王大光

(哈爾濱鐵路局齊齊哈爾職工培訓(xùn)基地)

鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的根本任務(wù)就是把旅客和貨物安全及時(shí)地運(yùn)送到目的地,鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的作用、性質(zhì)和特點(diǎn),決定了鐵路運(yùn)輸必須把安全生產(chǎn)擺在各項(xiàng)工作的首要位置。

鐵路安全是指在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中,維護(hù)鐵路正常運(yùn)輸秩序,保證旅客及鐵路員工生命財(cái)產(chǎn)安全,保證運(yùn)輸設(shè)備和貨物完整性的全部生產(chǎn)活動(dòng)。鐵路安全始終是與鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展和生存息息相關(guān)的永恒主題,其安全水平直接決定了鐵路運(yùn)輸與其它運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)力以及聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

鐵路運(yùn)輸安全主要包括行車安全、貨運(yùn)安全、客運(yùn)安全、人身安全、設(shè)備安全等內(nèi)容。而鐵路行車安全在運(yùn)輸安全中問題最為突出,因?yàn)槿藛T傷亡、貨物損毀、設(shè)備破壞等大多數(shù)損失都是在行車作業(yè)中發(fā)生事故造成的。

車站是辦理行車作業(yè)的主要場(chǎng)所,也就不難理解為什么在車站發(fā)生的事故占行車事故總件數(shù)的三分之二以上了。因此加強(qiáng)鐵路車站行車作業(yè)安全研究分析,對(duì)查找安全隱患,有針對(duì)性地制訂安全措施,夯實(shí)安全基礎(chǔ)具有重要意義。

本文從四個(gè)方面對(duì)中間站行車安全問題進(jìn)行研究分析。

1 車站行車安全現(xiàn)實(shí)分析

近十年來(lái),盡管鐵路行車部門的廣大干部職工為運(yùn)輸安全付出了巨大的努力,做了大量艱苦細(xì)致的工作,使鐵路行車安全技術(shù)和管理不斷改善和進(jìn)步,但車站行車安全形勢(shì)仍不穩(wěn)定,經(jīng)常波動(dòng)、反復(fù),安全生產(chǎn)的主動(dòng)還未牢牢掌握住。

1.1 車站行車作業(yè)中存在的安全隱患

由于全路中間站占車站總數(shù)的 90%,而且中間站各方面的作業(yè)條件同技術(shù)站比較相對(duì)落后,事故發(fā)生的概率和實(shí)際發(fā)生的事故件數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于技術(shù)站,在此以中間站為例進(jìn)行說(shuō)明。

(1)在調(diào)車作業(yè)方面存在的隱患。

①中間站調(diào)車設(shè)備不足。多數(shù)中間站無(wú)專用的調(diào)車線或牽出線,作業(yè)時(shí)需要占用穿越正線、到發(fā)線,有時(shí)還要出站或跟蹤出站調(diào)車,調(diào)車作業(yè)和接發(fā)列車作業(yè)存在相互干擾,夜間作業(yè)無(wú)照明。

②多數(shù)中間站利用本務(wù)機(jī)車調(diào)車作業(yè),不利因素多。本無(wú)機(jī)車作業(yè)存在調(diào)車人員與司機(jī)不對(duì)班,參與作業(yè)的司機(jī)不熟悉各站的站場(chǎng)情況及調(diào)車作業(yè)鉤分標(biāo)準(zhǔn),不能主動(dòng)配合。

③調(diào)車作業(yè)人員問題多。受定員限制,中間站能保持兩人配置即屬不易,新職工大部分都先分配到中間站鍛煉,因此存在新人多,技術(shù)差、底子薄的情況。另一方面中間站生活條件比較艱苦,工資待遇低,造成作業(yè)人員不穩(wěn)定,流動(dòng)性大。

(2)在接發(fā)列車作業(yè)方面存在的隱患。

①中間站接發(fā)列車作業(yè)人員大多為通勤職工,班前普遍休閑不足,個(gè)別交通不變的車站作業(yè)人員工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),有的兩班倒職工甚至連續(xù)工作數(shù)天。

②中間站工作環(huán)境差,條件艱苦,職工思想不穩(wěn)定。存在來(lái)工作就是好同志,就是做貢獻(xiàn)的心理,工作積極性不高,不能自覺的嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加之天高皇帝遠(yuǎn),平時(shí)檢查指導(dǎo)次數(shù)少,培訓(xùn)不到位,遇特殊非正常情況,應(yīng)變能力差。

③中間站到發(fā)線普遍比技術(shù)站短,經(jīng)常辦理超長(zhǎng)列車,增加辦理列車會(huì)讓、越行的復(fù)雜性,影響列車運(yùn)行秩序。因沒有專用調(diào)車場(chǎng)(線)在正線和到發(fā)線上調(diào)車作業(yè)和接發(fā)列車作業(yè)發(fā)生干擾。

1.2 違規(guī)設(shè)備不能及時(shí)改造

全國(guó)支線鐵路和地方鐵路車站設(shè)備比較落后,聯(lián)鎖設(shè)備基本為鐵路干線淘汰下來(lái)的電氣集中聯(lián)鎖設(shè)備,閉塞方式基本為半自動(dòng)閉塞方式。同時(shí)存在線路短、曲線多、縱斷面復(fù)雜,由于受自然環(huán)境的影響,經(jīng)常發(fā)生問題。

(1)安全線和其相鄰線路間距不足,車輛進(jìn)入安全線脫線后,容易侵入鄰線,有可能造成更大危害。

(2)車站設(shè)置在曲線上,不利于接發(fā)車人員和機(jī)車乘員對(duì)前方信號(hào)機(jī)顯示狀態(tài)的確認(rèn)。車站設(shè)置在坡度超過(guò)1.5%的坡道上,甚至有相鄰車站站內(nèi)坡度連續(xù)超過(guò) 1.5%。

(3)車站線路有效長(zhǎng)過(guò)短,大大小于區(qū)段規(guī)定的列車牽引定數(shù)規(guī)定的長(zhǎng)度。

(4)同方向進(jìn)出站信號(hào)機(jī)距離達(dá)不到規(guī)定要求,有的不足800m。

(5)各種信號(hào)標(biāo)識(shí)、信號(hào)表示器未按規(guī)定安設(shè)。如車擋表示器夜間無(wú)紅色燈光顯示、無(wú)聯(lián)鎖道岔無(wú)表示器等。

1.3 車站慣性行車事故得不到控制

鐵路車站發(fā)生的慣性事故,主要發(fā)生在接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)中。

(1)接發(fā)列車作業(yè)中的慣性事故。

①?zèng)]辦理或錯(cuò)誤辦理閉塞接發(fā)列車;

②沒有準(zhǔn)備好進(jìn)路接發(fā)列車;

③錯(cuò)誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車;

④錯(cuò)辦或不及時(shí)辦理信號(hào),造成列車停車;

(2)調(diào)車作業(yè)中,發(fā)生頻率較高的事故有調(diào)車沖突、脫軌、擠道岔等。

2 車站行車安全問題分析

2.1 車站安全管理意識(shí)薄弱

事故分析說(shuō)明,70%左右的行車事故是作業(yè)人員違反規(guī)章制度、違法操作規(guī)程或違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。

(1)車站調(diào)車作業(yè)中的慣性“兩違”。

①車站值班員違章指揮。違反《技規(guī)》有關(guān)規(guī)定,搶鉤作業(yè),不按《站細(xì)》規(guī)定時(shí)機(jī)停止影響接發(fā)列車的調(diào)車作業(yè)。

②調(diào)車長(zhǎng)及其他調(diào)車人員不在規(guī)定位置作業(yè)。不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,發(fā)出停車指令,采取緊急停車措施。

③車輛防溜措施落實(shí)不到位,不按規(guī)定設(shè)置防溜工具采取防溜措施,甚至違反先防溜后提鉤和先掛鉤后撤除防溜措施的規(guī)定,提走鉤。

④調(diào)車通知單填寫不全。平面示意圖上停留車位置同實(shí)際不符,漏填線路占用情況及有關(guān)注意事項(xiàng)。

⑤頂送車輛前不按規(guī)定試?yán)?有的以“頓鉤”代替試?yán)?/p>

⑥調(diào)車作業(yè)中聯(lián)控執(zhí)行不到位,不主動(dòng)聯(lián)控,聯(lián)控用語(yǔ)不標(biāo)準(zhǔn)。使用電臺(tái)說(shuō)無(wú)關(guān)作業(yè)的語(yǔ)言。

(2)車站接發(fā)列車中的慣性違章。

①車站值班員不按《站細(xì)》規(guī)定的時(shí)機(jī)停止影響接發(fā)列車進(jìn)路的調(diào)車作業(yè),及時(shí)準(zhǔn)備接發(fā)列車進(jìn)路和開放進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。

②車站值班員在辦理接發(fā)列車作業(yè)時(shí),不完整執(zhí)行一指、二看、三呼、四按壓按鈕的程序,簡(jiǎn)化《接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

③接發(fā)列車人員不在規(guī)定位置接發(fā)列車如隔車接車,隔線發(fā)車等。

④不按要求執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控,非正常情況下,如遇大風(fēng)雨雪天氣不能主動(dòng)呼叫司機(jī)。

⑤班前飲酒和不充分休息,班中睡覺,不及時(shí)開放進(jìn)出站信號(hào)。班中離崗或做與工作無(wú)關(guān)的事。

2.2 職工素質(zhì)低,職工教育培訓(xùn)不到位

在鐵路運(yùn)輸工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)作業(yè)中,都是由人來(lái)參與并處于主導(dǎo)地位的,人操縱、控制、監(jiān)督各項(xiàng)設(shè)備,完成各項(xiàng)作業(yè),因此人的因素在運(yùn)輸安全中起著關(guān)鍵的作用。目前,從職工的總體素質(zhì)看還有待于提高,以適應(yīng)鐵路安全和發(fā)展的需要,從當(dāng)前職工教育的制度、模式看還不完全適應(yīng)鐵路發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在:

(1)職工學(xué)歷教育流于形式。全路對(duì)在職工進(jìn)行中等以上職業(yè)學(xué)歷教育,總的看是“光開花不結(jié)果”,職工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)總的看沒有根本性的提高。

(2)職工培訓(xùn)設(shè)施不健全。由于行車作業(yè)的特殊性,部分職工培訓(xùn)基地和站段教育室沒有模擬演練設(shè)備,因此只能進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)。

(3)缺少高素質(zhì)的職工培訓(xùn)教師。即有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)又有豐富的理論知識(shí)的干部,大多數(shù)都在做技術(shù)管理工作,不愿意到收入、待遇不高的培訓(xùn)基地做職工培訓(xùn)工作。而基層兼職教師有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),但又文化素質(zhì)偏低,不能勝培訓(xùn)教師工作。

(4)職工培訓(xùn)內(nèi)容上,注重理論知識(shí)教育,忽略了實(shí)際技能培訓(xùn),注重正常情況下作業(yè)方式教育,而忽視了非正常情況下應(yīng)變處理能力的培訓(xùn)。

(5)鐵路職工學(xué)歷文化素質(zhì)不同,年齡差異較大,工作環(huán)境不同,因此集中培訓(xùn)時(shí)不能完全滿足每個(gè)職工的要求。

2.3 安全管理機(jī)制不健全

(1)安全管理觀念滯后。

長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理的影響,安全管理往往是局部的、定性的和靜態(tài)的,比較注重事故發(fā)生后的處理,而又主要以事故指標(biāo)判斷安全工作的好壞。就安全抓安全,就事故論事故,不能經(jīng)常從有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的高度去認(rèn)識(shí)解決問題。

(2)安全管理基礎(chǔ)不牢。

規(guī)章制度建立缺乏規(guī)范性,內(nèi)容相互交叉重疊甚至相抵觸,有的規(guī)章制度不能隨設(shè)備、作業(yè)條件改變及時(shí)修訂。現(xiàn)有的設(shè)備不能及時(shí)維修,新設(shè)備缺乏完善的修、管、用制度。班組建設(shè)跟不上,“自控型”班組比例小。

(3)安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控。

客車安全是重中之重,行車作業(yè)中冒進(jìn)、錯(cuò)辦和車輛溜逸也是安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為了控制防范這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了各種公關(guān)措施,設(shè)置了安全控制點(diǎn),但涉及關(guān)鍵點(diǎn)的事故還是時(shí)有發(fā)生。

(4)工作作風(fēng)不實(shí)。

形式主義和官僚主義嚴(yán)重影響了車站安全工作的深入開展,成為運(yùn)輸安全的大敵。干部作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、工作抓得不實(shí);少部分職工“兩紀(jì)”松弛,作業(yè)有章不循,違章蠻干、簡(jiǎn)化作業(yè)。

(5)事故信息渠道不暢。

受利益驅(qū)使,對(duì)事故隱瞞不報(bào)、弄虛作假、互相推諉、大事化小、小事化無(wú)的不良現(xiàn)象屢緊不止,為運(yùn)輸安全留下了后患。

3 車站行車安全主要對(duì)策

鐵路是人、機(jī)、環(huán)三方面相互作用的綜合系統(tǒng),分析鐵路行車作業(yè)事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,事故的發(fā)生同樣出于構(gòu)成系統(tǒng)的三個(gè)方面,即鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)仍未實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)三因素相互作用的平衡。對(duì)于人的錯(cuò)誤,特別是行車作業(yè)人員的錯(cuò)誤造成的事故,可以通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,提高管理和操作水平來(lái)克服;對(duì)于技術(shù)裝備故障造成的事故,可采取預(yù)測(cè)和隔離等預(yù)防措施來(lái)解決。從導(dǎo)致事故的根本原因制定避免事故的措施,可以大量地減少鐵路行車作業(yè)事故。

3.1 提高職工隊(duì)伍的全員素質(zhì)

職工隊(duì)伍安全素質(zhì)的提高,應(yīng)該是以個(gè)人的安全素質(zhì)提高為基礎(chǔ)。應(yīng)嚴(yán)格剔除生理、心理上不適合從事行車作業(yè)的人員,以保證個(gè)人安全素質(zhì)的高起點(diǎn)。不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),以提高個(gè)人技術(shù)素質(zhì);不斷加強(qiáng)思想教育,牢固樹立“安全第一”的思想,提高職業(yè)道德品質(zhì)和敬業(yè)精神,以提高個(gè)人的思想素質(zhì);在個(gè)人安全素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上,提高職工隊(duì)伍整體安全素質(zhì),關(guān)鍵要靠好的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)組織、引導(dǎo)、帶頭和管理,以領(lǐng)導(dǎo)為首共同創(chuàng)造一個(gè)良好的重視安全的意識(shí)氛圍。

3.2 健全車站行車安全管理機(jī)制

(1)優(yōu)化機(jī)制,不斷完善安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

立標(biāo)明則,優(yōu)化安全管理機(jī)制。為使安全工作有章可循,可制定和完善如《安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《百日安全考核辦法》、《干部“五定”實(shí)施辦法》、《干部安全管理失職和事故責(zé)任分析處理辦法》、《事故賠償辦法》等一系列安全管理制度。通過(guò)不斷完善考核辦法,加大安全機(jī)制的落實(shí)力度,加強(qiáng)對(duì)安全管理績(jī)效的激勵(lì)和約束。

(2)聯(lián)控聯(lián)防,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全控制。

制定關(guān)鍵作業(yè)聯(lián)控辦法,對(duì)專運(yùn)列車、超長(zhǎng)超限列車、重載長(zhǎng)大貨物列車的辦理以及中間站穿越正線調(diào)車作業(yè)、施工期間的行車作業(yè)、非正常接發(fā)列車作業(yè)等實(shí)行干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

(3)以人為本,完善安全保障體系。

以人為本,改善職工工作環(huán)節(jié),最大限度地提高職工的福利待遇,幫助職工解決生活困難,如就醫(yī)難、子女上學(xué)難等困難,這樣即照顧了職工的眼前利益,又解決了后顧之憂。激發(fā)職工對(duì)集體的熱愛和工作熱情,把主要精力投放到工作中,盡而有利地推進(jìn)深化“自控型班組”的建設(shè)活動(dòng),完善基礎(chǔ)安全保障體系。

3.3 加強(qiáng)施工安全管理

近年來(lái)在新建鐵路的同時(shí),對(duì)既有線的更新改造也在全路鋪開,隨之而來(lái)的是因施工而造成的事故也不斷發(fā)生。為規(guī)范施工作業(yè)管理,鐵道部先后頒布《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》和《鐵路停業(yè)線施工安全管理規(guī)定》;各鐵路局也結(jié)合本局情況制定了相應(yīng)的辦法。哈局制定《哈爾濱鐵路局營(yíng)業(yè)線施工運(yùn)輸組織與安全管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)施工、維修計(jì)劃的提報(bào),施工計(jì)劃的審批,施工方案的下達(dá)與執(zhí)行,施工、維修作業(yè)的申請(qǐng)和登記,施工命令的下達(dá),車站對(duì)施工的簽認(rèn),施工結(jié)束后的消記,施工后的限制條件等做了詳細(xì)規(guī)定。這些規(guī)定擺正了施工和運(yùn)輸?shù)年P(guān)系,也有力地保證了施工和運(yùn)輸?shù)陌踩?。為了保證施工中接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)的安全,有關(guān)車站也必須按要求制定了系統(tǒng)安全監(jiān)控措施指定監(jiān)控干部。

3.4 非正常情況行車作業(yè)的安全控制

非正常情況是指因施工 停電 設(shè)備故障等原因車站的信聯(lián)閉塞備不能使用的情況.在這種做作業(yè)條件下,設(shè)備沒有安全保護(hù)作用,作業(yè)安全完全依靠人的行為,因此不安全因素被放大,尤其嚴(yán)重影響接發(fā)列車作業(yè)的安全。

(1)制定接發(fā)列車安全監(jiān)控措施。

主要是行車崗位雙崗制度,行車崗位干部監(jiān)控制度,接發(fā)列車干部寫實(shí)制度。

(2)非正常情況接發(fā)列車保安設(shè)備。

主要是行車職場(chǎng)裝設(shè)遠(yuǎn)程聲視頻監(jiān)控系統(tǒng),滿足上級(jí)對(duì)主要行車職場(chǎng)實(shí)施不間斷監(jiān)控需要.配備無(wú)聯(lián)鎖接發(fā)列車進(jìn)路監(jiān)控系統(tǒng),滿足無(wú)聯(lián)鎖條件下對(duì)接發(fā)列車進(jìn)路準(zhǔn)備情況的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)安全控制。裝設(shè)助理值班員接車記錄儀,實(shí)現(xiàn)接發(fā)列車中值班員與助理值班員間的聯(lián)防互控作用。

3.5 對(duì)關(guān)鍵作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)控制

實(shí)行對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵干部重點(diǎn)控制制度:如對(duì)占用或穿越正線調(diào)車作業(yè)遇有接發(fā)列車作業(yè)時(shí)、接發(fā)超限貨物列車及本站停車的超長(zhǎng)列車時(shí)、行車設(shè)備施工或臨時(shí)發(fā)生故障時(shí)等情況的控制。

4 車站行車安全工作方向

結(jié)合當(dāng)前安全理論的發(fā)展和國(guó)內(nèi)外鐵路部門為保障車站行車安全而采取的一些行之有效的辦法,車站安全行車應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。

4.1 健全車站行車安全保障系統(tǒng)

運(yùn)輸安全保障系統(tǒng)本質(zhì)上是一個(gè)管理系統(tǒng),通常被看作是防止事故三大支柱的安全對(duì)策,即技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策。屬于規(guī)律的范圍。因此,鐵路運(yùn)輸安全保障系統(tǒng)必須結(jié)合管理進(jìn)行組織;可將管理劃分為具體管理對(duì)象如人員,設(shè)備和環(huán)境的管理,以及不針對(duì)具體管理對(duì)象的綜合性的基礎(chǔ)管理組織如法制、技術(shù)、信息和資金的管理兩大組成部分。

(1)車站行車安全保障系統(tǒng)應(yīng)具有以下特征。

①整體性:安全保障系統(tǒng)各子系統(tǒng)存在有機(jī)的聯(lián)系,相互配合而又相互影響,構(gòu)成統(tǒng)一的整體。整個(gè)系統(tǒng)不是將各子系統(tǒng)的功能簡(jiǎn)單地組合,只有充分地協(xié)調(diào)行車、監(jiān)測(cè)、維護(hù)等功能,才能維持整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),保證行車的安全。

②相關(guān)性:安全保障系統(tǒng)各子系統(tǒng)相互作用、相互制約,任何部分都不可能獨(dú)立地存在于整個(gè)系統(tǒng)之外。

③的性:安全和效率是鐵路安全保障系統(tǒng)的最終目的,系統(tǒng)中各組成部分及其功能就是按照系統(tǒng)的目的進(jìn)行配置和設(shè)計(jì)的。列車控制、災(zāi)害信息、維護(hù)管理等部分用于保障行車安全,計(jì)劃生成、車輛運(yùn)用、車站作業(yè)管理等則有助于提高效率。

④環(huán)境適應(yīng)性:安全保障系統(tǒng)是一種開放系統(tǒng),因此,系統(tǒng)中各種監(jiān)測(cè)、檢測(cè)系統(tǒng)是必不可少的環(huán)節(jié)。

⑤動(dòng)態(tài)性:與環(huán)境有信息交換,系統(tǒng)的運(yùn)行必須實(shí)時(shí)變化,具有動(dòng)態(tài)性的特征。

⑥有序性:有序才能趨于穩(wěn)定,鐵路安全保障系統(tǒng)各組成部分,特別是運(yùn)營(yíng)、安全防護(hù)、維護(hù)管理等在系統(tǒng)功能上的相互協(xié)調(diào),保證了整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)當(dāng)前建立車站行車安全保障系統(tǒng)的主要工作。

①牢固樹立預(yù)防為主的思想,應(yīng)用可靠性理論,提高工作質(zhì)量,控制事故源頭,應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)裝備。進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)各種信息進(jìn)行及時(shí)地分析,對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。

②安全技術(shù)裝備向系統(tǒng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

目前已有一大批安全技術(shù)裝備在保障行車安全方面發(fā)揮重要作用。但它們?nèi)蕴幱诰植慨a(chǎn)品的單獨(dú)應(yīng)用,運(yùn)、機(jī)、工、電、輛之間聯(lián)系不緊密,沒有實(shí)現(xiàn)信息共享。因此應(yīng)全面分析即有安全技術(shù)裝備,使之系統(tǒng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化,并建立與之相適應(yīng)的安全管理制度、運(yùn)輸設(shè)備檢修制度。

③建立行事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析系統(tǒng)。

只有迅速、準(zhǔn)確地掌握事故發(fā)生的原因、類型和規(guī)律,才能在制度、設(shè)備和檢修上進(jìn)行有效的調(diào)整,控制慣性事故的發(fā)生。需主要開展的工作有:制訂行車事故調(diào)查條例;建立行車事故計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)管理與分析專家系統(tǒng),為安全技術(shù)裝備的研制和安全管理法規(guī)的制定提供科學(xué)依據(jù);以現(xiàn)代化的通訊和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立行車安全信息的動(dòng)態(tài)反饋系統(tǒng)。

④加快研制安全監(jiān)測(cè),報(bào)警設(shè)備。

從國(guó)外的應(yīng)用實(shí)踐證明,安全監(jiān)測(cè)驗(yàn)在安全運(yùn)輸中發(fā)揮著巨大的作用,是現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸安全的必要條件.

4.2 建立并應(yīng)用車站行車安全系統(tǒng)工程

行車安全系統(tǒng)工程在安全領(lǐng)域中的具體運(yùn)用,是對(duì)行車安全從計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)控的全過(guò)程進(jìn)行組織管理和過(guò)程控制的綜合性技術(shù)。當(dāng)前安全系統(tǒng)工程在行車部門已被普遍運(yùn)用,但在應(yīng)用水平上還不夠完善,作用得不大最大的發(fā)揮。

(1)作好安全系統(tǒng)分析工作。

通過(guò)安全系統(tǒng)分析,從事故的預(yù)防和預(yù)測(cè)角度出發(fā),通過(guò)對(duì)行車事故發(fā)生原因、概率及各種隱患表現(xiàn)的定性或定量分析,識(shí)別系統(tǒng)的安全性和危險(xiǎn)性。其目的在于找出引發(fā)事故的因素及其不同的組合形式,把握運(yùn)輸系統(tǒng)的安全薄弱環(huán)節(jié)所在,尋求預(yù)防事故發(fā)生的最佳途徑,并為運(yùn)輸安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)和管理提供依據(jù)。當(dāng)前車站安全系統(tǒng)分析工作存在不系統(tǒng)、不全面等弊病。

(2)作好安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作。

安全系統(tǒng)是在安全系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,從行車事故指標(biāo)和隱患指標(biāo)兩個(gè)方面,對(duì)運(yùn)輸安全保障系統(tǒng)的整體安全性、運(yùn)輸安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及系統(tǒng)的主要矛盾和矛盾的主要方面進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果可選擇確定保證運(yùn)輸系統(tǒng)安全的技術(shù)路線和投資方向,擬定安全工作對(duì)策。

(3)作好安全系統(tǒng)管理。

安全系統(tǒng)管理是經(jīng)過(guò)安全系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià),在了解掌握運(yùn)輸安全薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,對(duì)行車所實(shí)施的全員、全要素、全過(guò)程的系統(tǒng)管理,包括安全總體管理安全重點(diǎn)管理和安全事后管理。與主要憑經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)安全管理相比,安全系統(tǒng)管理在全面、動(dòng)態(tài)和定量分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,構(gòu)成安全規(guī)范的管理體系邁出了一大步,更具有預(yù)見性和科學(xué)性,其防范措施的效果更為顯著。當(dāng)前車站安全管理還主要停留在傳統(tǒng)安全管理的摸式上。

4.3 建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制

在提高危機(jī)管理意識(shí)的同時(shí),要建立突發(fā)事件時(shí)的聯(lián)系、應(yīng)對(duì)機(jī)制,并不斷進(jìn)行完善,同時(shí)對(duì)提高事故、災(zāi)害發(fā)生后恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)的能力,應(yīng)確保具有相應(yīng)的技術(shù)力量。

舉辦非正常列車安全處理的訓(xùn)練班,針對(duì)在信號(hào)機(jī)故障而采用閉塞方式時(shí),為提高應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行專門的培訓(xùn),參加人員以缺少這方面經(jīng)驗(yàn)的車站值班員為主,開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),使職工熟練掌握應(yīng)急處理程序,提高安全防范意識(shí)。