胡宏雁,孫冬鶴

(1.黑龍江省政法管理干部學(xué)院,哈爾濱 150080;2.哈爾濱工業(yè)大學(xué) 法學(xué)院,哈爾濱 150001)

法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程設(shè)置探析

胡宏雁1,孫冬鶴2

(1.黑龍江省政法管理干部學(xué)院,哈爾濱 150080;2.哈爾濱工業(yè)大學(xué) 法學(xué)院,哈爾濱 150001)

經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展加大了社會(huì)對(duì)精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際法律和外語(yǔ)的復(fù)合型人才的需求。目前占學(xué)術(shù)主流地位的廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說(shuō)已不能滿(mǎn)足教育部提出的以社會(huì)需求為導(dǎo)向、合理設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)和分配教學(xué)資源的要求。應(yīng)將國(guó)際商法從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中分離出來(lái),從而使世界貿(mào)易組織法與國(guó)際投資法、國(guó)際金融法和國(guó)際稅法成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的主要教學(xué)內(nèi)容。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法;國(guó)際商法;教學(xué)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際金融、WTO和跨國(guó)公司等概念逐漸變成與普通百姓日常生活息息相關(guān)的大眾詞匯。21世紀(jì)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)正以驚人的發(fā)展速度在影響著每一個(gè)政府的決策、國(guó)際組織的工作導(dǎo)向、企業(yè)的行為和百姓的生活。在這樣的國(guó)際背景下,社會(huì)對(duì)精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律和外語(yǔ)的復(fù)合型人才的巨大需求使得國(guó)際經(jīng)貿(mào)專(zhuān)業(yè)多年來(lái)是我國(guó)各大學(xué)的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。同時(shí),也使得法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的興趣高漲。因其具有較強(qiáng)的實(shí)用性、重視學(xué)生實(shí)踐能力和實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程作為教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)確定的 14門(mén) (2007年起增至 16門(mén))法學(xué)核心課程之一一直受到法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的普遍歡迎。然而,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的獨(dú)有特點(diǎn),例如,實(shí)務(wù)性強(qiáng)、內(nèi)容更新頻繁、學(xué)術(shù)流派眾多、教材林立,為該課程的授課教師提出了很高的要求。教師不僅要熟悉法律,還要懂經(jīng)濟(jì)、懂政治并精通外語(yǔ);教師不僅應(yīng)具有扎實(shí)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論功底,還應(yīng)具有扎實(shí)的國(guó)際公法和法學(xué)理論功底;教師不僅應(yīng)具有高深的法學(xué)理論素養(yǎng),還應(yīng)有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。而且,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的飛速變化要求教師還必須要密切跟蹤國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)。當(dāng)授課教師的這些素質(zhì)需要多年的歷練和經(jīng)驗(yàn)積累,本文試圖探討一個(gè)目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的授課教師共同面臨的急需解決的現(xiàn)實(shí)難題,即國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定問(wèn)題。

由于國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念、調(diào)整范圍、調(diào)整對(duì)象、內(nèi)涵和外延存在不同見(jiàn)解,全國(guó)各高等院校的法學(xué)院(系)在適用不同的本科生培養(yǎng)方案的情況下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容也有相當(dāng)大的差異。在目前教學(xué)資源非常有限的情況下,如何制定科學(xué)有效的培養(yǎng)方案及教學(xué)大綱、合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程、分配課時(shí)和避免課程內(nèi)容的重疊卻是關(guān)乎學(xué)生的大事,也是擺在每一個(gè)法學(xué)院 (系)面前的難題。為達(dá)到教育部在 2007年《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中提出的“要從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求出發(fā),加大專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)”的要求,目前迫切需要以整體優(yōu)化原則對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂并加大力度調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容。本文首先概括地介紹目前國(guó)內(nèi)關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念的兩大學(xué)說(shuō),然后對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程具體教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定及與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程相關(guān)的本科生培養(yǎng)方案的修訂提出建議。

一、關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念的兩大學(xué)說(shuō)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科起源于歐美,其英文名稱(chēng)是 International Economic Law。雖然我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科是改革開(kāi)放以后才逐漸發(fā)展起來(lái)的,但是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究熱情卻有勝于歐美學(xué)者之勢(shì)。中國(guó)融入到全球經(jīng)濟(jì)浪潮的現(xiàn)實(shí)需要特別是中國(guó)入世前后產(chǎn)生的眾多理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題使得中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不可能無(wú)動(dòng)于衷。然而,正是由于其發(fā)展的歷史很短,并且具有跨學(xué)科的邊緣性和多門(mén)類(lèi)的綜合性的特點(diǎn),國(guó)內(nèi)外國(guó)際法學(xué)者直到現(xiàn)在雖然廣泛使用“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”這一術(shù)語(yǔ),但是對(duì)這一術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵與外延仍有種種不同的見(jiàn)解。雖然學(xué)界經(jīng)過(guò)多年討論對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性基本達(dá)成共識(shí),但是對(duì)它的調(diào)整范圍及其與其他相關(guān)法律部門(mén)或?qū)W科的關(guān)系還是爭(zhēng)論不斷。這種理論研究上的學(xué)術(shù)紛爭(zhēng)對(duì)法律實(shí)務(wù)工作者并未產(chǎn)生一定影響,但是對(duì)法學(xué)教學(xué)卻非常重要。這一問(wèn)題不解決將直接影響到教學(xué)工作中國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程及其他相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容的合理設(shè)定。

當(dāng)西方學(xué)者可能更偏好于處理和解決該領(lǐng)域不斷產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,國(guó)內(nèi)學(xué)者卻更關(guān)注學(xué)科的理論性和科學(xué)性并習(xí)慣于建構(gòu)學(xué)科的完整合理的結(jié)構(gòu)以使其更趨體系化。目前國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為國(guó)際法分為國(guó)際公法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際私法,而歐美學(xué)界對(duì)國(guó)際法并沒(méi)有這種具體的劃分。上個(gè)世紀(jì) 80年代,國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者曾廣泛討論過(guò)國(guó)際法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系問(wèn)題。最后,以姚梅鎮(zhèn)為代表的多數(shù)學(xué)者認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不再是國(guó)際法的一個(gè)分支而應(yīng)是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。目前,國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者持“大國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說(shuō)”,即對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法做廣義理解,“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的法律關(guān)系,并不限于政府間或國(guó)家與國(guó)際組織相互間的關(guān)系,而且還包括國(guó)家、國(guó)際組織、個(gè)人、法人、企業(yè)團(tuán)體相互間的關(guān)系”。這樣,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法既包括國(guó)際法、也包括國(guó)內(nèi)涉外經(jīng)濟(jì)法,既包括調(diào)整國(guó)家間及國(guó)家與國(guó)際組織間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公法、也包括調(diào)整跨國(guó)私人平等主體間商事關(guān)系的私法,既調(diào)整國(guó)際縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系、也調(diào)整國(guó)際橫向商事關(guān)系[1]。目前,國(guó)內(nèi)多數(shù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材的內(nèi)容體系是按照這種對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的廣義理解來(lái)安排的。

然而,隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際法學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究的深入,以左海聰教授為代表的諸多學(xué)者開(kāi)始對(duì)廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說(shuō)做深刻思考,從而發(fā)現(xiàn)以廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說(shuō)為基礎(chǔ)而構(gòu)建的理論存在著內(nèi)在矛盾。典型的例子是如果持廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說(shuō),我們很難準(zhǔn)確地歸納出國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。他首先從對(duì)歐美日學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的不同理解入手,提出了國(guó)際法的四部門(mén)說(shuō),即將廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法分為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法,這樣國(guó)際法被分為國(guó)際公法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際私法和國(guó)際商法[2]。國(guó)際商法主要是調(diào)整跨國(guó)私人平等主體間帶有私法性質(zhì)的商事關(guān)系,在國(guó)外被稱(chēng)為“International Commercial Law”,“International Trade Law”,“International Business Law”,“Transnational CommercialLaw”,“InternationalBusiness Transactions”等。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整國(guó)家間及國(guó)家與國(guó)際組織間帶有公法性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。國(guó)際商法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是性質(zhì)完全不同的兩種法律關(guān)系。這種對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的狹義上的理解目前獲得了許多國(guó)內(nèi)國(guó)際法學(xué)者的支持和認(rèn)同。事實(shí)上,雖然國(guó)際經(jīng)濟(jì)法從國(guó)際法 (實(shí)際上是現(xiàn)在的國(guó)際公法)中分離出來(lái),但是二者的調(diào)整對(duì)象卻依然具有相似的特征。雖然國(guó)際公法調(diào)整的是國(guó)際上的政治軍事外交等關(guān)系而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但是二者總體上都是主要調(diào)整具有公法性質(zhì)的國(guó)際法律關(guān)系。因此,左海聰教授也將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理解為國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)制法。特別值得一提的是,歐美多數(shù)國(guó)際法學(xué)者雖然潛意識(shí)使用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這一術(shù)語(yǔ),但是在編寫(xiě)教材時(shí),卻將帶有公法性質(zhì)的 GATT/WTO法律制度作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主要內(nèi)容而基本未涉及國(guó)際商事交易規(guī)范的內(nèi)容[3]。國(guó)際商法的內(nèi)容基本上是由私法學(xué)者研究。這樣,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法或者更具體、更準(zhǔn)確地說(shuō)世界貿(mào)易組織法正和國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際海洋法、國(guó)際航空法、國(guó)際人權(quán)法、國(guó)際勞動(dòng)法等國(guó)際法律領(lǐng)域處于同等地位,同是國(guó)際法的特殊部門(mén)。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容

筆者雖然在授課中參照使用根據(jù)廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)編寫(xiě)的教材,但在理論上及教學(xué)實(shí)踐中贊同狹義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說(shuō)。將國(guó)際商法從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中分離出來(lái)對(duì)教學(xué)實(shí)踐非常重要。如果在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法 56、64或 72學(xué)時(shí)里,既要講授國(guó)際商事交易規(guī)范和國(guó)際私法中的跨國(guó)商事統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范、又要把 GATT/WTO法律制度及國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際稅法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議解決法律制度講透幾乎是不可能的。如果授課教師將國(guó)際貿(mào)易法作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的重點(diǎn)(事實(shí)上,這已是目前國(guó)內(nèi)各法學(xué)院校的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程授課的通例),對(duì)國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際稅法也就只能講講概論了。因此,筆者同意左海聰和何志鵬教授的觀點(diǎn),將國(guó)際商事交易規(guī)范和國(guó)際私法中的跨國(guó)商事統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中排除而將其列入國(guó)際商法的內(nèi)容。這樣,瘦身之后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法除包含國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際稅法外,應(yīng)主要是 GATT/WTO法律制度。這種做法就與西方學(xué)者的觀點(diǎn)和做法大體一致了。如果仍沿用目前國(guó)內(nèi)權(quán)威的余勁松和吳志攀教授主編的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材的體系將該門(mén)課程分為六篇內(nèi)容,筆者認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的具體教學(xué)內(nèi)容及學(xué)時(shí)分配應(yīng)做如下安排:

(一)第一篇:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論

導(dǎo)論部分作為分論內(nèi)容的基礎(chǔ)在整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中起著提綱挈領(lǐng)、舉足輕重的作用。如果國(guó)際商法從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中分離出來(lái),更應(yīng)加大這部分內(nèi)容的學(xué)時(shí)數(shù)。在導(dǎo)論部分的教學(xué)中,應(yīng)首先給學(xué)生講透國(guó)內(nèi)外國(guó)際法學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念、調(diào)整范圍、內(nèi)涵和外延的不同觀點(diǎn)。學(xué)生對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的不同流派和不同觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和了解將直接影響著接下來(lái)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí),例如,如果對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法做廣義理解,那么作為國(guó)際商事規(guī)范的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)產(chǎn)生于中世紀(jì);如果對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法做狹義理解,那么國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)產(chǎn)生于二戰(zhàn)后期布雷頓森林體系的建立。對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源和基本原則的講授也應(yīng)突出國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的兩大學(xué)說(shuō),對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的兩種不同理解將直接影響對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源和基本原則的認(rèn)識(shí)和把握,例如,如果持國(guó)際經(jīng)濟(jì)法廣義說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源就應(yīng)包含國(guó)際商事規(guī)范。導(dǎo)論的另一部分重要內(nèi)容是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中大量的政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、NGOs和跨國(guó)公司的發(fā)展已對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)家主權(quán)觀念及國(guó)際法的定位帶來(lái)沖擊和影響。授課教師應(yīng)緊緊跟蹤國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展態(tài)勢(shì),重點(diǎn)介紹對(duì)跨國(guó)公司的國(guó)際法規(guī)制以及一些重要的世界性和區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和 NGOs及其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中發(fā)揮的作用。

(二)第二篇:國(guó)際貿(mào)易法

如果國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)及支付與結(jié)算從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程中排除出去,那么國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程中國(guó)際貿(mào)易法的內(nèi)容幾乎就只剩下世界貿(mào)易組織法了。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易法律關(guān)系的客體的不同,我們習(xí)慣將國(guó)際貿(mào)易分為國(guó)際貨物貿(mào)易、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最有效的國(guó)際保護(hù)機(jī)制及唯一的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定又只是限于WTO。因此,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程中國(guó)際貿(mào)易法的內(nèi)容實(shí)際上就是世界貿(mào)易組織法。無(wú)論是為了與歐美國(guó)家大學(xué)接軌,還是考慮到我國(guó)教學(xué)資源合理分配的現(xiàn)實(shí)需要,筆者認(rèn)為世界貿(mào)易組織法內(nèi)容應(yīng)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)重點(diǎn),課時(shí)分配應(yīng)至少占整個(gè)課程的一半以上。當(dāng)然,在國(guó)際貿(mào)易法概述部分,應(yīng)首先向?qū)W生簡(jiǎn)單介紹國(guó)際貿(mào)易法分為調(diào)整跨國(guó)平等主體之間關(guān)系的國(guó)際商事法律規(guī)范和調(diào)整縱向國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)制法律規(guī)范,以便于學(xué)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易法的概念和體系有一個(gè)宏觀的把握和理解。世界貿(mào)易組織法的具體內(nèi)容包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的由來(lái)與發(fā)展,關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的主要區(qū)別,世貿(mào)組織的宗旨、目標(biāo)、職能、職能部門(mén)和作用,世貿(mào)組織法律的基本法律原則與例外,世貿(mào)組織的決策機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制,世貿(mào)組織的貨物貿(mào)易協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定,多邊貿(mào)易談判與世貿(mào)組織今后的發(fā)展趨勢(shì),中國(guó)與世貿(mào)組織的關(guān)系,世貿(mào)組織與其他國(guó)際組織的關(guān)系,世界貿(mào)易組織法對(duì)于國(guó)際法發(fā)展的影響等。

(三)第三篇:國(guó)際投資法

經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的今天,國(guó)際投資正以前所未有的速度增長(zhǎng)和發(fā)展。因此,國(guó)際投資法是除世界貿(mào)易組織法外,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的另一重點(diǎn)內(nèi)容。目前,我國(guó)學(xué)者的關(guān)于國(guó)際投資法的研究成果頗豐,科學(xué)的國(guó)際投資法體系已初步建立。在這部分,主要教學(xué)內(nèi)容有國(guó)際投資法的概念、主要作用及體系,各主要國(guó)家的海外投資保險(xiǎn)制度及中國(guó)海外投資保險(xiǎn)的立法現(xiàn)狀,國(guó)家與他國(guó)國(guó)民間投資爭(zhēng)議的解決方式,I CS ID與M IGA的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,有關(guān)國(guó)際投資保護(hù)與鼓勵(lì)的法律制度,中國(guó)對(duì)外簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定的主要內(nèi)容和基本立場(chǎng),近年來(lái)中國(guó)在簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定方面的發(fā)展變化等。

(四)第四篇:國(guó)際金融法

我國(guó)學(xué)者自 20世紀(jì) 80年代開(kāi)始研究國(guó)際金融法律規(guī)范,但國(guó)際金融法的基礎(chǔ)理論研究仍較薄弱。國(guó)際金融法無(wú)論是作為一個(gè)法律部門(mén)還是一門(mén)學(xué)科目前都是不成熟的,其發(fā)展仍處于初創(chuàng)階段。國(guó)際金融法學(xué)至今仍未形成一個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)而完整的科學(xué)理論體系。關(guān)于國(guó)際金融法的各教材的內(nèi)容和體系不同,學(xué)者的研究角度不同,認(rèn)識(shí)和結(jié)論也不同。甚至其名稱(chēng)至今還未統(tǒng)一,有的學(xué)者使用“國(guó)際金融法”,還有使用“國(guó)際貨幣法”、“國(guó)際貨幣金融法”。國(guó)際金融法的概念及調(diào)整對(duì)象仍屬爭(zhēng)議問(wèn)題。然而,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展特別是 2008年席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)使得國(guó)內(nèi)外學(xué)者更加重視對(duì)國(guó)際金融法的研究。因?yàn)橹v授和學(xué)習(xí)國(guó)際金融法都需要具有一定的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)的知識(shí)儲(chǔ)備,國(guó)際金融法是整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的難點(diǎn)。這部分內(nèi)容主要包括有關(guān)國(guó)際金融法律制度的基本框架,特別是國(guó)際貨幣法律制度、國(guó)際貸款與融資法律制度與國(guó)際金融監(jiān)管法律制度,國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的主要金融法律制度,巴塞爾協(xié)議、各國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域相互合作的主要法律框架和面臨的困境與問(wèn)題,中國(guó)與國(guó)際貨幣基金組織的關(guān)系等。

(五)第五篇:國(guó)際稅法

二戰(zhàn)后形成和發(fā)展起來(lái)的國(guó)際稅法在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的地位不容忽視。企業(yè)和個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)的多元化和國(guó)際化是國(guó)際稅法產(chǎn)生的客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[4]。晚近經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使得國(guó)際稅法的首要目標(biāo)從避免重復(fù)征稅發(fā)展到防范和打擊逃稅和避稅。在這部分,授課教師應(yīng)向?qū)W生介紹國(guó)際稅法的歷史發(fā)展、概念、宗旨與原則、法律淵源、稅收管轄權(quán)的法律制度、國(guó)際重復(fù)征稅的產(chǎn)生與協(xié)調(diào)、國(guó)際逃稅與避稅及對(duì)其的法律管制、中國(guó)在對(duì)外稅收法律合作上的主要立場(chǎng)和態(tài)度、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在國(guó)際稅收合作領(lǐng)域的主要工作和進(jìn)展等。

(六)第六篇:國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議解決法律制度

這部分的主要內(nèi)容包括國(guó)際商事仲裁、WTO和 ICS ID的爭(zhēng)議解決機(jī)制。為了體系和內(nèi)容的連貫性,筆者認(rèn)為將WTO和 I CS ID的爭(zhēng)議解決機(jī)制分別放在世界貿(mào)易組織法和國(guó)際投資法中講授,而將國(guó)際商事仲裁放在國(guó)際商法課程里講授更具有合理性。這樣,國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議解決法律制度這一篇就沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容了。

三、針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法及相關(guān)課程對(duì)修訂本科生培養(yǎng)方案的建議

由于國(guó)際法學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念和體系、內(nèi)涵和外延的不同理解,全國(guó)各大法學(xué)院校在制定法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生培養(yǎng)方案時(shí)都會(huì)碰到一定難題,例如國(guó)際經(jīng)濟(jì)法及相關(guān)課程的課時(shí)分配和內(nèi)容設(shè)定等。筆者現(xiàn)針對(duì)以上問(wèn)題對(duì)法學(xué)院校制定法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生培養(yǎng)方案及教學(xué)大綱提出以下建議:

第一,如果對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法做狹義理解并且認(rèn)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程應(yīng)主要包括以上教學(xué)內(nèi)容,接下來(lái)應(yīng)予肯定的是國(guó)際商法應(yīng)作為法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生的必修課。本文不欲探討國(guó)際商法課程的具體教學(xué)內(nèi)容,但是該課程應(yīng)將國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)法、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)法、國(guó)際貿(mào)易支付與結(jié)算法作為主要內(nèi)容。當(dāng)然,如果培養(yǎng)方案中還開(kāi)設(shè)海商法課程,國(guó)際商法和海商法課程的授課教師應(yīng)協(xié)調(diào)好對(duì)國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)法這部分內(nèi)容的處理以免浪費(fèi)教學(xué)資源或造成兩門(mén)課程都未涉及這部分內(nèi)容的現(xiàn)象。另外,如果國(guó)際商法課程講授跨國(guó)商事統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范,國(guó)際私法課程應(yīng)將這部分教學(xué)內(nèi)容排除。

第二,國(guó)際公法課程應(yīng)開(kāi)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程之前,但也不應(yīng)過(guò)早。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史可見(jiàn),學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)具備國(guó)際公法的理論基礎(chǔ)。因此,全國(guó)各大法學(xué)院校都將國(guó)際公法課程開(kāi)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程之前,但是具體早多長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)各校的做法又不盡相同。筆者不同意將國(guó)際公法開(kāi)在大學(xué)一年級(jí),一是因?yàn)檫^(guò)于深?yuàn)W的國(guó)際公法原理本身需要一定的法學(xué)理論素養(yǎng)儲(chǔ)備才能理解,大一新生根本無(wú)法消化;第二個(gè)原因是多數(shù)法學(xué)院校將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程開(kāi)在大學(xué)三年級(jí),大一靠死記硬背下來(lái)的國(guó)際公法原理到大三時(shí)幾乎忘得所剩無(wú)幾。如果將國(guó)際公法課程開(kāi)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程前一個(gè)學(xué)期將會(huì)解決以上兩個(gè)問(wèn)題。另外,國(guó)際私法和國(guó)際商法課程可以和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程開(kāi)在同一學(xué)期。

第三,如果 GATT/WTO法律制度是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的主要教學(xué)內(nèi)容,應(yīng)或者取消WTO法這門(mén)課程,或者減少該課程課時(shí)并且應(yīng)在課程大綱中明確規(guī)定或者兩門(mén)課程的授課教師事先協(xié)調(diào)好對(duì)這部分內(nèi)容的處理。而且,WTO法或者世界貿(mào)易組織法作為選修課要開(kāi)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程之后。國(guó)際投資法、國(guó)際金融法和國(guó)際稅法等課程可依此同樣處理?；诒疚牡谝徊糠值姆治?在制定培養(yǎng)方案和設(shè)置課程時(shí),筆者不同意使用“國(guó)際貿(mào)易法”這一術(shù)語(yǔ)。目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)國(guó)際貿(mào)易法的調(diào)整范圍沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),它可能限于調(diào)整平等主體間國(guó)際商事行為的法律規(guī)范,也可能僅限于帶有國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理性質(zhì)的世界貿(mào)易組織法律制度及各國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法,也可能二者都包括。因此,使用狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)要比一個(gè)“國(guó)際貿(mào)易法”清楚明白得多。

第四,目前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際商法和國(guó)際私法課程都包括國(guó)際商事仲裁的內(nèi)容,應(yīng)在課程大綱中明確規(guī)定或者三門(mén)課程的授課教師事先協(xié)調(diào)好對(duì)這部分內(nèi)容的處理。筆者認(rèn)為如果在法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生課程中開(kāi)設(shè)國(guó)際商法必修課,國(guó)際商事仲裁應(yīng)是國(guó)際商法課程的教學(xué)內(nèi)容。當(dāng)然,如果專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)類(lèi)似國(guó)際仲裁法或國(guó)際民事訴訟與商事仲裁的選修課,以上三門(mén)課程自然都不用涉及這部分內(nèi)容。

[1]姚梅鎮(zhèn).國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)部門(mén)[Z].中國(guó)國(guó)際法年刊,1983.

[2]左海聰.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本問(wèn)題論綱 [J].法學(xué)評(píng)論,2009,(1).

[3]何志鵬.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范圍:爭(zhēng)論與共識(shí)[C]∥中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì) 2008年年會(huì)論文集.

[4]廖益新,朱炎生.國(guó)際稅法學(xué) [M].北京:高等教育出版社,2008:102.

On the International Economic Law Course of Law Undergraduates

With the rap id development of economic globalization, comp rehensive talents who are well trained in international economics, international law and foreign languages are greatly needed. International Economic Law in a broad sense can’t meet requirements of the Ministry of Education, ie, arrangement of coursesand distribution of education resources reasonably and oriented by the needs of society. It makes sense to separate International Business Law from International Economic Law. Then the main teaching content concludes WTOlaw and International Investment Law, International Financial Law and International Tax Law.

International Economic Law;International Business Law;Teaching

HU Hong-yan1,SUN Dong-he2

A

1008-7966(2010)12-0145-04

2010-11-20

胡宏雁 (1975-),女,河北泊頭人,講師;孫冬鶴 (1971-),女,黑龍江哈爾濱人,副教授。

[責(zé)任編輯:曲占峰 ]