秦元春,徐碩
(淮南師范學(xué)院 政法系,安徽 淮南 232001)
再論中法建交對(duì)中國(guó)外交環(huán)境及世界格局的影響
秦元春,徐碩
(淮南師范學(xué)院 政法系,安徽 淮南 232001)
1964年中法建交,就雙邊關(guān)系而言,推動(dòng)了雙邊關(guān)系的正常化;就國(guó)際關(guān)系而言,產(chǎn)生了多米諾骨牌效應(yīng)。中法建交在兩國(guó)外交史上和國(guó)際關(guān)系史上都具有極其重要的地位,對(duì)緩和國(guó)際緊張局勢(shì),維護(hù)世界和平產(chǎn)生了積極影響。
中法建交;外交環(huán)境;世界格局;影響
1964年中法建交是中國(guó)執(zhí)行獨(dú)立自主、求同存異的和平外交政策的重大勝利。法國(guó)是第一個(gè)同中國(guó)建立正式外交關(guān)系的西方大國(guó),中法建交被西方輿論喻為 “一次突發(fā)的外交核爆炸”,史學(xué)家們更是形象地稱(chēng)其是“在一塊密不透風(fēng)的鐵板上撕開(kāi)了一道裂縫”。中法建交使中國(guó)在背腹受敵的情況下,從資本主義陣營(yíng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了外交突破,找到了一個(gè)支持者和合作者,而且這個(gè)支持者和合作者是在西方世界中擁有傳統(tǒng)影響力的大國(guó)。因此,中法建交對(duì)于中國(guó)外交環(huán)境的改善有著不可替代的重要意義。
(一)中法建交標(biāo)志著中國(guó)成功地脫離了蘇聯(lián)的羈絆
中法成功建交,使中國(guó)成功擺脫了由于中蘇兩黨歷史上的特殊關(guān)系而造成的蘇聯(lián)影響的羈絆,抵制了蘇聯(lián)欲把中國(guó)納入其全球戰(zhàn)略軌道的一切可能。與此同時(shí),中國(guó)的國(guó)際影響也有所擴(kuò)大。中國(guó)要在兩極世界中崛起,得到“中間地帶”的支持與合作是中國(guó)必須通過(guò)的一個(gè)關(guān)口。正是通過(guò)與身處資本主義陣營(yíng)中的法國(guó)這個(gè)西方大國(guó)建交,中國(guó)才真正成為國(guó)際上一支完全獨(dú)立的力量,最終取得了外交上的主動(dòng)地位??梢哉f(shuō),中法建交的實(shí)踐,使中國(guó)更加堅(jiān)定了走獨(dú)立自主道路的決心,從而脫離了蘇聯(lián)的世界地緣戰(zhàn)略。這種不依附于任何人的真正的獨(dú)立自主地位,其意義是重大而深遠(yuǎn)的。
(二)中法建交增加了美蘇對(duì)中國(guó)實(shí)施“戰(zhàn)略擠壓”的成本
面對(duì)美蘇爭(zhēng)霸的格局,如果中國(guó)不向美蘇兩極格局挑戰(zhàn),就沒(méi)有自己的獨(dú)立地位,就有可能淪為大國(guó)的戰(zhàn)略附庸。但是從當(dāng)時(shí)的情況看,同時(shí)與兩個(gè)大國(guó)對(duì)抗存在的風(fēng)險(xiǎn)是可想而知的。所以,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在具體的戰(zhàn)略運(yùn)用過(guò)程中表現(xiàn)出了卓越的智慧和高超的戰(zhàn)略藝術(shù),即當(dāng)確定兩線(xiàn)出擊戰(zhàn)略之后,就尋找新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn),這就是依托廣大亞非拉民族獨(dú)立國(guó)家,同時(shí)借重西方陣營(yíng)中其他國(guó)家與美國(guó)的矛盾。中法建交,正是這種外交戰(zhàn)略思想的勝利,宣告了美蘇對(duì)中國(guó)“戰(zhàn)略擠壓”的失敗。中國(guó)在實(shí)施獨(dú)立自主、不與兩大陣營(yíng)任何一方為伍的外交政策的同時(shí),在西方陣營(yíng)中尋找到另一個(gè)支點(diǎn),使得美蘇兩國(guó)不得不重新審視中國(guó),在制訂和實(shí)施外交政策時(shí)不得不考慮到以中法為代表的世界大國(guó)獨(dú)立自主的呼聲。這也就大大增加了美蘇兩國(guó)對(duì)中國(guó)執(zhí)行“戰(zhàn)略擠壓”的成本,最終使美國(guó)首先因?yàn)閳?zhí)行該政策的成本大于收益而放棄了該政策,轉(zhuǎn)而走向了對(duì)華緩和的道路。這也就逐步轉(zhuǎn)變了西方國(guó)家對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí),為后來(lái)一系列西方國(guó)家與中國(guó)建交奠定了基礎(chǔ)。
(三)中法建交為新中國(guó)第二次建交高潮奠定了基礎(chǔ)
不滿(mǎn)于美國(guó)獨(dú)斷專(zhuān)行的法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè),率先在西方聯(lián)盟上撕開(kāi)了一個(gè)缺口,與中國(guó)建立了外交關(guān)系。然而這僅僅是一個(gè)開(kāi)始。繼法國(guó)之后,意、英、荷、西德等西歐大國(guó)分別與中國(guó)建立了大使級(jí)外交關(guān)系,其原因不能排除法國(guó)的外交政策對(duì)它們的某種影響。西歐國(guó)家的這些外交舉動(dòng),與美國(guó)的外交方針大相徑庭,對(duì)美國(guó)繼續(xù)執(zhí)行頑固的漠視、仇視中國(guó)的態(tài)度是個(gè)極大的貶斥,也是對(duì)美國(guó)重新審視中美關(guān)系的鞭策。同期,除西歐之外,亞、非、拉也有十多個(gè)國(guó)家同中國(guó)先后建交,與美國(guó)毗鄰的加拿大亦于1970年與中國(guó)建交。為數(shù)眾多的西方國(guó)家與中國(guó)建立外交關(guān)系,一方面提高了中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位;另一方面表達(dá)了中國(guó)愿與世界上一切國(guó)家和平共處的真誠(chéng)愿望,使兩大陣營(yíng)的其他國(guó)家從美蘇對(duì)中國(guó)妖魔化的輿論宣傳中解放出來(lái),撇開(kāi)意識(shí)形態(tài)的差異,從自身利益與實(shí)際情況出發(fā),獨(dú)立地制定對(duì)華政策??梢哉f(shuō),中法建交,是對(duì)美蘇兩國(guó)制造的“意識(shí)形態(tài)迷信”的有力打擊。破除了這個(gè)迷信后,中國(guó)在世界范圍內(nèi)得到了更多的朋友,得到了更多的支持,從而成功地?cái)[脫了相對(duì)孤立的外交困境。
(四)中法建交推動(dòng)了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù)
中國(guó)以中法建交為起點(diǎn),開(kāi)展了全面的外交攻勢(shì),最終得以重返多邊外交最重要的講壇——聯(lián)合國(guó),并作為常任理事國(guó)在聯(lián)合國(guó)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。中國(guó)通過(guò)推行團(tuán)結(jié)廣大第三世界國(guó)家的外交政策,已經(jīng)得到了世界上為數(shù)眾多的發(fā)展中國(guó)家的擁護(hù)和支持,而美國(guó),這個(gè)中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位的最大障礙,也在中法建交后不久開(kāi)始松動(dòng),以上因素?zé)o疑給中國(guó)解決聯(lián)合國(guó)席位問(wèn)題帶來(lái)了最大的機(jī)遇。中法建交作為中國(guó)與西方國(guó)家發(fā)展外交關(guān)系的起點(diǎn),在中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位這一問(wèn)題上發(fā)揮了不可忽視的作用。
(五)中法建交對(duì)中美建交的重要作用
中法建交作為外交領(lǐng)域具有突發(fā)性核爆性質(zhì)的重要?dú)v史事件,在國(guó)際上產(chǎn)生了“多米諾骨牌效應(yīng)”,引起了上世紀(jì)60、70年代國(guó)際政治格局的一系列的變化,它所形成的國(guó)際法客觀事實(shí),最終迫使美國(guó)政府不得不在外交原則上做出改善中美關(guān)系的重大調(diào)整。而中法建交的外交實(shí)踐又為中美關(guān)系正?;峁┝嗽S多可供借鑒的模式。
1、中法建交對(duì)美國(guó)在外交原則上調(diào)整對(duì)華態(tài)度的影響
從某種意義上說(shuō),正是由于中國(guó)成功地與資本主義陣營(yíng)中一個(gè)重要的國(guó)家——法國(guó)建立了外交關(guān)系,打破了資本主義陣營(yíng)對(duì)中國(guó)的封鎖,使美國(guó)孤立中國(guó)的政策宣告失敗,最終使其不得不承認(rèn)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)存在,走向中美和解的道路。
由于美國(guó)在資本主義陣營(yíng)中的霸主地位及長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的過(guò)分熱衷,美國(guó)在對(duì)中國(guó)問(wèn)題上一直采取視而不見(jiàn)的“鴕鳥(niǎo)政策”。從某種意義上說(shuō),美國(guó)需要資本主義陣營(yíng)中盟友的當(dāng)頭一棒才能使其真正認(rèn)識(shí)到中國(guó)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值,而法國(guó)這個(gè)資本主義陣營(yíng)的“反叛者”正扮演了這一角色。1964年中法建交不僅是對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)其資本主義集團(tuán)對(duì)華孤立、封鎖政策的沉重打擊,更是促使美國(guó)拋開(kāi)意識(shí)形態(tài)差異、正確制訂對(duì)華政策的一支催化劑。正是受中法建交的刺激作用的影響,1967年,尼克松在《越戰(zhàn)后的亞洲》一文中寫(xiě)道:“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我們簡(jiǎn)直經(jīng)不起永遠(yuǎn)讓中國(guó)留在國(guó)際大家庭之外,來(lái)助長(zhǎng)它的狂熱,增進(jìn)它的仇恨,威脅它的鄰國(guó)。在這個(gè)小小的星球上,容不得十億最有才能的人民生活在憤怒的孤立狀態(tài)之中?!盵1]雖然尼克松的文章重復(fù)了中國(guó)對(duì)非共產(chǎn)黨國(guó)家的所謂 “威脅”論,但有價(jià)值的是,他看到并指出了打開(kāi)通向中國(guó)之路的重要性,表明美國(guó)決策者終于認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)期孤立中國(guó)比承認(rèn)中國(guó)更加危險(xiǎn)。誠(chéng)如戴高樂(lè)所說(shuō):“美國(guó)人必須承認(rèn),在亞洲,如果沒(méi)有中國(guó)的參加,任何協(xié)定、任何重要條約都是無(wú)效的;此外,美國(guó)人還必須看到,對(duì)于同這個(gè)大國(guó)建立各種關(guān)系、對(duì)于恢復(fù)它在聯(lián)合國(guó)的席位,美國(guó)人在這兩個(gè)問(wèn)題上也必須做出結(jié)論?!盵2]正是在中法建交的刺激下,美國(guó)對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,為中美關(guān)系最終走向正?;於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、中法建交的外交實(shí)踐對(duì)中美關(guān)系正?;膯⒌虾褪痉蹲饔?/p>
1964年1月中法建交,1979年1月中美建交,中法、中美兩國(guó)建交雖然相隔l5年之久,但前者對(duì)后者的啟迪和示范作用是十分明顯的。
首先,中法、中美建交都是在“冷戰(zhàn)”這個(gè)時(shí)代大背景下發(fā)生的。同為資本主義西方大國(guó)的法、美,如果要同中國(guó)這個(gè)社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)迥異的社會(huì)主義大國(guó)確立外交關(guān)系,都面臨著突破“冷戰(zhàn)”思維的挑戰(zhàn),應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)不僅需要巨大的外交勇氣和對(duì)現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)確判斷,更需要高超的外交策略。基于這個(gè)原因,1964年中法成功建交所創(chuàng)造的先例,就成為后來(lái)美國(guó)同中國(guó)建交時(shí)可以參考的范本。
其次,相同的意識(shí)形態(tài)使法美在國(guó)際格局中有著很多一致的戰(zhàn)略利益,而它們意欲建交的對(duì)象又同為社會(huì)主義中國(guó),因此在發(fā)展各自的雙邊關(guān)系時(shí),不可避免地會(huì)面臨類(lèi)似的問(wèn)題,如臺(tái)灣問(wèn)題,意識(shí)形態(tài)問(wèn)題等。因而,當(dāng)中美兩國(guó)在舉行建交談判時(shí),中法建交的實(shí)踐對(duì)于如何妥善解決美臺(tái)關(guān)系、建交的具體方式和程序等棘手問(wèn)題,起到了有益的借鑒和示范作用
首先,派遣特使秘密訪(fǎng)問(wèn)中國(guó),為建交投石問(wèn)路。1963年,中法建交之前,戴高樂(lè)曾以個(gè)人名義派法國(guó)前總理埃德加·富爾來(lái)中國(guó)進(jìn)行建交的試探性訪(fǎng)問(wèn),為打破中法之間l5年之久的外交僵局作鋪墊,也成為隨后中法建交談判得以順利進(jìn)行的序曲。而1971年,當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)尼克松策劃他的“破冰之旅”之前,也曾派遣國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格博士?jī)纱蚊孛茉L(fǎng)華,為他的中國(guó)之行做鋪墊。兩位總統(tǒng)特使作為開(kāi)啟與中國(guó)關(guān)系大門(mén)的信使,不但在形式上相似,而且都收到了異曲同工的結(jié)果。
其次,臺(tái)灣問(wèn)題是法、美兩國(guó)與中國(guó)進(jìn)行建交談判時(shí)最為棘手的問(wèn)題。出于各自戰(zhàn)略利益的考慮,建交談判中,法、美兩國(guó)在承認(rèn)中華人民共和國(guó)合法政府的同時(shí),都不愿意放棄承認(rèn)“中華民國(guó)”政府的合法性。而任何“兩個(gè)中國(guó)”和“一中一臺(tái)”的企圖都是中國(guó)政府所絕對(duì)不能接受的。在與法國(guó)進(jìn)行建交談判時(shí),考慮到中法建交的模式可能成為中國(guó)與其它資本主義國(guó)家建交的樣板,因而在堅(jiān)持只有一個(gè)中國(guó)、與中華人民共和國(guó)建交就必須與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^一切關(guān)系這一原則問(wèn)題上,中國(guó)政府采取了決不妥協(xié)的態(tài)度。同時(shí),周恩來(lái)總理運(yùn)用高超的外交智慧,對(duì)中法建交的方式進(jìn)行了變通,提出包括“三項(xiàng)默契”的新建議(即法國(guó)政府承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)的唯一合法政府;支持新中國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的合法地位;中法建交后,臺(tái)灣撤回它駐法國(guó)的“外交機(jī)構(gòu)”的情況下,法國(guó)也撤回駐臺(tái)灣的外交機(jī)構(gòu)及代表),[3]這就是在法國(guó)政府對(duì)“一個(gè)中國(guó)”原則表示出高度誠(chéng)意的前提下,中法可以先實(shí)現(xiàn)外交關(guān)系,然后再解決與臺(tái)灣關(guān)系問(wèn)題。1964年1月,中法政府最終以先發(fā)表建交公報(bào),成功實(shí)現(xiàn)建交,然后再以政府聲明的形式使法國(guó)政府與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”。中法之間“先建交、后斷交 (與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”)”的靈活建交模式,妥善地解決了阻礙兩國(guó)友好交往的臺(tái)灣問(wèn)題,成功地實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)關(guān)系正?;?,不失為國(guó)際關(guān)系中發(fā)展雙邊關(guān)系的一大發(fā)明。與之相比,美國(guó)與臺(tái)灣當(dāng)局的關(guān)系較法國(guó)更為復(fù)雜。因而中美建交談判中關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的交鋒十分激烈,它也是尼克松訪(fǎng)華后中美建交遲遲難以實(shí)現(xiàn)的主要障礙。但是,由于中國(guó)政府堅(jiān)持原則不放松,不拿原則做交易,也是因?yàn)橛辛酥蟹ǔ晒ń坏南壤?,中美之間經(jīng)過(guò)異常艱苦的談判歷程之后,美國(guó)最終承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府、只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。中、美雙方于1978年12月16日(美國(guó)時(shí)間12月15日)同時(shí)發(fā)表建交公報(bào),之后,美方又以政府聲明的方式宣布美國(guó)與臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)“斷交、廢約、撤軍”三項(xiàng)原則。由此可見(jiàn),中國(guó)與法美兩國(guó)建交都堅(jiān)持了“一個(gè)中國(guó)”的原則,美臺(tái)“斷交”繼承了法國(guó)與臺(tái)灣“斷交”的建交模式,即“先建交、后斷交”的方式。不難看出,中法成功建交的外交實(shí)踐和建交模式,為中美建交提供了可行的范本。
在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)極力孤立中國(guó)的冷戰(zhàn)時(shí)代,中法建交猶如引爆了一顆外交原子彈,其巨大的沖擊波直接沖擊到二戰(zhàn)后的國(guó)際關(guān)系體系和兩極格局。中法建交是戰(zhàn)后國(guó)際政治力量分化的一個(gè)標(biāo)志,對(duì)緩和國(guó)際緊張局勢(shì)和維護(hù)世界和平產(chǎn)生了積極作用。
(一)中法建交推動(dòng)了中、美、蘇戰(zhàn)略大三角的形成
中、美、蘇戰(zhàn)略大三角是冷戰(zhàn)兩極格局形成以來(lái)國(guó)際政治格局最有影響的變動(dòng)。中國(guó)由同美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)同時(shí)對(duì)立轉(zhuǎn)為與美國(guó)和解,不僅結(jié)束了中、美兩國(guó)長(zhǎng)期的敵對(duì),實(shí)現(xiàn)了遏制蘇聯(lián)霸權(quán)主義擴(kuò)張的目的,還迅速發(fā)展了同西方國(guó)家的關(guān)系。中國(guó)改善了自身戰(zhàn)略處境,拓寬了國(guó)際活動(dòng)空間;美國(guó)借助中國(guó)的力量遏制了蘇聯(lián)的擴(kuò)張,并通過(guò)中美、美蘇關(guān)系的緩和結(jié)束了越南戰(zhàn)爭(zhēng),從而在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略收縮的同時(shí)最大限度地維護(hù)了美國(guó)全球利益。而蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)推行的擴(kuò)張戰(zhàn)略,徹底惡化了中蘇關(guān)系,從而促使中美實(shí)現(xiàn)了歷史性和解。蘇聯(lián)受到來(lái)自中美兩條戰(zhàn)線(xiàn)的壓力,戰(zhàn)略負(fù)荷沉重。與此同時(shí),蘇聯(lián)在第三世界的擴(kuò)張也受到了有力地遏制。而中法建交對(duì)于中、美、蘇戰(zhàn)略大三角中最重要的雙邊關(guān)系——中美關(guān)系正?;膶?shí)現(xiàn),起到了深刻的啟迪和有效示范作用。從這個(gè)意義上說(shuō),中、美、蘇戰(zhàn)略大三角的形成是以中法成功建交為起點(diǎn)的。
首先,中法建交提高了中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力,提高了中國(guó)的戰(zhàn)略地位,使得美國(guó)不得不承認(rèn)中國(guó)是一個(gè)對(duì)其有重要戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的大國(guó),從而轉(zhuǎn)變了對(duì)中國(guó)的態(tài)度,開(kāi)始謀求實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的正?;?。
其次,中法建交為中美關(guān)系正?;峁┝松羁痰膯⒌虾褪痉蹲饔?。美、法同為資本主義國(guó)家,其建交對(duì)象又同為社會(huì)主義中國(guó),因而中法建交的模式、方法和建交障礙的排除對(duì)中美關(guān)系的正?;鸬搅朔e極的啟迪和示范作用。
最后,中法建交堅(jiān)定了中國(guó)執(zhí)行獨(dú)立自主外交政策的決心。而正是這一外交政策的長(zhǎng)期推行,才使得中國(guó)可以從國(guó)家利益出發(fā),不以意識(shí)形態(tài)劃界,基于與美國(guó)的共同利益而實(shí)現(xiàn)與美國(guó)這個(gè)資本主義陣營(yíng)霸主的合作。
因此,從某種意義上說(shuō),中法建交是中、美、蘇戰(zhàn)略大三角形成的起點(diǎn),它有力地推動(dòng)了中、美、蘇戰(zhàn)略大三角的形成。
(二)中法建交對(duì)世界政治的影響
中法建交不但是對(duì)美蘇兩極格局的有力沖擊,而且從某種程度上也標(biāo)志著多極化時(shí)代的啟動(dòng)??梢哉f(shuō),中法建交為世界政治面貌的改變做出了巨大的貢獻(xiàn)。
1、中法建交開(kāi)辟了戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系史的新篇章。
中法建交的實(shí)踐提高了中、法兩國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)和國(guó)際地位,使中、法兩國(guó)的國(guó)際形象大為改觀。法國(guó)同中國(guó)建立外交關(guān)系,使得法國(guó)不僅在第三世界國(guó)家中贏得了友誼,在西歐國(guó)家中贏得了領(lǐng)導(dǎo)地位,而且也迫使美、蘇對(duì)它另眼相看。而中國(guó)通過(guò)與法國(guó)這個(gè)西方大國(guó)建交,粉碎了美蘇兩國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略擠壓,拓寬了中國(guó)的外交活動(dòng)空間。中法建交適應(yīng)了20世紀(jì)60年代整個(gè)世界反對(duì)霸權(quán)主義、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的潮流,并在客觀上對(duì)這一潮流起到了積極作用。中、法兩國(guó)敢做敢為的獨(dú)立自主行動(dòng)贏得了第三世界人民的關(guān)注和信任,許多民族獨(dú)立國(guó)家開(kāi)始和中、法這兩個(gè)不同意識(shí)形態(tài)的大國(guó)友好交往。中法建交這個(gè)事件不僅本身有力地沖擊了兩極格局,而且通過(guò)其輻射作用,帶動(dòng)了第三世界國(guó)家解放、獨(dú)立、與不同意識(shí)形態(tài)、不同社會(huì)制度國(guó)家團(tuán)結(jié)、合作的步伐,而這一步伐又更有力地沖擊了兩極格局。因而中法建交對(duì)兩極格局的沖擊是雙重性質(zhì)的,它開(kāi)辟了戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系史的新篇章。
2、中法建交動(dòng)搖了美、蘇兩國(guó)在各自陣營(yíng)中的霸主地位,削弱了美、蘇對(duì)各自陣營(yíng)的控制能力,使兩大陣營(yíng)的其他國(guó)家對(duì)美、蘇兩國(guó)對(duì)自身的政策產(chǎn)生了嚴(yán)重的信任危機(jī)。
中、法兩國(guó)說(shuō)出了其他國(guó)家想說(shuō)又不愿說(shuō)或不便說(shuō)的話(huà),做了其他國(guó)家想做又不愿做或不便做的事,這極大地動(dòng)搖了美蘇兩國(guó)在東、西方陣營(yíng)中的盟主地位,使美蘇再也不能無(wú)視其他國(guó)家的存在,獨(dú)自在國(guó)際事務(wù)中代表各自的意識(shí)形態(tài)做出決策了。中法建交的實(shí)踐,對(duì)其他國(guó)家實(shí)行反霸斗爭(zhēng),維護(hù)民族獨(dú)立和主權(quán)完整以及緩和東西方關(guān)系起到了推動(dòng)作用。法國(guó)通過(guò)同社會(huì)主義中國(guó)建交,表明了其同美國(guó)平起平坐的決心,使得發(fā)揮獨(dú)立作用成為西歐的共同傾向。同時(shí),作為中國(guó)獨(dú)立自主外交政策的偉大勝利,中法建交也有力地挑戰(zhàn)了蘇聯(lián)在社會(huì)主義陣營(yíng)中的霸主地位。中法兩國(guó)的成功建交是對(duì)蘇聯(lián)要求其他社會(huì)主義國(guó)家服從蘇聯(lián)利益、實(shí)行與蘇聯(lián)一致的外交政策的有力打擊。中法建交的事實(shí),使社會(huì)主義陣營(yíng)的其他國(guó)家清醒地認(rèn)識(shí)到,不依附蘇聯(lián),實(shí)行獨(dú)立自主的政策,一樣可以贏得其他國(guó)家的尊重與合作,一樣可以維護(hù)自身國(guó)家利益。從這一角度來(lái)說(shuō),中法建交對(duì)其他社會(huì)主義國(guó)家產(chǎn)生了巨大的思想沖擊。
3、中法建交促進(jìn)了世界政治格局由兩極向多極化方向的發(fā)展。
中國(guó)是第一個(gè)向兩極格局發(fā)起挑戰(zhàn)的東方大國(guó),法國(guó)是第一個(gè)向兩極格局發(fā)起挑戰(zhàn)的西方大國(guó),中法建交不僅為中、法兩國(guó)外交在復(fù)雜的條件下闖出了一條獨(dú)立發(fā)展的道路,而且為多極化世界秩序的建立奠定了基礎(chǔ)。在面臨外交困境的情況下,毛澤東明確指出:“有兩個(gè)中間地帶:亞洲、非洲和拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶,歐洲、北美、加拿大、大洋洲是第二個(gè)中間地帶。日本也屬于第二個(gè)中間地帶?!盵4]在這一理論的指導(dǎo)下,爭(zhēng)取第二個(gè)中間地帶國(guó)家作為中國(guó)的同盟軍,以反對(duì)美蘇霸權(quán),改善中國(guó)外交環(huán)境,成為這一時(shí)期中國(guó)外交戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。因此,新中國(guó)對(duì)以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家采取了區(qū)別對(duì)待的政策,尤其是對(duì)法國(guó)的政策表現(xiàn)得靈活、務(wù)實(shí)。中國(guó)不僅對(duì)法國(guó)向北京發(fā)出的建交訊號(hào)做出了正確的認(rèn)識(shí)和判斷,而且做出了積極的回應(yīng),并在建交談判中作了巨大讓步,這一切都有力地推動(dòng)了中法建交的最終實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí),戴高樂(lè)執(zhí)政時(shí)期,針對(duì)美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)企圖主宰世界所進(jìn)行的激烈爭(zhēng)奪和勾結(jié),戴高樂(lè)進(jìn)行了猛烈地抨擊,指出他們是“兩大對(duì)手和兩霸,兩霸正力圖瓜分世界,它們爭(zhēng)奪和控制廣大中間地帶,使歐洲地區(qū)的國(guó)家深受其害。”“法國(guó)不應(yīng)該聽(tīng)?wèi){這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)中任何一國(guó)的擺布?!盵5]在冷戰(zhàn)形勢(shì)下,戴高樂(lè)對(duì)美國(guó)采取既聯(lián)盟又獨(dú)立、在聯(lián)盟中增強(qiáng)獨(dú)立地位的政策。同時(shí),他倡導(dǎo)對(duì)東方的緩和政策,而中法建交正是在這種戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。中法建交鼓勵(lì)了大西洋聯(lián)盟內(nèi)部的反美傾向,加速了帝國(guó)主義陣營(yíng)的分化。更重要的是,在中法建交的影響下,西方國(guó)家紛紛尋求和東方國(guó)家的和解之路,這無(wú)疑有利于東西方關(guān)系的緩和,有利于推動(dòng)兩極格局的瓦解和多極化世界新秩序的形成。
總之,1964年中法建交,就雙邊關(guān)系而言,推動(dòng)了雙邊關(guān)系的正常化;就國(guó)際關(guān)系而言,產(chǎn)生了多米諾骨牌效應(yīng)。中法建交在兩國(guó)外交史上和國(guó)際關(guān)系史上都具有極其重要的地位,對(duì)緩和國(guó)際緊張局勢(shì),維護(hù)世界和平產(chǎn)生了積極影響。中法兩國(guó)的成功建交,打破了美、蘇兩國(guó)孤立中國(guó)、擠壓中國(guó)的圖謀,使中國(guó)擺脫了相對(duì)孤立的外交困境,大大改善了中國(guó)的外交環(huán)境,開(kāi)創(chuàng)了兩個(gè)不同意識(shí)形態(tài)大國(guó)求同存異、合作發(fā)展的典范,極大地提高了中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力。同時(shí),中法建交及中法關(guān)系的良性發(fā)展有力地沖擊了第二次世界大戰(zhàn)后形成的兩極格局。中法建交40年來(lái)在戰(zhàn)略上形成的政治共識(shí)、獨(dú)立思想及多極理念超過(guò)了地理、時(shí)間、環(huán)境及意識(shí)形態(tài)等方面的差異,不僅有力地推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系排除障礙,不斷向縱深方向發(fā)展,而且也將促進(jìn)國(guó)際社會(huì)最終朝著多極化的方向演變。我們有理由相信,中法雙邊關(guān)系會(huì)沿著正確的軌道不斷深化、發(fā)展。中、法兩國(guó)作為獨(dú)立自主政策的先驅(qū)者,也必將在推動(dòng)國(guó)際社會(huì)朝著多極化方向發(fā)展的歷史進(jìn)程中,發(fā)揮重要的作用。
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D815
A
1009-9530(2010)06-0032-04
2010-04-17
淮南師范學(xué)院科研基金資助計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目(2007wkp03zd)
秦元春(1964-),女,山東濟(jì)南人,淮南師范學(xué)院政法系教授,研究方向:現(xiàn)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系。徐碩(1986-),男,安徽馬鞍山人,華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院碩士研究生。
淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào)2010年6期