樊 本 富

(北京教育考試院 科研處,北京 100083)

對高職院校自主招生的理性探討＊

樊 本 富

(北京教育考試院 科研處,北京 100083)

長期以來,高等職業(yè)教育入學考試主要依托于統一高考制度,這在很大程度上阻礙了高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。近幾年,隨著高等教育規(guī)模的快速增長、高考改革的進一步推行,高等職業(yè)教育入學考試也在積極尋求變革。目前,高職院校自主招生改革在我國某些省市已試行數年。在這幾年里,改革既取得了不小的成績,也存在不少問題。那么,自主招生到底是不是高職院校的選擇模式?

一、高職院校自主招生的理論依據

首先,從公平與效率的視角看,公平是一個倫理學上的概念,它的本質是調節(jié)人們之間社會關系和財產分配關系的一種規(guī)范;效率是經濟學上的概念,它指的是消耗的勞動量與獲得勞動效果的比率;從哲學的角度來看,效率可以理解為“人的活動實現其目的的程度”。公平與效率是人類社會追求的主要價值目標。公平與效率的關系是相互聯系,而非互不相干的。公平是效率的保證,公平主要通過作用于效率的動力因素,即調動人的勞動積極性而提高效率。公平與效率往往又是難以同時兼顧的,針對歷史發(fā)展過程中不同的社會現象和問題,學者們提出了諸如“效率優(yōu)先,兼顧公平”論、“公平優(yōu)先,兼顧效率”論、“公平與效率兼顧”論幾種不同的公平效率觀。教育的公平與效率具有社會發(fā)展階段性,不同的社會階段,教育公平與效率的優(yōu)先性就不一樣,這取決于社會發(fā)展的階段目標。

教育公平與效率既是衡量教育發(fā)展的兩個重要尺度,又是教育所追求的兩大價值目標。在職業(yè)教育領域,公平與效率也會產生矛盾。高等職業(yè)教育作為現代國民教育體系的重要組成部分,在各類教育中與經濟社會發(fā)展聯系最直接、最緊密。它的健康發(fā)展是全面提高國民素質,把我國沉重的人口負擔轉變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢,提升我國綜合國力,構建和諧社會的重要途徑?？梢哉f,有效地配置高等職業(yè)教育資源,協調好公平與效率之間的關系,是高等職業(yè)教育和諧發(fā)展的重要手段。

以就業(yè)為導向的高等職業(yè)教育有著不同于普通高等教育的,與其以職業(yè)性、應用型、技能型為特點的培養(yǎng)目標要求相適應的入學需求。但是,現行統一高考卻是從研究型大學到高職院校都用同一份考卷,單一化的考試限制了多樣化的招生錄取,這已不符合高等職業(yè)教育對考生的多樣化要求。因此,高職院校招生需要實行多元評價模式,考察知識掌握情況已經不是唯一的評價標準,對學生特長認定、服務社會意識和動手操作能力等方面的綜合評價將越來越受到重視。從一定程度上說,自主招生能夠最大限度地發(fā)掘人的職業(yè)潛能,能夠最有效地選拔出適合社會經濟發(fā)展、適合高職院校培養(yǎng)特色和培養(yǎng)目標的人才。從社會公正的角度看,高職院校自主招生能夠為實現社會中所有成員都獲得高等教育的機會提供一種途徑,從而保障高等學校的入學機會平等,促進社會公平。因此,可以說,自主招生是既有效率又能體現公平的入學考試制度。

其次,再從多元智能理論來審視高職院校招生考試問題。1983年,美國哈佛大學發(fā)展心理學家和教育家霍華德·加德納 (Howard Gardner)在批判智力單因素論的基礎上,提出了多元智能理論。他認為,每個學生都是具有自己的智能特點、學習類型和發(fā)展方向的可塑性人才。多元智能理論破除了IQ式思維,跳出了傳統心理學所框定的界限,指出了傳統智力測試、智力開發(fā)及智力評價的嚴重缺陷,動搖了當今社會奉行的智力觀、教育觀、考試觀及人才選拔標準的合法性基礎。

這一理論給我們的啟示是,單一的人才選拔標準不適合高職院校的招生考試。因為不同的教育層次和類型,對受教育者的素質既有共性的要求,也有特性的要求?；诟叩嚷殬I(yè)教育培養(yǎng)職業(yè)型、技能型人才這一目標,高職院校招生考試制度的設計,應該樹立新的、靈活多樣的評價觀,體現多元智能理論所蘊含的理念,摒棄以標準的智力測驗為重點的人才選拔觀,樹立多元化的評價觀;通過多種渠道、采取多種形式,在多種不同的實際生活和情景下進行,切實考查學生解決實際問題的能力。我們要不斷開發(fā)和試驗新的課程體系、新的教學技術、新的教學評價方法和新的人才選拔標準、方式,幫助我們辨認和培養(yǎng)那些在傳統教育中不被承認和沒有被發(fā)現的智能強項。而自主招生正是適應了這一要求,它為高職院校的招生體制提供了更廣闊的發(fā)揮空間,使得它們可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢,選拔出符合本校培養(yǎng)特色和培養(yǎng)目標的學生。

二、高職院校自主招生的現實訴求

高等職業(yè)教育是進入21世紀我國教育事業(yè)發(fā)展的重大突破,是我國實現高等教育大眾化的重要支撐。要實現高等職業(yè)教育由“量”向“質”的階段性轉型,改革高等職業(yè)教育的入學考試制度無疑是一個十分重要的現實問題。新世紀高等職業(yè)教育的健康發(fā)展,需要有一個體現社會發(fā)展要求和高等職業(yè)教育特點的入學考試制度。具有社會導向功能和教育質量保障功能的入學考試制度,也將最終帶動整個職業(yè)教育的改革。

目前,高等職業(yè)院校的招生考試評價觀念與方式多沿襲于普通高等院校,考試活動雖然具有共性,在高等職業(yè)教育活動中也仍然發(fā)揮著以往所發(fā)揮的作用,然而卻面臨著新的挑戰(zhàn)。在實施素質教育、培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型人才的今天,高等職業(yè)教育逐步回歸其內在發(fā)展邏輯時,高等職業(yè)教育入學考試制度卻沒能順時而變。因此,高等職業(yè)教育的發(fā)展要擺脫舊的思想觀念和教育方法的束縛,探索新型的人才選拔模式。高職院校招生考試制度的構建,是確立高等職業(yè)教育新型的管理模式和運行機制的重要內容,是實現高等職業(yè)教育目標的重要保障。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》(公開征求意見稿)在談到“考試招生制度改革”時,提出“高等職業(yè)教育入學考試由各省(自治區(qū)、直轄市)組織”。從這一點我們可以看出,國家重申了1999年中共中央、國務院《關于深化教育改革,全面推進素質教育的決定》的文件精神,放開對高等職業(yè)教育入學考試的管理權限,把這一權力交由各省(自治區(qū)、直轄市)自主行使。從一定意義上說,高職院校自主招生改革,既是落實國家進一步加快發(fā)展職業(yè)教育、引導普通高中畢業(yè)生向高職院校合理分流的重要舉措,也是進一步改革和完善我國高等職業(yè)教育體系、優(yōu)化高等職業(yè)教育多元化選拔錄取機制、提高高等職業(yè)教育質量和辦學水平的重要保障。高職院校自主招生的施行也有助于中小學擺脫應試教育,向真正意義上的素質教育轉變,有助于構筑新型的人才培養(yǎng)體系,為知識經濟社會培育職業(yè)型、技能型人才。

因此,自主招生作為高職院校的一種招生方式,具有不可替代性。我們需要確定適應和促進高等職業(yè)教育發(fā)展的入學考試制度,通過教育評價標準的變革,導向新型的教育質量觀、人才觀和教學方法觀的確立,形成以個體的發(fā)展為目標,以現代化手段為媒介,個性化、綜合性的高等職業(yè)教育入學考試方法與制度體系,促進新型的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的形成。

三、高職院校自主招生改革之初步設想

服務社會是高等學校的三大職能之一。就高職院校來說,其定位是為本地區(qū)發(fā)展服務。由于各校培養(yǎng)人才的特色與目標有很大差異,因此,高職院校要增強招生考試的靈活性,進一步擴大招生自主權,根據辦學方向、專業(yè)培養(yǎng)特色與目標等要求,選擇適合自身的自主招生方式。一些有聲望、有實力的高職院?？勺孕薪M織全部招生考試的命題、組織和錄取工作。一些普通的高職院校的優(yōu)勢學科或熱門學科的專業(yè)技能考試,可聯合幾所學科相同或類似的高職院校共同組織命題、考試。在考試內容方面,不僅應根據社會需求,尤其是地方經濟、科技和文化發(fā)展的需求來設置,而且應突出高職院校的專業(yè)特點,增強對考生實際操作技能的考查。在文化課與專業(yè)課成績所占的比重方面,應適當提高專業(yè)課成績所占的比重。在錄取方面,除了從高分到低分錄取學生外,各高職院?？蓢L試更加多元的錄取方式與標準。如:可與一些教學質量高、信譽好的中專、職校掛鉤,聯合培養(yǎng)人才。對口掛鉤的中專、職校的優(yōu)秀畢業(yè)生和在職業(yè)技能競賽中獲獎的學生可以給予免試入學或特殊加分政策等。

此外,高職院校要嚴格管理、規(guī)范操作,保證自主招生的公平公正。自主招生最令群眾擔心的是學校自定標準,無法量化比較,面試主觀性強,不如筆試客觀準確等。高職院校應注意處理好自主與規(guī)范的關系,以順利地推進自主招生改革。我們還要認真分析、總結高職院校自主招生改革試點工作的經驗和教訓。對一些高職院校這幾年通過自主招生進來的學生進行跟蹤調查,判斷他們與通過單考單招和統一高考進來的學生在高職院校的學習能力是否有顯著差異,并據此調整以后自主招生的評價手段和錄取標準;判斷“綜合素質評價”材料的可信性,以充分發(fā)揮它在錄取中的作用。

需要特別指出的是,我們需完善相關配套措施,如社會用人機制及其他相關制度等。高等職業(yè)院校要建立一套完整、科學的自主招生體系,并不是只通過改革招生考試本身就能夠順利完成的,而應當重視考試與社會的關系,完善與其相關的配套措施。

(責任編輯 黃建新)

2010-05-18

全國教育科學“十一五”規(guī)劃2009年度教育部重點課題“北京市高等職業(yè)教育入學制度研究”(GFA097012)

樊本富 (1979-),男,山東青島人,教育學博士,北京教育考試院助理研究員,主要從事高校招生考試研究。