方海平

和諧世界 重在建設
——論新理念引領下的中國外交戰(zhàn)略

方海平

新中國成立60年來，外交工作在理論和實踐上走出了一條與時俱進、不斷創(chuàng)新的道路。胡錦濤在黨的十七大報告中關(guān)于建設和諧世界的理論是對新時期我國外交戰(zhàn)略目標的新概括，是指導我國對外工作和處理國際關(guān)系的新方針。和諧世界，重在建設。主要包括：以和平共處五項原則為基礎；以持久和平共同繁榮為目標；以建立新的國際秩序為手段；以堅持和平發(fā)展道路為表率。

和平共處；和諧世界；持久和平；共同繁榮

一、從“和平共處”到“和諧世界”：不斷發(fā)展創(chuàng)新的中國外交戰(zhàn)略理念

新中國成立60年來，中共歷代領導集體從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，始終不渝地堅持獨立自主的根本原則，在和平共處五項原則的基礎上同世界各國發(fā)展友好關(guān)系，反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治，維護世界和平，謀求共同發(fā)展。新中國外交在理論和實踐上走出了一條與時俱進、不斷創(chuàng)新的道路。

新中國成立之初，為了謀求建立新的國際關(guān)系，周恩來總理于1953年底提出了 “互相尊重主權(quán)和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項基本原則，并在次年訪問印度和緬甸時，正式倡議將“和平共處五項原則”作為國際關(guān)系的基本準則。此后，我國在和平共處五項原則的基礎上同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系。但是，由于當時國際環(huán)境的影響和國內(nèi)局勢的發(fā)展，盡管我們堅持獨立自主原則，有時候卻很難實現(xiàn)真正意義上的獨立自主。

改革開放以來，鄧小平審時度勢，對國際形勢的發(fā)展做出了新的判斷，提出“和平與發(fā)展”是世界的兩大主題的論斷，奠定了新時期中國外交戰(zhàn)略的出發(fā)點。他毅然決定把全黨全國的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，在外交政策上反對霸權(quán)主義，維護世界和平，增進國際合作，促進共同繁榮。堅持獨立自主，不同任何大國結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系，對于所有國際事務都從中國人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，獨立自主地決定自己的態(tài)度和政策，從而進一步完善了我國獨立自主的和平外交政策。90年代，國際形勢發(fā)生了深刻變化，兩極格局終結(jié)，多極化趨勢繼續(xù)發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是各國需要面對的兩大問題。以江澤民為核心的第三代中央領導集體繼承并豐富和完善了獨立自主的和平外交政策，形成了以“不屈從、不結(jié)盟、不劃線、不對抗”為基本點的外交思想，開創(chuàng)了新時期外交工作的新局面，使中國在國際舞臺上樹立了一個愛好和平和負責任的大國形象。

從1978年到21世紀初的20多年的中國外交看，總體上由于中國實力較弱，對國際環(huán)境的影響力不大，并且中國長期處于充滿挑戰(zhàn)的國際環(huán)境，因此，我們主要是針對變化、事件、問題采取對策，以實現(xiàn)趨利避害而做出“反應”。但是，隨著國際局勢的深刻變化，和平、發(fā)展、合作的世界潮流強勁發(fā)展，以及中國多年的外交努力對世界產(chǎn)生的積極影響，現(xiàn)在，中國外交已經(jīng)基本具備了與世界各國人民一道改善國際環(huán)境的可能，中國已經(jīng)可以主動引導國際環(huán)境向有利于世界和中國需要的和平穩(wěn)定局面發(fā)展。因此，結(jié)合內(nèi)政與外交，中國新一代領導集體毅然決然地提出了關(guān)于建設“和諧世界”的倡議。

“和諧世界”理念第一次出現(xiàn)在國際舞臺是2005年4月22日在雅加達召開的亞非峰會上。胡錦濤在峰會上發(fā)表了題為《與時俱進，繼往開來，構(gòu)筑亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》的講話，代表中國首次提出了亞非國家應“推動不同文明友好相處、平等對話、發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建一個和諧世界”的倡議。2005年7月1日，胡錦濤出訪莫斯科期間，“和諧世界”被寫入《中俄關(guān)于21世紀國際秩序的聯(lián)合聲明》，第一次被確認為國與國之間的共識，這一理念逐漸進入國際視野。2005年9月15日，胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上發(fā)表了題為《努力建立持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話，他全面闡述了“和諧世界”的深刻內(nèi)涵，代表中國政府向全世界發(fā)出了“共同建設和諧世界”的倡議，提出只有世界上所有國家緊密團結(jié)起來，共同把握機遇應對挑戰(zhàn)，才能真正建設一個持久和平共同繁榮的和諧世界，受到國際社會的高度關(guān)注和積極評價。2005年l2月22日，中國政府發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》白皮書，用民主、和睦、公正、包容四個詞語概括了“和諧世界”的內(nèi)涵。從國際政治、安全、發(fā)展和文明對話等不同角度，提出了中國關(guān)于“和諧世界”的立場、觀點和政策主張。2007年10月15日，胡錦濤在黨的十七大報告中對建立和諧世界進一步作了全面論述，他指出：“共同分享發(fā)展機遇，共同應對各種挑戰(zhàn)，推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)各國人民的根本利益，也是各國人民的共同心愿。我們主張，各國人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界?！睆亩埂昂椭C世界”理念成為新時期中國國際戰(zhàn)略的新指針。

可以說，“和諧世界”理念是我國領導人經(jīng)過深思熟慮并逐漸明確的重大戰(zhàn)略方針，是對和平共處五項原則在新的歷史條件下的詮釋和表述。推動建設和諧世界，是中國堅持走和平發(fā)展道路的必然要求，也是實現(xiàn)和平發(fā)展的重要條件。

二、和諧世界：重在建設

“和諧世界”新理念是以胡錦濤為總書記的新一代中央領導集體對新時期我國外交政策目標的新概括，是指導我國對外工作和處理國際關(guān)系的新方針。構(gòu)建和諧世界是一個不斷推進的過程，重在建設，具體包括以下幾個方面：

第一，以和平共處五項原則為基礎。作為國際關(guān)系的基本準則，自中共第一代領導集體提出和平共處五項原則以來，和平共處五項原則的內(nèi)涵不斷得到豐富與發(fā)展。鄧小平依據(jù)和平共處五項原則的精神，與時俱進，提出了從國家戰(zhàn)略利益出發(fā)處理國與國之間關(guān)系的主張，強調(diào)既要著眼自身長遠的戰(zhàn)略利益，同時也要尊重對方的利益。他還提出了“擱置爭議、共同開發(fā)”這一和平解決國際爭端的新思路以及通過“一國兩制”解決一個國家內(nèi)部某些問題的偉大創(chuàng)舉。鄧小平還積極倡導以和平共處五項原則為準則建立國際政治經(jīng)濟新秩序：和平共處、互不干涉內(nèi)政是國際政治新秩序的核心；平等互利、共同發(fā)展是國際經(jīng)濟新秩序的核心。

“和諧世界”理念注重國家間的對話、協(xié)調(diào)與合作，強調(diào)國家間的平等、相互依存和遵守國際規(guī)則的重要性，體現(xiàn)了和平共處的意愿。胡錦濤說，不管國際風云如何變幻，中國政府和人民都將高舉和平，發(fā)展，合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家主權(quán)、安全與發(fā)展利益，恪守維護世界和平，促進共同發(fā)展的外交政策宗旨。我們主張，各國人民攜手努力，推動建設持久和平，共同繁榮的和諧世界。

中國的發(fā)展離不開世界，世界的和平與繁榮也離不開中國，二者是相互支撐的。“和諧世界”外交戰(zhàn)略理念的提出，實際上高度概括地回答了在新的歷史條件下，如何以和平共處五項原則為基礎建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，這是以胡錦濤為總書記的黨中央在新世紀新階段對黨的三代中央領導集體外交思想的重要發(fā)展，并在實踐中得到豐富和檢驗。

第二，以持久和平共同繁榮為目標。隨著“和諧世界”理念內(nèi)容的不斷豐富和深化，“和諧世界”的內(nèi)涵逐漸明確，即持久和平、共同繁榮、人與自然和諧相處，其實質(zhì)是通過爭取持久和平來促進世界各國共同繁榮并解決好全球性問題，并在這一過程中實現(xiàn)持久和平。持久和平、共同繁榮的和諧世界是各國人民共同的美好愿望，推動建設這樣的世界符合全人類的根本利益。持久和平的國際環(huán)境是各國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的基本前提，世界各國的共同發(fā)展與繁榮是世界和平的重要基礎。這兩者相互依存，互為因果，相互促進又相互制約。沒有和平的環(huán)境就沒有世界的共同繁榮，同樣，沒有經(jīng)濟的繁榮做基礎，世界也不可能持久和平，在持久和平中求得繁榮和發(fā)展，再以發(fā)展促進世界和平，只有這樣，和諧世界主張才能變成現(xiàn)實。當然，建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，離不開全人類的共同努力和長期奮斗，絕不是一朝一夕的事情。世界最終呈現(xiàn)出什么樣的面貌，既有客觀必然的因素，也同我們的期望和朝著期望的方向所進行的努力密不可分。2009年9月23日，胡錦濤在紐約出席第64屆聯(lián)大一般性辯論時發(fā)表的重要講話中呼吁各國“用更廣闊的視野審視安全，維護世界和平穩(wěn)定”，“用更全面的觀點看待發(fā)展，促進共同繁榮?！笨傊?，構(gòu)建和諧世界主張的提出，旨在喚起所有具有相同和類似理念的國家和人民，形成一種追求和平、發(fā)展、合作的正義力量，引導這個世界的正確走向。

第三，以建立新的國際秩序為手段。全球化的經(jīng)濟，需要進行全球化的協(xié)調(diào)與合作；信息化的世界，需要國際政治經(jīng)濟新秩序作為新世紀的準則。隨著政治多極化和經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展，推動建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，已成為擺在世界各國面前的一個緊迫課題。這種國際政治經(jīng)濟新秩序，應該是一種與霸權(quán)主義和強權(quán)政治針鋒相對，使不公正不合理的國際經(jīng)濟關(guān)系得到根本變革，反映各國人民的普遍愿望和共同利益，體現(xiàn)歷史發(fā)展方向和時代進步要求的秩序。經(jīng)受住了歷史檢驗的和平共處五項原則應該成為國際政治經(jīng)濟新秩序的基礎。在國際政治經(jīng)濟新秩序中，各國有權(quán)根據(jù)本國國情，獨立自主地選擇本國的社會、政治、經(jīng)濟制度和發(fā)展道路，任何國家尤其是大國不得干涉別國內(nèi)政，不應把自己的價值觀念、意識形態(tài)和發(fā)展模式強加于別國；互相尊重主權(quán)和領土完整，任何國家都不得以任何借口侵犯或吞并他國領土，國際爭端應當通過和平談判合理解決，反對訴諸武力或以武力相威脅，反對以戰(zhàn)爭手段解決國際爭端；國際關(guān)系中不得以大壓小、以強凌弱、以富欺貧，國際事務應當由世界各國平等參與協(xié)商，不能由一個或幾個大國壟斷，任何國家都不應謀求霸權(quán)或推行強權(quán)政治；聯(lián)合國在維護和平與穩(wěn)定方面的積極作用能得到充分發(fā)揮；改革舊的國際經(jīng)濟關(guān)系，代之以公正合理、平等互利、等價交換的國際經(jīng)濟新秩序。破除舊的國際政治經(jīng)濟秩序和建立國際政治經(jīng)濟新秩序，任重而道遠，既需要世界各國政治家的智慧和勇氣，也需要世界各國人民的共同努力。

第四，以堅持和平發(fā)展道路為表率。改革開放以后，中國經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，綜合國力顯著增強，中國在世界事務中的影響也越來越大。中國以何種方式實現(xiàn)發(fā)展，對國際社會承擔什么樣的責任，成了世界目光聚焦的中心。2004年以來，胡錦濤在國內(nèi)外各種場合明確指出：中國堅持走和平發(fā)展的道路，既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來促進世界和平；主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，同時堅持對外開放，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟；在平等互利的基礎上同世界各國開展交流與合作，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，中國永遠不稱霸。

中國走和平發(fā)展道路，是中國政府和人民的鄭重選擇與莊嚴承諾。這是基于我國的國情、歷史文化傳統(tǒng)、社會制度和價值觀以及當今世界發(fā)展潮流的必然選擇，符合中國人民和世界人民的根本利益，符合人類社會發(fā)展進步的客觀要求。2005年12月，國務院新聞辦發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》白皮書，全面系統(tǒng)地闡述了中國走和平發(fā)展道路的必然性和堅定決心，提出了相應的戰(zhàn)略方針和政策措施。2006年8月，中央外事工作會議提出：要“努力實現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展。”和平發(fā)展，摒棄了武力崛起的舊模式，我們不把問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給別國，也決不會以犧牲他國利益為代價，更不會通過掠奪來發(fā)展自己。和平發(fā)展，是堅持對外開放與自力更生的統(tǒng)一，是發(fā)展與和平的統(tǒng)一。中國的發(fā)展離不開世界，中國必須堅持對外開放的基本國策，積極參與經(jīng)濟全球化進程，積極參加國際競爭與合作。同時，中國的發(fā)展必須把基點放在自己的力量上，獨立自主、自力更生，依靠廣闊的國內(nèi)市場實現(xiàn)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。和平發(fā)展道路既適合中國國情又順應了歷史潮流，表明中國是以發(fā)展謀和平，以合作促和平，努力實現(xiàn)互利共贏。中國的發(fā)展需要和平，也有利于世界和平和各國的共同發(fā)展。

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗：在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm，2007-10-15.

[2]胡錦濤.同舟共濟共創(chuàng)未來：在第64屆聯(lián)大一般性辯論時的講話[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2009-09/24/content_12103701.htm，2009-09-23.

[3]中國國際問題研究所.國際形勢和中國外交藍皮書（2006-2007）[M].北京：當代世界出版社，2007.

[4]“中國和平發(fā)展與和諧世界”國際研討會開幕[N].人民日報，2007-11-09.

[5]顏聲毅.當代中國外交[M].上海：復旦大學出版社，2009：4.

D820

A

1673-1999（2010）03-0045－03

方海平（1979-），女，江蘇鹽城人，中國礦業(yè)大學（江蘇徐州221116）文法學院馬克思主義基本原理專業(yè)2007級碩士研究生，研究方向為馬克思主義與當代中國。

2009-11-18