王朝霞,王朝暉

(賓縣公路管理站)

1 項目成本控制的內(nèi)容

1.1 成本計劃實(shí)施

將成本目標(biāo)或成本計劃分解,提出設(shè)計、采購、施工方案等各種費(fèi)用的限額,并在施工過程中按此執(zhí)行。

1.2 成本監(jiān)督與控制

包括對各項工作進(jìn)行成本控制,如對設(shè)計、采購、委托進(jìn)行控制;各項費(fèi)用的審核,確定工程款的支付,監(jiān)督已支付的項目是否完成,并保證每月按實(shí)際工程狀況定時定量支付;得出實(shí)際成本報告;進(jìn)行審計活動。

1.3 成本分析

作詳細(xì)的成本分析報告,并行各個方面提供不同要求不同詳細(xì)程度的報告。包括：①超支量及原因分析;②剩余工作所需成本預(yù)算和工程成本趨勢分析。

1.4 制定措施并調(diào)整成本計劃

(1)與相關(guān)部門合作,提供分析、咨詢和協(xié)調(diào)工作,使各方面作決策或調(diào)整項目時考慮成本因素。

(2)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的方法分析超支原因,分析節(jié)約的可能性,從總成本最優(yōu)的目標(biāo)出發(fā),進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、工期、進(jìn)度的綜合優(yōu)化。

(3)通過詳細(xì)的成本比較、趨勢分析獲得一個顧及合同、技術(shù)、組織影響的項目最終成本狀況的定量診斷。

(4)對項目形象的變化,如環(huán)境的變化,目標(biāo)的變化等所造成的成本影響進(jìn)行預(yù)測分析,并調(diào)整成本計劃,協(xié)助解決費(fèi)用補(bǔ)償問題。

2 路橋工程項目成本預(yù)測與控制措施分析

2.1 項目成本預(yù)測

工程項目的中標(biāo)價是本工程造價的上限,無特殊情況,不得突破此限。施工企業(yè)要在中標(biāo)價內(nèi),分析研究降低成本的措施,對各單位工程師列出成本預(yù)測值,以此控制成本的支出。

項目部施工成本是與工程施工活動直接相關(guān)的成本。預(yù)測項目部施工成本,一般根據(jù)工程量清單或工程的報價計算該工程完成本工程需要消耗的人工、材料、機(jī)械數(shù)量和現(xiàn)場管理費(fèi)。因此,預(yù)測單價應(yīng)低于投標(biāo)價。

(1)確定人工費(fèi)：人工費(fèi)=實(shí)際工日單價×實(shí)際消耗定額。

(2)確定材料費(fèi)：材料的價格隨市場的供求上下波動,投標(biāo)單價應(yīng)及時掌握材料的市場價格行情,確定合理的材料價格。材料費(fèi) =現(xiàn)行的材料市場價格×材料消耗量。

(3)確定機(jī)械費(fèi)：機(jī)械費(fèi)=機(jī)械臺班費(fèi)×機(jī)械臺班消耗量。

(4)現(xiàn)場管理費(fèi)：現(xiàn)場管理費(fèi)計算無固定的公式。它的確定與施工的實(shí)際情況有關(guān),如現(xiàn)場環(huán)境情況、氣候情況、施工工藝的難度、施工管理人員的水平等,一般為工料機(jī)總和的 6%～8%,一般情況不應(yīng)超出此限。

(5)項目部管理成本：項目部管理成本主要根據(jù)工程項目的大小,項目部的人員組成情況綜合考慮。目前一般采取“按實(shí)計算,總價控制”的原則,管理費(fèi)用為工程總造價的 2%～3%。項目部要嚴(yán)格審定開支項目,一般情況下不得突破。

(6)項目部上級機(jī)構(gòu)成本：項目部的上級機(jī)構(gòu)成本是指上級機(jī)構(gòu)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費(fèi)用。一般是根據(jù)上級機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員組成狀況確定,采取“按實(shí)計算,總價控制”的原則控制費(fèi)用開支。

(7)稅金：稅金按照工程總造價為基數(shù)計算。項目成本預(yù)測值將作為成本考核的指標(biāo),因應(yīng)盡量準(zhǔn)確、詳細(xì)、合理。

2.2 項目成本控制措施

(1)提高工作人員成本控制意識,全員參與成本控制。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)要想在市場中立于不敗之地,必須盡可能降低成本。所以,路橋施工企業(yè)決不能忽視成本控制,應(yīng)立足自身特點(diǎn),建立合適的管理模式,提高成本控制意識。

(2)對施工全過程進(jìn)行成本分析,達(dá)到成本控制的目的。

在項目施工整個過程中,通過成本預(yù)測、計劃成本編制、實(shí)際成本核算,根據(jù)統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算、會計核算提供的資料,對項目成本形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析,項目成本是超支還是節(jié)約。因此路橋企業(yè)項目在實(shí)施過程中一定要收集好原始資料,各部門要能準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù),才能使成本分析有依據(jù),比較有對象,要用數(shù)據(jù)說話,發(fā)現(xiàn)問題及時找出解決問題的辦法,改善經(jīng)營,降低成本,達(dá)到成本控制的目的。

(3)注重合同控制的作用。

合同控制應(yīng)該是企業(yè)實(shí)施成本控制的重要方面,施工項目質(zhì)量、進(jìn)度控制與之密不可分,它是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。

以項目經(jīng)理為中心的嚴(yán)密的合同體系、覆蓋了項目管理的各個層面,上至企業(yè)的決策者,下至項目的各個作業(yè)班組,并涉及到企業(yè)各個專業(yè)職能部門,他們都對施工項目的成本控制負(fù)有責(zé)任,形成了完整的項目成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò),充分體現(xiàn)了成本控制的全面性原則。

(4)把握最佳工期成本點(diǎn),尋求最低成本。

正確處理工期與成本的關(guān)系,尋找最佳工期成本點(diǎn),把工期成本控制在最低點(diǎn),在特殊施工條件下,應(yīng)反復(fù)權(quán)衡為保證工期而采取的措施所增加的費(fèi)用與因工期延誤造成的損失。工程竣工決算后,應(yīng)按合同規(guī)定,及時收回工程款。同樣,通過技術(shù)創(chuàng)新,可以提高施工效率與工程質(zhì)量,縮短工期,防止因誤工、返工和返修造成的浪費(fèi)。在總體施工方案確定后,對技術(shù)難度高、成本影響大的分項工程的技術(shù)方案、工藝設(shè)計,在安全、質(zhì)量、工期得到有效控制的前提下進(jìn)行論證和優(yōu)選,追求成本的最小化。在質(zhì)量方面推行“誠信”理念,以“雙贏”為目的,提高工程質(zhì)量,杜絕事故發(fā)生。

3 對改進(jìn)路橋工程施工項目成本控制方法的思考

3.1 建立責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度

責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制,應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。

施工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部,施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員,項目經(jīng)理是項目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo),這樣形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。將項目施工費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等費(fèi)用,分別進(jìn)行全額細(xì)化和量化,層層分解到管理和施工的每個項目、每個階段、每個環(huán)節(jié)、每道工序上,對成本管理體系中的每個部門,每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定;賦予相應(yīng)的權(quán)利,以充分有效的履行職責(zé);在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后,需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激,徹底打破過去那種干好干壞一個樣,干多干少一個樣,真正做到人人有責(zé)可負(fù),事事有人負(fù)責(zé),指標(biāo)到人,控制到位,從而形成一個全員,全方位的成本控制網(wǎng)絡(luò)和成本群管格局。

3.2 從工藝、工序上控制成本

對項目成本的管理,很大程度上取決于作業(yè)層的管理力度,這是項目成本控制的關(guān)鍵所在。結(jié)合工程任務(wù)的實(shí)際情況,以施工定額為標(biāo)準(zhǔn),以施工隊或班組為最基本的核算單元,推行內(nèi)部定額工日和工序單價承包制,對施工過程中的每道工序嚴(yán)格把關(guān),讓職工個人經(jīng)濟(jì)收入與完成工作量相聯(lián)系,調(diào)動挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊伍,積極提出合理化建議活動,優(yōu)化施工方案等達(dá)到控制和降低成本的目的。

3.3 從質(zhì)量、進(jìn)度上控制成本

在施工過程中,應(yīng)注重質(zhì)量和工期的管理,正確處理質(zhì)量控制、工期控制與成本控制的相互關(guān)系。這三者的關(guān)系是一個相互制約、相互影響的統(tǒng)一體,其中任何一個目標(biāo)的變化,都勢必引起另外兩個目標(biāo)的變化,并受到它們的影響和制約。在現(xiàn)實(shí)項目中,工期短、質(zhì)量好而又造價低的情況是很少見的。強(qiáng)調(diào)造價和質(zhì)量,工期就不應(yīng)要求過嚴(yán);強(qiáng)調(diào)項目的造價和工期,質(zhì)量就不能要求過高;強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和工期,造價就不能要求過緊。因此,在制定項目建設(shè)目標(biāo)時,應(yīng)先對建設(shè)項目各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動及這些可能后果進(jìn)行綜合研究,經(jīng)過對具體情況分析,制定項目建設(shè)的具體目標(biāo)。

按規(guī)范施工,精工細(xì)作,杜絕發(fā)生返工和報廢,做到優(yōu)質(zhì)和低成本的有機(jī)統(tǒng)一。眾所周知,工期越短,工期成本越小;但工期不是越短越好,當(dāng)工期短至一定限度,工期成本則會急劇上升。工期成本表現(xiàn)在兩個方面,一是為了保證工期而采取的措施費(fèi)用;二是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠。這種情況可能是由于施工環(huán)境與自然條件引起的,也可能是內(nèi)部因素所導(dǎo)致。不盲目搶工期趕進(jìn)度,均衡地安排工程進(jìn)度,盡量減少人為停工的成本損失,使工期成本的綜合達(dá)到最低值,對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將發(fā)揮積極作用。

4 結(jié) 語

綜上所述,探討路橋工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力,以取得最大的經(jīng)營效益。只要遵循價值原理,科學(xué)決策、動態(tài)控制、采取嚴(yán)格到位而有效的成本控制管理措施,就可以將路橋項目施工成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)。

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