)任。

基本建設(shè)材料管理工作,表面看比較單一,實(shí)為復(fù)雜。這些課題擺在我們面前,值得我們?nèi)パ杏?。例?材料管理人員不僅滿足采購(gòu)供應(yīng)基本職責(zé),而且要熟悉一些施工技術(shù)、建筑材料、設(shè)備知識(shí),對(duì)提高質(zhì)量,降低造價(jià)是有重要意義的。我們?cè)诠ぷ髦兴〉命c(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊窭^續(xù)延用下去,怎樣在新的矛盾和問(wèn)題面前立于不敗之地,還有待于進(jìn)一步摸索和實(shí)踐,并不斷總結(jié)。

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