朱曉翔

（河南科技學院 食品學院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

河南省水庫旅游發(fā)展SWOT分析

朱曉翔

（河南科技學院 食品學院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

隨著人民生活水平的進一步提高，以“水”為主題的水庫旅游將會更受歡迎。河南省水庫眾多，水庫旅游開發(fā)前景看好。但目前河南省部分水庫旅游開發(fā)水平相對較低，開發(fā)規(guī)劃不合理。本文通過對河南水庫旅游開發(fā)進行SWOT分析，針對河南水庫旅游開發(fā)現(xiàn)狀和存在的問題，提出了河南水庫旅游開發(fā)的一些措施和對策。

河南；水庫；旅游開發(fā)；SWOT分析

隨著人們的收入和閑暇時間的增加，具有“曠、幽、野、秀、幽”等特點的水庫旅游景區(qū)越來越受旅游者青睞。河南省水庫眾多，資源豐富，但水庫旅游發(fā)展相對較慢，因此加大河南水庫旅游開發(fā)有利于推動河南旅游事業(yè)的進一步發(fā)展。

一、水庫旅游概述

水庫是指在山溝或河流的狹口處建造攔河壩形成的人工湖泊。水庫具有防洪、蓄水灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等作用。水庫規(guī)模通常按庫容量分為小型、中型和大型。另外,還可按主要功能將水庫分為蓄水發(fā)電型、防洪灌溉型、城市供水型和風景旅游型等不同類型。水庫作為人工建筑和自然山水相結(jié)合的復合體,主要由水體、水生生物、庫岸(盆)和水庫相關(guān)建筑物四大部分構(gòu)成。[1]由于所處的位置和形成原因各不相同，使水庫各具不同風貌，再加上水庫大小各異，所處區(qū)域的人文環(huán)境大相徑庭，水庫旅游資源特色各異，多有風景之利和旅游價值。水庫旅游主要包括三個層次方面的內(nèi)容：核心層是水庫湖面旅游，是在水庫的核心水域上進行的旅游活動，包括在水庫中島嶼上的觀景活動，在水上進行的康樂體育活動（游艇、帆板等）；周邊層是水庫岸邊觀光和休閑運動，包括觀賞候鳥、浴場等；擴散層是環(huán)水庫觀光帶，包括依托水庫而存在的更大范圍內(nèi)的所有觀光、休閑、療養(yǎng)、會議和考察活動的區(qū)域。[2]

河南省是全國水庫較多的省份之一，截止2007年，河南省已建成水庫2356座，其中，大型水庫19座，中型水庫108座，有條件開展旅游的有上百座。[3]這些水庫的旅游開發(fā)，對促進地區(qū)經(jīng)濟和旅游事業(yè)的發(fā)展有著巨大的潛力。

二、河南水庫旅游開發(fā)SWOT分析

SWOT分析方法是一種綜合考慮組織內(nèi)部和外部環(huán)境的各種因素，進行系統(tǒng)的分析和評價，從而選擇最佳的發(fā)展策略方法。運用SWOT分析方法對河南水庫旅游開發(fā)內(nèi)部條件及外部環(huán)境進行全面分析，有利于對河南水庫旅游開發(fā)進行科學的、合理的規(guī)劃。

（一）優(yōu)勢分析

1．水庫旅游資源豐富

河南省水庫旅游資源非常豐富，主要有以下特點：一是國家級水利風景區(qū)多。黃河小浪底水庫風景區(qū)、丹江口水庫風景區(qū)、南灣水庫風景區(qū)等21個知名度較高的水庫被列為國家級水利旅游景區(qū)，占全國國家級水利旅游景區(qū)總數(shù)的6.9%；二是水庫生態(tài)環(huán)境好，有條件開發(fā)旅游的水庫多。河南省已建成大、中型水庫120多處，這些水庫大多數(shù)四周群山環(huán)繞，林深茂密，植物繁多，水域?qū)拸V，水色清澈，游魚成群；三是很多水庫資源獨具特色。被譽為“小千島湖”的小浪底水庫有世界上最大的地下“迷宮”、世界上最雄偉的進水塔群、中國規(guī)模最大的堆石壩等等；被譽為“豫南明珠”的丹江口水庫是亞洲第一大淡水湖；四是庫區(qū)旅游資源組合較好。由于大部分水庫是在人為活動較少的山區(qū)建造的人工湖泊，水體景觀和山地景觀、森林景觀旅游資源交相輝映，部分景區(qū)附近還有較多的人文古跡旅游資源，旅游資源空間組合較好，互補性強。

2．水庫旅游資源對人們的巨大的吸引力

水體對游人具有很大的吸引功能，因為水具有形、影、聲、色、甘、奇六個方面的美學特色，更重要的是還表現(xiàn)在水與山體、生物、氣候、建筑物等通過相互結(jié)合、交融滲透，會形成許多奇妙的、雅致的勝景，而水庫屬于組合性的水體旅游資源，具有多種觀光、度假等多種旅游功能，能夠滿足游客親水的天性，對游客的吸引力較大。河南眾多的各類水庫各具特色，可以開發(fā)各類滿足游客的旅游活動和項目，旅游資源開發(fā)前景非常符合市場需求。

3．客源市場廣闊、區(qū)位優(yōu)勢顯著

河南省是我國人口最多的省級行政區(qū)，隨著人民的生活水平和生活質(zhì)量顯著提高，人們有更多的錢用于旅游消費，即使一些小型水庫也有充足的附近客源作為依托。河南具有極佳區(qū)位和交通優(yōu)勢，為省內(nèi)外及國外游客來“豫”提供了很大便利，也使旅游景區(qū)的可進入性較好。

4．政府重視和政策支持

國家水利有關(guān)部門頒布了發(fā)展水利旅游的文件，大力提倡各省市發(fā)展水利旅游事業(yè)。河南省政府也對水庫旅游開發(fā)高度重視，積極扶持各地區(qū)大力開展水庫旅游。目前如小浪底水庫、南灣水庫等一大批水庫在旅游開發(fā)方面已經(jīng)取得了一定的成效，有的已經(jīng)成為當?shù)氐闹攸c景區(qū)。

（二）劣勢分析

1．開發(fā)層次不夠

目前河南許多水庫在旅游開發(fā)時沒有進行科學規(guī)劃，旅游項目開發(fā)起點低、項目雷同，管理水平差，影響力小，效益低下。許多水庫旅游項目大多是水上乘船、岸邊垂釣，沒有新意，沒有特色，具有參與性、驚奇性、刺激性等特點的項目較少。高層次的水庫休閑、度假旅游開發(fā)不夠，特色旅游項目規(guī)劃開發(fā)不夠。

2．開發(fā)與保護不協(xié)調(diào)

河南一些水庫在旅游開發(fā)上存在一定的盲目性，使開發(fā)與保護不能并重，加之管理不善，隨著旅游開發(fā)力度的加大，由于人造景觀和接待設(shè)施以及其他配套設(shè)施建設(shè)的不合理布局，造成水庫污染威脅性增大，旅游可持續(xù)發(fā)展受到威脅；更嚴重的是有些旅游設(shè)施不當建設(shè)，對水庫大壩安全十分不利。

3．市場宣傳和營銷力度不夠

河南水庫旅游業(yè)發(fā)展起步晚，形象不突出，市場知名度低，市場經(jīng)濟的競爭意識淡薄，境內(nèi)外旅游的宣傳促銷力度不夠，想在激烈的競爭中獨樹一幟，嶄露頭角，需要更多的投入，加大宣傳力度。利用各種促銷活動，提高河南水庫旅游的整體形象和市場知名度，以吸引更廣闊的客源。

（三）機遇分析

1．旅游業(yè)的迅速發(fā)展與休閑度假旅游的興起

隨著旅游大眾化，旅游已經(jīng)成為普通人們一種重要的生活和消費方式，同時人們的旅游需求也發(fā)生了較大變化，這種變化導致休閑度假旅游成為國內(nèi)旅游的主流。在旅游目的地的選擇上，以“水”為主體的水庫觀光游和休閑游，將會更受歡迎。[4]水庫也將會以其獨特的地理環(huán)境和資源優(yōu)勢成為游客休閑旅游的首選之地。因此河南水庫旅游開發(fā)也要把握好這個機遇，加快發(fā)展步伐，促進河南省旅游事業(yè)的發(fā)展。

2．投資者對水庫旅游興趣大

水庫發(fā)展旅游風險比較小，投資較少，但是投資回報率較高，且能安置較多富余人員，市場前景也看好，越來越多投資者會選擇水庫旅游項目進行投資，可以說現(xiàn)在是水庫旅游開發(fā)招商引資的最佳時期。

（四）挑戰(zhàn)分析

1．人力資源匱乏

目前河南水庫景區(qū)從事旅游開發(fā)的人員大多沒有進行系統(tǒng)的旅游專業(yè)知識培訓，比較缺乏專門的水庫旅游開發(fā)規(guī)劃人才、旅游策劃營銷行家以及其他類型的旅游人才，是河南水庫旅游發(fā)展的一大制約因素。

2．市場競爭激烈

河南周邊一些省市水庫旅游開發(fā)較早，基礎(chǔ)完善，有穩(wěn)固客源。因此河南水庫旅游開發(fā)不僅要面對省外水庫旅游的競爭，還要處理好省內(nèi)各個地區(qū)水庫旅游開發(fā)之間的競爭。

通過對河南水庫旅游發(fā)展的SWOT分析，可以看到河南省水庫旅游開發(fā)存在一些威脅和不足，但開發(fā)前景總的來說是優(yōu)勢和機遇突出。只要充分利用現(xiàn)有的內(nèi)部優(yōu)勢，抓住外部機遇，避免或弱化劣勢帶來的不良影響，因地制宜，突出特色，河南水庫旅游開發(fā)前景看好。

三、河南水庫旅游開發(fā)策略與措施

（一）科學合理規(guī)劃布局，建設(shè)精品水庫旅游景區(qū)

為了促進河南水庫旅游合理有序發(fā)展，在水庫的安全管理和運行的前提下，有關(guān)部門要做好水庫旅游的科學規(guī)劃布局，調(diào)整旅游景區(qū)、景點的布局，突出重點，優(yōu)化不同類型的水庫旅游景區(qū)結(jié)構(gòu)比例。因此針對河南水庫旅游資源的現(xiàn)狀、規(guī)模、知名度，必須因地制宜地開發(fā)適合不同游客、不同旅游需求、不同檔次的水庫旅游景區(qū)。首先開發(fā)好以當?shù)赜慰蜑樾枨蟮闹行⌒退畮炻糜尉皡^(qū)，其次建設(shè)精品水庫旅游景區(qū)，重點開發(fā)好小浪底庫、丹江口水庫等一些知名度較高水庫，使之成為在全國乃至世界范圍內(nèi)有一定影響力的精品水庫旅游景區(qū)，成為河南省旅游的重要品牌產(chǎn)品。

（二）突出主題，加大水庫旅游產(chǎn)品開發(fā)力度

主題是旅游產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計的切入點之一。水庫旅游資源的核心精華部分為水體，“水”理應(yīng)成為水庫旅游產(chǎn)品設(shè)計的首選主題，所以可精心設(shè)計以水為旅游開發(fā)載體的各類水體旅游活動，最大限度地滿足人們的親水性。通過“賞水、玩水、戲水、飲水”來加深旅游者對水庫旅游的認知。因此河南各地的水庫在開發(fā)過程中注意針對客源市場的變化適時推出不同主題的旅游項目和旅游產(chǎn)品，突出自己的主題和形象。要針對市場需求變化的多樣性，努力創(chuàng)出品種多樣、內(nèi)涵豐富、品味高雅的旅游產(chǎn)品和旅游形式，以適應(yīng)游客的多種需求。為此根據(jù)水庫旅游資源的特點，加大水庫旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，在開發(fā)好一些傳統(tǒng)的觀光娛樂、運動類旅游產(chǎn)品的同時，也要開發(fā)各類休閑度假旅游產(chǎn)品以及生態(tài)旅游等專項旅游產(chǎn)品。休閑度假旅游是一種高品位、高彈性的發(fā)展需求和享受需求，水庫自然環(huán)境優(yōu)美而且水陸兼程、交通便捷。在水庫現(xiàn)有旅游資源基礎(chǔ)上建立完整的休閑度假旅游體系，能使水庫旅游擁有更大的市場份額和更廣闊的市場前景。水庫生態(tài)環(huán)境較好，是一種重要的生態(tài)旅游資源，在水庫庫區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游可以加大對庫區(qū)各種旅游資源的保護力度，推動水庫旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。[5]

（三）大力進行市場營銷

市場宣傳營銷也是河南水庫旅游發(fā)展成功的一個重要因素。為此各水庫旅游開發(fā)單位要根據(jù)自己的客源市場定位，進行全方位、多渠道地開展宣傳促銷活動，不斷提升自己的市場影響力，同時還要加強水庫和周圍景區(qū)的協(xié)作、各地區(qū)區(qū)域協(xié)作，進行聯(lián)合促銷活動。此外要特別重視小浪底水庫和丹江口水庫在河南水庫旅游中的地位，一定要加大市場營銷力度，使之成為國內(nèi)外知名的水庫旅游目的地。

（四）加大招商引資力度

做好政府主導和多元投入相結(jié)合的文章，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，制定優(yōu)惠政策，運用市場經(jīng)營理念和市場手段，吸引國內(nèi)外有實力的大企業(yè)、大集團對河南水庫旅游項目進行投資。河南水庫旅游在開發(fā)這方面也要借鑒外省水庫成功引資的經(jīng)驗，以促使水庫合理進行招商引資。如北京十三陵水庫從1979年開始，積極引進外資，先后建立了5個中外合資企業(yè)，改善了庫區(qū)經(jīng)濟成分和管理模式，促進了轄區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟開發(fā)，也為庫區(qū)旅游開發(fā)提供了可靠的經(jīng)濟來源。

（五）注意水庫旅游開發(fā)與其它功能的協(xié)調(diào)

水庫具有防洪、蓄水灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等作用，具有多種功能，水庫旅游開發(fā)要合理有度，要正確處理水庫旅游開發(fā)與其它功能之間的關(guān)系。[6]針對水庫具體承擔的主要功能作相應(yīng)的調(diào)整安排，科學合理地選擇旅游開發(fā)的區(qū)域規(guī)模、開發(fā)強度、開發(fā)項目以及旅游活動類型。注意旅游開發(fā)絕不能影響水庫的水源地、防洪、發(fā)電等功能的正常發(fā)揮。

（注：本文系河南省科技發(fā)展計劃軟科學項目：競合條件下中原城市群旅游發(fā)展一體化研究，項目編號：082400451500）

[1]閔新奇.水庫與旅游事業(yè)的發(fā)展[J].湖南水利,1996,12(3):15-16.

[2]周玲強,林巧.湖泊旅游開發(fā)模式與21世紀發(fā)展趨勢研究[J].經(jīng)濟地理,2003,23(1):139-143.

[3]河南省水利網(wǎng)[EB/OL].http://www.hnsl.gov.cn/.

[4]車震宇,唐雪瓊.我國中小型湖泊旅游度假區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀分析[J].旅游學刊,2004,(2):45-49.

[5]楊桂華.生態(tài)旅游[M].天津:南開大學出版社,2004,(2):317-318.

[6]張西林,傅蓉,曾憲文.水庫旅游開發(fā)研究初探[J].中南林學院學報,2003,23(6):32-36.