○藺玄晉 張海明（中北大學(xué)武裝部 山西太原 030051）

對(duì) 當(dāng) 前 高 校 畢業(yè)生征兵工作的調(diào)查分析
——以太原地區(qū)高校為例

○藺玄晉 張海明（中北大學(xué)武裝部 山西太原 030051）

征召高校畢業(yè)生參軍入伍是黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委作出的重大部署。這一戰(zhàn)略決策，不僅將拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道，更將使部隊(duì)兵員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加速奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文通過(guò)對(duì)太原地區(qū)高校畢業(yè)生征兵工作的調(diào)查，分析了當(dāng)前高校畢業(yè)生征兵工作中存在的問(wèn)題，提出了做好高校畢業(yè)生征兵工作的幾點(diǎn)建議。

高校 畢業(yè)生 征兵 調(diào)查

“沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的”。士兵文化程度的高低，質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響到軍隊(duì)的發(fā)展，影響到新軍事變革的順利進(jìn)行。近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)得到了很大的提高，為軍隊(duì)征召高素質(zhì)兵員打下了基礎(chǔ)。從2001年冬季開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始在部分高校開(kāi)展新兵征集試點(diǎn)工作，一批大學(xué)生應(yīng)征入伍，攜筆從戎，實(shí)踐證明大學(xué)生參軍入伍是適應(yīng)新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)、提高部隊(duì)信息化水平和戰(zhàn)斗力的需要。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，做出了從2009屆高校畢業(yè)生中征召13萬(wàn)大學(xué)生的重大部署。這一戰(zhàn)略決策，不僅將拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道，更將使部隊(duì)兵員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加速奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

那么，當(dāng)前應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生參軍入伍情況到底如何呢？近日，筆者走訪了太原市有關(guān)區(qū)（縣）人武部及部分高等學(xué)校，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生征兵工作情況進(jìn)行了調(diào)研?？傮w感覺(jué)到，在軍地雙方共同努力下，一批大學(xué)生畢業(yè)生自愿應(yīng)征入伍，攜筆從戎，到部隊(duì)建功立業(yè)，形勢(shì)喜人。但是，由于長(zhǎng)期的和平環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，人們的思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生了很大變化，少數(shù)青年學(xué)生依法服兵役的觀念淡薄，參軍積極性不高。

一、太原地區(qū)高校畢業(yè)生征兵工作概括

根據(jù)山西省教育廳發(fā)布的教育公報(bào)，2009年全省普通高等學(xué)校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為15.9萬(wàn)人。太原地區(qū)各類高等院校13所，畢業(yè)生總?cè)藬?shù)約為7萬(wàn)人，其中報(bào)名參軍人數(shù)為1137人，占畢業(yè)生總數(shù)的1.6‰，比例較低。今年太原市共征召各類士兵1624人，其中應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生512人，占兵員總數(shù)的31.5%；士兵中210人在山西本省服役，大學(xué)生48人，占23%，1414人在外省服役，其中290人在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役，大學(xué)生53人，占18.3%。此外，大學(xué)畢業(yè)生的身體素質(zhì)偏低。某高校報(bào)名應(yīng)征進(jìn)站參加體檢人數(shù)為130人，身體合格人數(shù)為58人，合格率僅為44%。主要表現(xiàn)在視力較差、聽(tīng)力偏低、體重不合格、骨關(guān)節(jié)疾病等。

二、存在問(wèn)題分析

畢業(yè)大學(xué)生征兵工作中存在的報(bào)名不積極，身體素質(zhì)以及吃苦精神較差等問(wèn)題，原因是多方面的，但經(jīng)過(guò)和工作人員交流以及對(duì)大學(xué)生的訪談，分析認(rèn)為造成這一狀況的主要原因如下：一是大學(xué)生的國(guó)防觀念有所淡化，在長(zhǎng)期的和平環(huán)境及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益觀念的作用下，一些青年學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和國(guó)防義務(wù)觀念有所淡化。當(dāng)兵盡義務(wù)與找工作，從某種意義上說(shuō)，體現(xiàn)了國(guó)家利益與個(gè)人利益的關(guān)系。從我們調(diào)查了解的情況來(lái)看，目前有很多畢業(yè)大學(xué)生不能正確處理這一關(guān)系，未能把國(guó)家利益擺在首位，個(gè)人利益考慮太多，對(duì)當(dāng)兵盡義務(wù)顧慮重重，主要表現(xiàn)為“四怕”：一怕到部隊(duì)當(dāng)兵吃不了苦，二怕到部隊(duì)當(dāng)兵浪費(fèi)自己的時(shí)間，三怕到部隊(duì)后報(bào)考軍校、入黨提干難以實(shí)現(xiàn)，四怕從部隊(duì)退伍后的各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌不了現(xiàn)。二是傳統(tǒng)就業(yè)理念作怪，認(rèn)為“大學(xué)畢業(yè)去當(dāng)兵有點(diǎn)‘丟份’”。盡管國(guó)家出臺(tái)了各種各樣的優(yōu)惠政策，但部分畢業(yè)生認(rèn)為，雖然就業(yè)壓力很大，可自己還是希望多跑一些招聘會(huì)、多聯(lián)系一些用人單位，爭(zhēng)取找到一個(gè)適合自己專業(yè)的崗位，但如果去當(dāng)兵，似乎是件“在父母和朋友那里沒(méi)有面子”的事情。由于就業(yè)期望值較高，不少高校畢業(yè)生對(duì)預(yù)征入伍不大“感冒”。三是高校對(duì)征兵工作不重視，宣傳不到位，預(yù)征政策未能“人人領(lǐng)會(huì)”。在高校走訪中了解到，之所以報(bào)名人數(shù)未達(dá)到預(yù)期效果，也與個(gè)別高校不重視，宣傳工作不到位有關(guān)。與媒體上大張旗鼓的宣傳相比，個(gè)別高校對(duì)畢業(yè)生征兵工作不夠重視，沒(méi)有成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)，甚至于整個(gè)征兵工作只有一人負(fù)責(zé)，宣傳工作也基本上沒(méi)有開(kāi)展，只是被動(dòng)的等著學(xué)生報(bào)名。其間，有的學(xué)校將入伍預(yù)征工作混同于士官選拔來(lái)匯報(bào)，甚至認(rèn)為服義務(wù)兵役不如士官待遇好，對(duì)畢業(yè)生來(lái)講去不去無(wú)所謂；有的還擔(dān)心畢業(yè)生被確定為預(yù)征對(duì)象后會(huì)影響就業(yè)，報(bào)名后就要馬上入伍不能再找工作了；還有的高校把今年入伍預(yù)征混同于往年的征兵，認(rèn)為今年的大規(guī)模預(yù)征與往年的征兵性質(zhì)一樣等等。

此外，軍隊(duì)兵役機(jī)關(guān)和高校缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)有定期的聯(lián)合辦公制度，導(dǎo)致信息渠道不暢通，政策解答不一致，也在一定程度上影響了征兵工作的有效開(kāi)展。

三、做好畢業(yè)大學(xué)生征兵工作的幾點(diǎn)建議

通過(guò)對(duì)2009年太原地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生征兵工作全面的調(diào)查分析，在以后的高校畢業(yè)生征兵工作中，應(yīng)注重從以下幾方面進(jìn)行提高。

1、切實(shí)加強(qiáng)高校國(guó)防教育工作。國(guó)防教育是愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義教育，是民族精神的氣節(jié)教育，是喚起人民憂患意識(shí)和民族危機(jī)感的教育。通過(guò)國(guó)防教育，能極大的激發(fā)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)之情、憂國(guó)之心和報(bào)國(guó)之志。因此，高校國(guó)防教育工作的有效開(kāi)展是高質(zhì)量完成大學(xué)生征兵工作的前提和基礎(chǔ)。首先，高校要抓好軍訓(xùn)工作和軍事理論課教學(xué)，使大學(xué)生在入學(xué)之初就接受國(guó)防教育，強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，樹(shù)立熱愛(ài)祖國(guó)，報(bào)效祖國(guó)的遠(yuǎn)大志向。其次，學(xué)校的國(guó)防教育機(jī)構(gòu)（武裝部、國(guó)防教育中心等）要注重開(kāi)展經(jīng)常性的國(guó)防教育，通過(guò)講座、知識(shí)競(jìng)賽以及特殊紀(jì)念日等形式，使國(guó)防教育深入人心。此外，國(guó)防教育不僅局限于課堂教學(xué)，可以為學(xué)生創(chuàng)造軍事理論實(shí)習(xí)、軍營(yíng)參觀、演習(xí)觀摩等實(shí)踐活動(dòng)，豐富國(guó)防教育的內(nèi)容。通過(guò)形式多樣的教育，讓大學(xué)生更深刻的理解服兵役，參軍對(duì)國(guó)家、對(duì)個(gè)人的重大意義。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善兵役工作運(yùn)行機(jī)制。高校要成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署本校征兵工作；制定牽頭部門(mén)，明確各部門(mén)分工，確保每件事情、每個(gè)環(huán)節(jié)有要求、有落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)兵役機(jī)關(guān)，要和高校征兵工作小組加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，搞好征兵工作的通盤(pán)籌劃，確保征兵工作有條不紊地開(kāi)展。

3、高校要加大征兵工作宣傳力度。在征兵動(dòng)員過(guò)程中，思想政治工作是生命線。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視以及宣傳板、專題講座等宣傳教育手段，廣泛宣傳國(guó)家的優(yōu)惠政策，宣傳人民解放軍的光榮歷史、建設(shè)成就和在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的貢獻(xiàn)，打牢畢業(yè)生參軍入伍的思想基礎(chǔ)；同時(shí)，要把征兵宣傳和畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，充分利用畢業(yè)生招聘會(huì)等時(shí)機(jī)，開(kāi)設(shè)各類宣傳咨詢站，幫助大學(xué)生答疑解惑、早下決心；有條件的學(xué)校還應(yīng)通過(guò)舉辦軍隊(duì)建設(shè)成就展、開(kāi)展國(guó)防知識(shí)問(wèn)答、設(shè)立軍人服務(wù)項(xiàng)目、慰問(wèn)烈軍屬活動(dòng)，在適齡大學(xué)生的心里造成軍人光榮、當(dāng)兵光榮的價(jià)值取向。

4、各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)大學(xué)生參軍入伍的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

政府各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，消除大學(xué)生參軍入伍的后顧之憂，提高高校畢業(yè)生參軍入伍的積極性和家庭對(duì)適齡大學(xué)生參軍入伍的支持度。

做好高校畢業(yè)生征兵工作，是國(guó)家的一項(xiàng)既定國(guó)策，高校和兵役部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真貫徹中央的指示精神，積極加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生參軍入伍工作，吸引更多高學(xué)歷、有特長(zhǎng)的大學(xué)生攜筆從戎，報(bào)效祖國(guó)。

（藺玄晉為武漢理工大學(xué)在讀博士。）

[1]毛澤東選集（第三卷）[M].解放軍出版社，1991.

[2]張進(jìn)喜、陶勁松：中外國(guó)防教育比較[M].武漢理工大學(xué)出版社，2004.