○田媛苑 易守寬 (云南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院 云南 昆明 650221)
在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)不景氣、就業(yè)率下滑的背景下,女性就業(yè)狀況不僅僅是就業(yè)平等與保護(hù)女性正當(dāng)權(quán)益的問題,更是一個(gè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問題,它關(guān)系到我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活質(zhì)量的提高。女性就業(yè)是女性參與社會(huì)發(fā)展的基本形式之一,也是婦女獲得獨(dú)立地位的基本保障,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。做好女性就業(yè)問題對(duì)維護(hù)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
勞動(dòng)權(quán)是我國(guó)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,每一個(gè)具有勞動(dòng)能力的男女公民都有獲得勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。婦女占我國(guó)人口的半數(shù)以上,是我國(guó)勞動(dòng)力資源的重要組成部分。我國(guó)政府一直非常重視對(duì)女性勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)的法律保護(hù),并為此制定了一系列的法律法規(guī),為促進(jìn)女性勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)造了條件,女性就業(yè)工作也取得了顯著的成就。
由于2008年全球性金融危機(jī)的爆發(fā)與迅速蔓延,全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到嚴(yán)重影響,導(dǎo)致就業(yè)增長(zhǎng)減速同時(shí)失業(yè)增長(zhǎng)加速的狀態(tài),企業(yè)面臨著前所未有的困難。在整個(gè)社會(huì)都存在就業(yè)艱難的現(xiàn)實(shí)情境下,女性高校畢業(yè)生在就業(yè)方面的難題越發(fā)明顯。女性高校畢業(yè)生多因性別被用人單位所拒絕,即使她們?cè)谏眢w健康或工作能力、學(xué)歷方面都優(yōu)于男生,也受到不公平的對(duì)待。根據(jù)調(diào)查顯示,迄今為止,大概有70%的女性畢業(yè)生在求職中感受到男女不平等待遇的情況,大概有40%的女性畢業(yè)生在就業(yè)中感到政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位有性別歧視的情況。在性別歧視的排名順序之中,第一位是政府單位,第二是事業(yè)單位,最后為國(guó)有企業(yè)。
用人單位在這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下十分看重投入與產(chǎn)出的比例,由于對(duì)女性畢業(yè)生存在偏見,錯(cuò)誤地認(rèn)為女性畢業(yè)生對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生負(fù)面影響,而忽略了女性對(duì)他們正面影響的優(yōu)勢(shì)性作用。許多女大學(xué)生都曾碰到過性別歧視,在很多報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、招聘會(huì)上,用人單位在應(yīng)聘要求一欄中明確規(guī)定“男生優(yōu)先”或“僅限男生”。工科方面則更加突出,在發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、平面設(shè)計(jì)、機(jī)械、化工、制造、土建、冶金等領(lǐng)域中,聘用單位基本需要男性,即使女性畢業(yè)生具有同樣甚至更優(yōu)的條件也失去了竟聘的資格。在同一崗位同一條件下,女生的簽約率比男生低8.7個(gè)百分點(diǎn)。
由于用人單位以種種借口將女性拒之門外和任意抬高女性的錄用標(biāo)準(zhǔn),女性高校畢業(yè)生的就業(yè)層次比男性的略低,因此出現(xiàn)必須就低謀職上崗現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查顯示,約有88%的女性畢業(yè)生反映勞動(dòng)市場(chǎng)沒有向她們提供與之相符的工作崗位,導(dǎo)致許多女性畢業(yè)生找不到工作或被迫就低應(yīng)聘。甚至在已就業(yè)成功的女性畢業(yè)生中,能在重要工作崗位上的女性比例明顯低于男性,被提拔到管理隊(duì)伍中的女性更是鳳毛麟角。
待遇優(yōu)厚、壓力較大的職業(yè)往往更容易使女性受到排斥,因此與男性相比,女性高校畢業(yè)生的錄用機(jī)會(huì)相對(duì)較小。迄今為止,高校女性畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)仍然較顯著地集中在幾個(gè)傳統(tǒng)的女性工作中,她們?cè)诼殬I(yè)領(lǐng)域的拓展并沒有因?yàn)閷W(xué)歷高或者能力強(qiáng)而有所改變。除此之外,用人單位及勞動(dòng)力市場(chǎng)提出很多要求來限制女性應(yīng)聘者。許多職位要求年齡、形象、氣質(zhì)、身高及長(zhǎng)相等條件,特別是像“文秘”、“經(jīng)理助理”、“公關(guān)”等職位更加明顯。某些單位甚至提出女性員工在工作期間不得生育這樣無理的要求,使得女性畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神成本增加,最后導(dǎo)致求職成本增加。同時(shí)用人單位在招聘面試中對(duì)男女畢業(yè)生的測(cè)試方法區(qū)別對(duì)待,對(duì)男生面試提出專業(yè)技能及管理知識(shí)方面的問題,而對(duì)女生卻涉及愛情、家庭甚至隱私等方面的問題,致使許多女性學(xué)生在倍感震驚之余望“職”興嘆。在面對(duì)同樣的崗位時(shí),即使女性畢業(yè)生在各方面水平優(yōu)于男性,用人單位仍然選擇男性,并借用一些特殊的要求抬高錄用門檻,故意排斥女性畢業(yè)生,導(dǎo)致許多很優(yōu)秀的女性畢業(yè)生得不到錄用,不能發(fā)揮所長(zhǎng)。
大批高校女性畢業(yè)生在畢業(yè)后由于種種原因,在求職過程中遭遇困難,無法找到理想的工作,受到社會(huì)變革、市場(chǎng)化程度加深、勞動(dòng)保障措施滯后等因素的影響,女性就業(yè)中的問題呈顯出一些新的特征,目前我國(guó)女性高校畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)面臨以下問題。
受傳統(tǒng)文化和習(xí)俗的影響,在我國(guó),“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)性別觀念、“男尊女卑”的性別歧視依然存在,在大部分人的潛意識(shí)里,女性是美麗的化身,因此在錄用過程中過分注意女性的外貌,忽視其能力,認(rèn)為女孩沒有多少挖掘潛力。同時(shí),對(duì)女職工生育權(quán)進(jìn)行限制(比如規(guī)定在合同期間不得生育),或在女職工孕期哺乳期采取“變崗變薪”的方式對(duì)女性給予差別待遇。女性在選擇職業(yè)時(shí)往往受制于此種落后封建思想,大多從事教師、護(hù)士、服務(wù)業(yè)等工作。
用人單位對(duì)就業(yè)者的要求是要用心工作、不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、充分利用人力資源,以達(dá)到利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。用人單位基于經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的考慮,認(rèn)為錄用女性職員花費(fèi)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男性。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在社會(huì)保障體制不健全,并沒有出臺(tái)女性職工生育基金補(bǔ)償制度,女職工在生育哺乳期不能參加工作,除空著的崗位只能找其他人頂替外,用人單位仍須給她們發(fā)工資及福利,無形中增加了單位的成本。同時(shí),很多單位負(fù)責(zé)人思維單一,認(rèn)為女性扮演的傳統(tǒng)角色應(yīng)該是承擔(dān)更多的家庭義務(wù),如照顧孩子料理家務(wù)之類,無法像男性那樣全身心地投入工作,創(chuàng)造更多的價(jià)值。并且用人單位覺得要負(fù)擔(dān)生育保險(xiǎn)等其他各類費(fèi)用,這對(duì)于單位來說性價(jià)比低于錄用男性職工,因而也限制了很多女性畢業(yè)生的就業(yè)。
我國(guó)近期將出臺(tái)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策法規(guī),但仍然不完善且相對(duì)滯后,對(duì)招聘單位和高校畢業(yè)生在權(quán)利、義務(wù)規(guī)范等方面的界定含混不清。政策法規(guī)在確立女性主體意識(shí)及對(duì)女大學(xué)生就業(yè)傾斜方面極為欠缺。用人單位利用政策法規(guī)的漏洞,借機(jī)拒絕女性畢業(yè)生的求職要求。
一直以來,我國(guó)傳統(tǒng)觀念都認(rèn)為女性應(yīng)該把重點(diǎn)放在家庭上,近年來雖然有所改變,但依然根深蒂固。許多女性大學(xué)畢業(yè)生在找工作時(shí)過度依靠身邊的親人,只找一個(gè)既穩(wěn)定、收入又高的職業(yè),又想要留在大城市,自然就會(huì)錯(cuò)失一些工作機(jī)會(huì)。而且,一些女性抱著“工作好不如嫁得好”這樣的態(tài)度,獨(dú)立能力較弱,在就業(yè)問題上存在依賴心理。同時(shí)部分女大學(xué)生們?cè)谑聵I(yè)上缺乏一定要成功的信念。擇業(yè)觀的問題導(dǎo)致初次就業(yè)期望過高,從而致使女大學(xué)生們就業(yè)困難。
一是學(xué)校和用人單位之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。我國(guó)從上世紀(jì)末開始全面推行高校畢業(yè)生“自主擇業(yè)”制度,但是,大學(xué)的專業(yè)和課程設(shè)置并沒有根據(jù)市場(chǎng)的需求做出及時(shí)調(diào)整,增大了大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)難度。二是我國(guó)目前雖有眾多的就業(yè)中介機(jī)構(gòu),仍然未能實(shí)現(xiàn)供需雙方的充分溝通。這些中介機(jī)構(gòu)提供的需求信息魚龍混雜,且常常存在嚴(yán)重時(shí)滯,加之不能為求職者提供科學(xué)的前瞻性導(dǎo)向,其能動(dòng)性沒有得到充分發(fā)揮。網(wǎng)上招聘的興起為求職者提供了更大便利,但其提供信息的可信度依然缺少保證。在求職者和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系中,求職者總是處于劣勢(shì)地位,這些弊端使得求職者的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
政府要建立一整套系統(tǒng)完整的政策法規(guī)來保障用人單位及女性畢業(yè)生的合法利益,并優(yōu)化社會(huì)文化環(huán)境,加大宣傳和執(zhí)法力度,認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》中有關(guān)保護(hù)婦女平等就業(yè)的權(quán)利等條款,落實(shí)有關(guān)保護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī),對(duì)女性就業(yè)歧視問題要進(jìn)行干預(yù),監(jiān)督企事業(yè)單位執(zhí)行有關(guān)法律,規(guī)定和限制用人單位的職工性別比例,禁止歧視和排斥女性就業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生,形成有利于女性充分發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境。政府可以借鑒挪威、瑞典、希臘等國(guó)的做法,通過立法獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到一定女性職工比例的企業(yè),給予用人單位政策優(yōu)惠,這樣鼓勵(lì)了很多企業(yè)去吸收女性畢業(yè)生,達(dá)到了解決女性就業(yè)難的問題。
高等院校既要在教育人才培訓(xùn)方面注重與女大學(xué)生自身需求相銜接,同時(shí)也要與市場(chǎng)需求相銜接,不斷完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)體系。高校要把女性畢業(yè)生就業(yè)工作作為畢業(yè)生工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓,幫助女大學(xué)生調(diào)整就業(yè)觀念,提高求職技能。
女性畢業(yè)生應(yīng)該好好學(xué)習(xí),提高知識(shí)水平和整體素養(yǎng),強(qiáng)化心理素質(zhì),并積極建立正確的擇業(yè)觀,廣泛搜集就業(yè)的信息,明確自己的定位,最終找到滿意的工作。女大學(xué)生在適應(yīng)市場(chǎng)需求的同時(shí),要擺正心態(tài),調(diào)整就業(yè)期望值,正確地認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)職業(yè)、認(rèn)識(shí)社會(huì),努力尋求社會(huì)利益與個(gè)人利益的匯合點(diǎn),到我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)最需要的地方去,到能夠充分發(fā)揮個(gè)人聰明才智的地方去。
用人單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的性別歧視觀念,改變對(duì)性別的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),破除“性別虧損”思想的影響,消除對(duì)婦女的歧視和偏見,努力克服傳統(tǒng)思想觀念的束縛,優(yōu)化自身的人才結(jié)構(gòu)。同時(shí)應(yīng)該制定有效措施,讓女性大學(xué)生的特點(diǎn)成為單位發(fā)展的動(dòng)力。
就業(yè)市場(chǎng)中介是促進(jìn)供求匹配的重要橋梁,規(guī)范運(yùn)作和提升服務(wù)水平,有利于信息的有效性和透明化。勞動(dòng)力市場(chǎng)中介不應(yīng)僅限于提供招聘信息,應(yīng)對(duì)相關(guān)信息給予分析、過濾、開展合理預(yù)測(cè)。為滿足市場(chǎng)多樣化的需求,中介機(jī)構(gòu)有必要組建專業(yè)的顧問隊(duì)伍,針對(duì)女性特點(diǎn)開展相關(guān)的資質(zhì)評(píng)估、職業(yè)咨詢、人力資源開發(fā)等活動(dòng)。政府應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī),推動(dòng)相關(guān)單位及求職人員信用數(shù)據(jù)的整合、開放,通過勞動(dòng)力市場(chǎng)中介提供統(tǒng)一的平臺(tái)滿足社會(huì)查詢,消除信息不對(duì)稱條件下市場(chǎng)中的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。
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