○藺玄晉 張海明（中北大學武裝部 山西太原 030051）

對 當 前 高 校 畢業(yè)生征兵工作的調(diào)查分析
——以太原地區(qū)高校為例

○藺玄晉 張海明（中北大學武裝部 山西太原 030051）

征召高校畢業(yè)生參軍入伍是黨中央、國務院和中央軍委作出的重大部署。這一戰(zhàn)略決策，不僅將拓寬大學生的就業(yè)渠道，更將使部隊兵員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，為軍隊現(xiàn)代化建設進程的加速奠定堅實的基礎。本文通過對太原地區(qū)高校畢業(yè)生征兵工作的調(diào)查，分析了當前高校畢業(yè)生征兵工作中存在的問題，提出了做好高校畢業(yè)生征兵工作的幾點建議。

高校 畢業(yè)生 征兵 調(diào)查

“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，愚蠢的軍隊是不能戰(zhàn)勝敵人的”。士兵文化程度的高低，質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響到軍隊的發(fā)展，影響到新軍事變革的順利進行。近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，國民素質(zhì)得到了很大的提高，為軍隊征召高素質(zhì)兵員打下了基礎。從2001年冬季開始，我國開始在部分高校開展新兵征集試點工作，一批大學生應征入伍，攜筆從戎，實踐證明大學生參軍入伍是適應新時期國防和軍隊現(xiàn)代化建設的需要，是優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)、提高部隊信息化水平和戰(zhàn)斗力的需要。站在新的歷史起點上，黨中央、國務院和中央軍委審時度勢、高瞻遠矚，做出了從2009屆高校畢業(yè)生中征召13萬大學生的重大部署。這一戰(zhàn)略決策，不僅將拓寬大學生的就業(yè)渠道，更將使部隊兵員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，為軍隊現(xiàn)代化建設進程的加速奠定堅實的基礎。

那么，當前應屆畢業(yè)大學生參軍入伍情況到底如何呢？近日，筆者走訪了太原市有關(guān)區(qū)（縣）人武部及部分高等學校，對應屆畢業(yè)大學生征兵工作情況進行了調(diào)研?？傮w感覺到，在軍地雙方共同努力下，一批大學生畢業(yè)生自愿應征入伍，攜筆從戎，到部隊建功立業(yè)，形勢喜人。但是，由于長期的和平環(huán)境和市場經(jīng)濟的影響，人們的思想觀念和價值取向發(fā)生了很大變化，少數(shù)青年學生依法服兵役的觀念淡薄，參軍積極性不高。

一、太原地區(qū)高校畢業(yè)生征兵工作概括

根據(jù)山西省教育廳發(fā)布的教育公報，2009年全省普通高等學校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為15.9萬人。太原地區(qū)各類高等院校13所，畢業(yè)生總?cè)藬?shù)約為7萬人，其中報名參軍人數(shù)為1137人，占畢業(yè)生總數(shù)的1.6‰，比例較低。今年太原市共征召各類士兵1624人，其中應屆大學畢業(yè)生512人，占兵員總數(shù)的31.5%；士兵中210人在山西本省服役，大學生48人，占23%，1414人在外省服役，其中290人在艱苦邊遠地區(qū)服役，大學生53人，占18.3%。此外，大學畢業(yè)生的身體素質(zhì)偏低。某高校報名應征進站參加體檢人數(shù)為130人，身體合格人數(shù)為58人，合格率僅為44%。主要表現(xiàn)在視力較差、聽力偏低、體重不合格、骨關(guān)節(jié)疾病等。

二、存在問題分析

畢業(yè)大學生征兵工作中存在的報名不積極，身體素質(zhì)以及吃苦精神較差等問題，原因是多方面的，但經(jīng)過和工作人員交流以及對大學生的訪談，分析認為造成這一狀況的主要原因如下：一是大學生的國防觀念有所淡化，在長期的和平環(huán)境及市場經(jīng)濟利益觀念的作用下，一些青年學生的國防意識和國防義務觀念有所淡化。當兵盡義務與找工作，從某種意義上說，體現(xiàn)了國家利益與個人利益的關(guān)系。從我們調(diào)查了解的情況來看，目前有很多畢業(yè)大學生不能正確處理這一關(guān)系，未能把國家利益擺在首位，個人利益考慮太多，對當兵盡義務顧慮重重，主要表現(xiàn)為“四怕”：一怕到部隊當兵吃不了苦，二怕到部隊當兵浪費自己的時間，三怕到部隊后報考軍校、入黨提干難以實現(xiàn)，四怕從部隊退伍后的各項優(yōu)惠政策兌不了現(xiàn)。二是傳統(tǒng)就業(yè)理念作怪，認為“大學畢業(yè)去當兵有點‘丟份’”。盡管國家出臺了各種各樣的優(yōu)惠政策，但部分畢業(yè)生認為，雖然就業(yè)壓力很大，可自己還是希望多跑一些招聘會、多聯(lián)系一些用人單位，爭取找到一個適合自己專業(yè)的崗位，但如果去當兵，似乎是件“在父母和朋友那里沒有面子”的事情。由于就業(yè)期望值較高，不少高校畢業(yè)生對預征入伍不大“感冒”。三是高校對征兵工作不重視，宣傳不到位，預征政策未能“人人領會”。在高校走訪中了解到，之所以報名人數(shù)未達到預期效果，也與個別高校不重視，宣傳工作不到位有關(guān)。與媒體上大張旗鼓的宣傳相比，個別高校對畢業(yè)生征兵工作不夠重視，沒有成立專門的機構(gòu)，甚至于整個征兵工作只有一人負責，宣傳工作也基本上沒有開展，只是被動的等著學生報名。其間，有的學校將入伍預征工作混同于士官選拔來匯報，甚至認為服義務兵役不如士官待遇好，對畢業(yè)生來講去不去無所謂；有的還擔心畢業(yè)生被確定為預征對象后會影響就業(yè)，報名后就要馬上入伍不能再找工作了；還有的高校把今年入伍預征混同于往年的征兵，認為今年的大規(guī)模預征與往年的征兵性質(zhì)一樣等等。

此外，軍隊兵役機關(guān)和高校缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，沒有定期的聯(lián)合辦公制度，導致信息渠道不暢通，政策解答不一致，也在一定程度上影響了征兵工作的有效開展。

三、做好畢業(yè)大學生征兵工作的幾點建議

通過對2009年太原地區(qū)大學畢業(yè)生征兵工作全面的調(diào)查分析，在以后的高校畢業(yè)生征兵工作中，應注重從以下幾方面進行提高。

1、切實加強高校國防教育工作。國防教育是愛國主義和革命英雄主義教育，是民族精神的氣節(jié)教育，是喚起人民憂患意識和民族危機感的教育。通過國防教育，能極大的激發(fā)大學生的愛國之情、憂國之心和報國之志。因此，高校國防教育工作的有效開展是高質(zhì)量完成大學生征兵工作的前提和基礎。首先，高校要抓好軍訓工作和軍事理論課教學，使大學生在入學之初就接受國防教育，強化國防意識，樹立熱愛祖國，報效祖國的遠大志向。其次，學校的國防教育機構(gòu)（武裝部、國防教育中心等）要注重開展經(jīng)常性的國防教育，通過講座、知識競賽以及特殊紀念日等形式，使國防教育深入人心。此外，國防教育不僅局限于課堂教學，可以為學生創(chuàng)造軍事理論實習、軍營參觀、演習觀摩等實踐活動，豐富國防教育的內(nèi)容。通過形式多樣的教育，讓大學生更深刻的理解服兵役，參軍對國家、對個人的重大意義。

2、加強領導，不斷完善兵役工作運行機制。高校要成立由校領導牽頭、相關(guān)部門負責人組成的征兵工作領導小組，統(tǒng)一領導部署本校征兵工作；制定牽頭部門，明確各部門分工，確保每件事情、每個環(huán)節(jié)有要求、有落實。同時，各級兵役機關(guān)，要和高校征兵工作小組加強溝通協(xié)調(diào)，定期召開工作協(xié)調(diào)會議，搞好征兵工作的通盤籌劃，確保征兵工作有條不紊地開展。

3、高校要加大征兵工作宣傳力度。在征兵動員過程中，思想政治工作是生命線。要充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視以及宣傳板、專題講座等宣傳教育手段，廣泛宣傳國家的優(yōu)惠政策，宣傳人民解放軍的光榮歷史、建設成就和在社會主義現(xiàn)代化建設中的貢獻，打牢畢業(yè)生參軍入伍的思想基礎；同時，要把征兵宣傳和畢業(yè)生的就業(yè)指導結(jié)合起來，充分利用畢業(yè)生招聘會等時機，開設各類宣傳咨詢站，幫助大學生答疑解惑、早下決心；有條件的學校還應通過舉辦軍隊建設成就展、開展國防知識問答、設立軍人服務項目、慰問烈軍屬活動，在適齡大學生的心里造成軍人光榮、當兵光榮的價值取向。

4、各級政府要切實落實大學生參軍入伍的各項優(yōu)惠政策。

政府各相關(guān)部門要認真落實各項優(yōu)撫政策，簡化辦事程序，提高辦事效率，消除大學生參軍入伍的后顧之憂，提高高校畢業(yè)生參軍入伍的積極性和家庭對適齡大學生參軍入伍的支持度。

做好高校畢業(yè)生征兵工作，是國家的一項既定國策，高校和兵役部門應該認真貫徹中央的指示精神，積極加強和改進大學生參軍入伍工作，吸引更多高學歷、有特長的大學生攜筆從戎，報效祖國。

（藺玄晉為武漢理工大學在讀博士。）

[1]毛澤東選集（第三卷）[M].解放軍出版社，1991.

[2]張進喜、陶勁松：中外國防教育比較[M].武漢理工大學出版社，2004.