□文/李財旺

一、引言

大力發(fā)展高等職業(yè)教育是實施“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強國”戰(zhàn)略的客觀要求，也是推動我國制造業(yè)、服務業(yè)乃至整個國民經濟現(xiàn)代化建設和解決我國高技能人才嚴重缺乏的客觀需要。我國的高等職業(yè)教育近幾年在規(guī)模上迅猛發(fā)展，目前國家的高等教育體系包括“兩個系列，三個層次”，即普通教育和繼續(xù)教育系列，每個系列里都有高等職業(yè)教育、本科生教育和研究生教育三個層次，高等職業(yè)教育既是高等教育的組成部分，也是職業(yè)教育的組成部分。但是，目前我國高級技工、技師和高級技師三類高技能人才的比例只占企業(yè)技工總數(shù)的3.5%，遠遠低于發(fā)達國家平均20%～30%的比例。一方面企業(yè)急需的技能人才，特別是高技能人才嚴重缺乏；另一方面大量的技能勞動力就業(yè)十分困難，人才的結構性矛盾十分突出。這些矛盾如果不盡快加以解決，將嚴重制約我國產業(yè)結構的調整和現(xiàn)代化的進程。高等職業(yè)教育要進一步發(fā)展，必須要有更深層次的思考。因此，本文認為有必要對高等職業(yè)教育的特征以及發(fā)展中面臨的問題、高等職業(yè)教育發(fā)展的定位、高等職業(yè)教育中的人才培養(yǎng)模式以及課程與市場需求的匹配等方面做進一步剖析思考，從管理學的視角為我國高等職業(yè)教育進入一個嶄新的發(fā)展時期提供借鑒。

二、高等職業(yè)教育定位的管理學思考

（一）高等職業(yè)教育科學定位的基本原則。我國相對獨立的高等職業(yè)教育體系的出現(xiàn)始于20世紀八十年代初一批地方職業(yè)大學的建立，此后經過20世紀九十年代初期職業(yè)大學依照高等專科學校規(guī)范辦學，20世紀九十年代中期通過“三改一補”發(fā)展高等職業(yè)教育，20世紀九十年代末期大批職業(yè)技術學院的建立，高等職業(yè)教育逐步發(fā)展成為高等教育體系和職業(yè)技術教育體系中的一個相對獨立的部分。在高等教育理論研究與實踐推進的過程中，其性質與層次的定位問題成為實現(xiàn)高等職業(yè)教育科學定位的兩項基礎性問題。目前，我國高等職業(yè)教育體系簡單地分為高等職業(yè)教育?？婆c普通高等學校二級學院的專科、本科，這種簡單的定位與分層不利于高等職業(yè)教育的職業(yè)化發(fā)展。近年來，高等職業(yè)教育的“專升本考試”以其應試特征正在淡化甚至侵蝕高等職業(yè)教育的“職業(yè)性”與就業(yè)性特征。

由此引發(fā)的有關高等職業(yè)教育定位問題的爭論主要集中在：高等職業(yè)教育是一種層次的高等教育，還是一種類型的高等教育，即高等職業(yè)教育作為一種層次的高等教育而存在，其層次相當于普通高等教育的?？茖哟危贿€是作為一種類型的高等教育，存在?？?、本科以及研究生各層次。我國在學位（碩士研究生層次）體系中對“學術型”和“專業(yè)（技術）型”學位作了區(qū)分，但并未把專業(yè)（技術）型學位歸入職業(yè)教育體系。

高等職業(yè)教育的本科和?？撇荒艿韧谄胀ǜ叩冉逃谋究坪蛯？?。就對基礎理論的學習要求來看，?？聘叩嚷殬I(yè)教育以“必需、夠用”為度，重點放在學生實際職業(yè)技能與技術的訓練上，強化實踐教學環(huán)節(jié)和學生實際動手能力的訓練。本科高等職業(yè)教育的專業(yè)理論應該厚實一些，但這種厚實不是以降低學生實際操作技能的要求為代價。恰恰相反，本科高等職業(yè)教育以培養(yǎng)適應生產、管理、建設、服務領域高等技術應用型人才為目的，必須將技術應用能力的培養(yǎng)貫穿到學生知識、技能、素質結構設計的全部教育與訓練過程中。為實現(xiàn)這一層上的定位，高等職業(yè)院校應深化以就業(yè)為導向的教學改革，以就業(yè)市場的實際需求作為設計課程體系、學生知識技能結構的出發(fā)點，提高畢業(yè)生面向就業(yè)市場的核心競爭力，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動運行機制的改革，建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網絡，實現(xiàn)畢業(yè)生與就業(yè)市場職業(yè)崗位的“無縫對接”。

（二）高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是生產、經營、服務第一線實現(xiàn)型人才系列中的高層次人才，這既不同于普通高校培養(yǎng)的研究型人才和設計型人才，也不同于職業(yè)高中、中專培養(yǎng)的中級實現(xiàn)型人才，而是技術應用型人才。這類人才需要有較廣的知識面、較強的基礎技能和崗位職業(yè)技能及更好的適應社會與工作崗位的能力。也就是說，高職畢業(yè)生是依靠更扎實的專業(yè)基礎知識和科技含量更多、水平更高的技術以及綜合性更強的職業(yè)能力去從事本職工作的。同時，經過高職教育和培訓的深造，高職畢業(yè)生人格素質和職業(yè)素質大幅度提高，潛在能力更強，發(fā)展后勁更足，適應社會、經濟、科技發(fā)展的本領更大，是新世紀人才群體中不可缺少的一支生力軍。對職業(yè)教育而言，除了以上所述的智力素質和社會素質外，還應注重學生良好的人格素質和一般職業(yè)素質的培養(yǎng)，如勇往直前、敢擔風險、吃苦耐勞、不畏挫折的競爭素質；勤于思考、刻意創(chuàng)新、崇尚科技、實事求是的科學素質等。

（三）高等職業(yè)教育培養(yǎng)過程的要素定位。高等職業(yè)教育作為高等教育的一種類型，它既要有高等教育的共性，更要有自己的個性，這不僅體現(xiàn)在培養(yǎng)目標上，更多的是體現(xiàn)在培養(yǎng)過程的特定要素上。

1、建立靈活的、適應經濟建設需要的專業(yè)設置機制。高職教育的專業(yè)設置應該針對職業(yè)崗位或崗位群；應該樹立發(fā)展學科為職業(yè)崗位服務的觀念，打破學科界限，優(yōu)化崗位職業(yè)技能資源的配置。這正是高職教育與高等普通教育的差異所在、特色所在。學科是相對穩(wěn)定的，而職業(yè)崗位是千變萬化的。不要像對普通高等教育一樣用專業(yè)目錄去規(guī)范和限制高職教育專業(yè)的設置，而要結合這種變化靈活地設置專業(yè)。這會給教學的組織管理帶來很大難度，但這正是高等職業(yè)教育要創(chuàng)出特色的地方。高等職業(yè)教育的專業(yè)設置必須緊跟社會新需求，面向新的職業(yè)崗位或崗位群，設置新的專業(yè)。

2、以“夠用”的能力培訓為主要教育內容。高等職業(yè)教育是以能力為基礎的教育體系，但不能只學技能，不學理論，否則就不是高等教育。實踐教學在高等職業(yè)教育中占有重要位置，往往要求學生拿到雙證書（學歷證書和職業(yè)資格證書），畢業(yè)即能上崗。針對性和適應性在高職教育中如何兼顧是當前面對的難題。高職教育本應突出針對性，完全按將來就業(yè)的崗位需求來設計課程?？梢愿鶕W制長短、就業(yè)前景，增加一些適應性的教學內容。高職教育中職業(yè)道德的教育非常重要，應貫徹于學習的全過程，培養(yǎng)熱愛本職工作，責任心強，服務態(tài)度好，工作中善于學習、敢于創(chuàng)新的人才。

3、建立“雙師型”師資隊伍。師資是實現(xiàn)高職教學計劃的關鍵，高職教師必須具備較強的應用意識、較強的實踐技能和適應市場需要的多專業(yè)教學能力。主要有兩個措施：一是大力培養(yǎng)既懂理論又懂實踐的“雙師型”隊伍，教師最好從有過實踐經驗又有較高文化的人中聘請，對于從學校分配來的年輕教師，要為他們創(chuàng)造頂崗實踐的機會；二是大量聘請社會上有實踐經驗又既有較高文化的兼職教師，甚至有關職業(yè)培訓的課程也以兼職教師為主。這不僅可以使教學更加貼近現(xiàn)實，還可以降低培訓成本。

4、建立必備的實訓基地。高等技術應用型人才的培養(yǎng)必須堅持走產學結合的道路，這是一些發(fā)達國家職業(yè)教育成功的經驗，也是能否辦出高職特色的關鍵。培養(yǎng)能力必須給學生實踐的機會，除了一般學習原理的實驗室之外，要大力建設實訓基地，最好和專業(yè)有關的企事業(yè)單位掛鉤，讓學生在真實的職業(yè)環(huán)境中頂崗學習。但是，有許多崗位只能讓學生“認識實習”，不能讓他們頂崗操作，這就要建設模擬職業(yè)崗位的實訓基地，最好投資集中辦開放式、多功能的實訓基地，為本地區(qū)職業(yè)教育和職業(yè)培訓有償服務。

5、進行“訂單式”培養(yǎng)。職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合辦學已經成為我國職業(yè)教育辦學的重要形式。高職教育實行“訂單式”培養(yǎng)模式，是當前我國提高學生就業(yè)率，優(yōu)化高等職業(yè)教育資源，減少教育資源浪費的有效措施。它確保了學校培養(yǎng)出適應地方經濟產業(yè)發(fā)展的生產、服務、管理一線人才，強調用人單位參與辦學，參與專業(yè)設置、教學計劃、課程內容、教學方法等教育全過程的規(guī)劃和實施，提供兼職教師、實訓條件、教學設備、辦學經費，對于提高高等職業(yè)教育的質量有十分重要的意義。

三、結語

高等職業(yè)教育在我國的發(fā)展經歷了曲折的發(fā)展歷程，雖然目前已經取得了不小的成就，但仍然存在不少問題，不僅在教育上，而且突出體現(xiàn)在管理上。更為重要的是，目前對高等職業(yè)教育的內涵以及導向仍然存在著一些分歧，這在觀念上束縛了高等職業(yè)教育的發(fā)展。一個學科的定位，決定了學科的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向，因此對高等職業(yè)教育人才定位，培養(yǎng)目標定位和培養(yǎng)過程的科學定位，決定著高等職業(yè)教育未來的發(fā)展走向。模塊化是管理學中的前沿思想，借助模塊化的思想，將高等職業(yè)教育的課程進行模塊化設計，將有助于提高其教育質量，促進高等職業(yè)教育的發(fā)展。

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