貴立義,王凌云

(大連理工大學(xué)人文學(xué)院,遼寧大連116023)

我國(guó)法學(xué)碩士教育的困境與出路

貴立義,王凌云

(大連理工大學(xué)人文學(xué)院,遼寧大連116023)

我國(guó)從1978年恢復(fù)研究生培養(yǎng)制度以來(lái),已有幾萬(wàn)名法學(xué)碩士走上各種工作崗位,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn).但認(rèn)真考察法學(xué)教育的現(xiàn)狀就不難發(fā)現(xiàn),目前的法學(xué)碩士教育還存在不少問(wèn)題,諸如"司考"和"公考"的沖擊,使法學(xué)碩士的精力很難集中到對(duì)專業(yè)課的學(xué)習(xí)上;教學(xué)內(nèi)容的單一性、教學(xué)方法的"滿堂灌",又影響著對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng).為解決這些問(wèn)題,建議改革現(xiàn)行的"司考"和"公考"制度,教師要改革授課方式和授課內(nèi)容,擴(kuò)大法學(xué)碩士的知識(shí)面,真正朝著復(fù)合型高級(jí)專門人才的培養(yǎng)方向發(fā)展.

法學(xué)碩士;司法考試;公務(wù)員考試;精英主義教育

從1978年開(kāi)始,我國(guó)恢復(fù)研究生培養(yǎng)制度.當(dāng)年,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名的高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)法學(xué)專業(yè),開(kāi)始招收"文革"后的第一批碩士研究生.回顧30余年走過(guò)的路,國(guó)家在法學(xué)碩士的教育方面,有喜也有憂.法學(xué)碩士教育是高層次研究型教育,具有專業(yè)性強(qiáng)、理論性強(qiáng)、學(xué)術(shù)性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)、知識(shí)復(fù)合性強(qiáng)等顯著特點(diǎn).但從我國(guó)的現(xiàn)狀看,法學(xué)碩士教育該強(qiáng)的并不強(qiáng),甚至某些特性是處于基本上空白的狀況.結(jié)合法學(xué)碩士教育外在的社會(huì)環(huán)境和內(nèi)在的體制運(yùn)作這兩個(gè)方面的實(shí)際情況,我們認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)法學(xué)碩士教育存在的突出問(wèn)題至少表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

一、法學(xué)碩士教育在"兩考"加就業(yè)難環(huán)境下的尷尬

"兩考"指的是國(guó)家統(tǒng)一司法考試(以下簡(jiǎn)稱司考)和公務(wù)員考試(以下簡(jiǎn)稱公考).有"中國(guó)第一考"之稱的國(guó)家司法考試通過(guò)率是逐年遞增的,自2002年的6.68%提升到2007年的22.39%,2008年的25%.須不知,這種通過(guò)率提高的背后卻是對(duì)法學(xué)教育所形成的巨大沖擊,最典型的尷尬現(xiàn)象是一到司考臨近,法學(xué)碩士的課堂往往是空空蕩蕩,有的老師不得不宣布停課備考,即便是坐在課堂上的學(xué)生也大都是"身在曹營(yíng)心在漢",不聽(tīng)老師講課而是研讀司考教材.從秋季開(kāi)學(xué)到司考結(jié)束,高校大約有四周不能正常按教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行教學(xué).目前,高校一般執(zhí)行16周至18周教學(xué)計(jì)劃,這就意味著有近四分之一的時(shí)間不能正常上課.

除了司考之外,中國(guó)的法學(xué)碩士又必須直面公務(wù)員考試.而公考對(duì)法學(xué)碩士教育的沖擊也絲毫不亞于司考.從1994年正式實(shí)行國(guó)家公務(wù)員錄用考試制度以來(lái),其報(bào)考人數(shù)逐年激增,而其錄取率所折射的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度比之司法考試,有過(guò)之而無(wú)不及.中央國(guó)家機(jī)關(guān)2006年招錄公務(wù)員1萬(wàn)多人,報(bào)考人數(shù)超過(guò)50萬(wàn),2009年招錄的職位是1.35萬(wàn)個(gè),其報(bào)考人數(shù)高達(dá)77.5萬(wàn).而這才僅僅是"國(guó)考",還有更為龐大的"省考"和"市考"等.這些考試時(shí)間安排不一,幾乎涵蓋了每個(gè)年度所有的時(shí)間段,而尤以下半年為多,所以,眾多的法學(xué)碩士生在參加完司考后,緊接著就征戰(zhàn)于公考中,甚至"轉(zhuǎn)戰(zhàn)"全國(guó)各地.公考結(jié)束了,就該放寒假了,一個(gè)學(xué)期就這樣在緊張的應(yīng)考中過(guò)去了,碩士課程的收獲如何,誰(shuí)也無(wú)心問(wèn)津.春季開(kāi)學(xué)后,沒(méi)有通過(guò)"兩考"的學(xué)生,又開(kāi)始備考,重復(fù)著去年走過(guò)的路.在這樣的環(huán)境下,誰(shuí)還有心思學(xué)習(xí)專業(yè)課?可見(jiàn),如何處理好法學(xué)碩士教育與司考、公考之間的這種沖擊,確是一個(gè)棘手的問(wèn)題.

法學(xué)碩士為什么對(duì)"兩考"如此熱衷?這關(guān)鍵還是與就業(yè)有關(guān),他們大都是為了緩解生存與就業(yè)壓力,為了畢業(yè)后創(chuàng)造高就業(yè)起點(diǎn),而在中國(guó)情境下,躋身這兩大職業(yè),較之其他職業(yè)而言,可以更穩(wěn)定、更有效地獲取更多的社會(huì)資源、更高的社會(huì)地位和身份.生存壓力和就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、社會(huì)逐利性心理與行為的最大化效應(yīng)可以使任何理論科研問(wèn)題,乃至研究法學(xué)中的價(jià)值與道德問(wèn)題,都商品化為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.在連生存與就業(yè)都極其緊張的情況下,法學(xué)碩士這一群體焉能靜心鉆研真正意義上的學(xué)問(wèn).經(jīng)過(guò)"兩考"的"拼搏或折騰",到了畢業(yè)的年份,法學(xué)碩士又開(kāi)始找工作,今天到這里參加人才招聘會(huì),明天到那里面試,基本上很難靜下心來(lái)寫(xiě)論文,以致大多數(shù)論文東剽西竊,抄撮成篇,敷衍了事.在這種情況下,碩士生階段的論文質(zhì)量自然就得不到保證.可想而知,當(dāng)一個(gè)國(guó)家的法學(xué)研究,在功利性的心理觀念和社會(huì)環(huán)境的沖擊下被冷落,或被有意無(wú)意地忽略,而專心致志從事其研究工作的群體還要遭受口腹之累,那么,就不要指望這個(gè)國(guó)家的法學(xué)理論能摔碎膚淺與浮躁取得任何時(shí)代性的大成果了.

總之,在商品經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展卻又發(fā)展不足的時(shí)代,在這"兩考"加就業(yè)難的沖擊面前,法學(xué)研究性教育面臨著有如理想主義被現(xiàn)實(shí)主義打敗時(shí)一樣的尷尬.

二、社會(huì)需要的復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)對(duì)單一性教學(xué)體制的挑戰(zhàn)

中國(guó)的法學(xué)專業(yè)化教育主要從高校本科階段開(kāi)始,而此階段開(kāi)設(shè)的系列課程以部門法體系為主,所錄取的法科學(xué)生,只是普通高中畢業(yè)生,在接受法學(xué)體系教育前,無(wú)任何其他專業(yè)的教育背景,在本科教育過(guò)程中,除了當(dāng)前一些院校的雙學(xué)位教育外,也缺乏與其他專業(yè)系統(tǒng)而有機(jī)的聯(lián)系,乃至連自身學(xué)科所必須的實(shí)踐性教學(xué)部分也因形式化而形同虛設(shè).又由于法學(xué)碩士錄取的絕大部分都是法學(xué)本科生,因而,如果沒(méi)有形成較為成功的法學(xué)本科教育發(fā)展模式,那么在生源大多來(lái)自法學(xué)本科的法學(xué)碩士教育階段要取得教育的成功,將有如在沙灘上欲建設(shè)高樓一樣的滑稽.而在法學(xué)碩士的教育階段,由于專業(yè)方向劃分更細(xì),普遍缺乏與其他專業(yè)科學(xué)交叉的復(fù)合型教學(xué).現(xiàn)在法學(xué)碩士的學(xué)習(xí)情況是:除了外語(yǔ)、政治課和幾門選修課外,專業(yè)課的課時(shí)并不多,而僅完成碩士論文就要耗費(fèi)近一年時(shí)間,根本沒(méi)有時(shí)間和精力向其他知識(shí)領(lǐng)域延伸.因而,法學(xué)碩士教育基本上無(wú)法培養(yǎng)出具有系統(tǒng)性非法學(xué)專業(yè)知識(shí)與法學(xué)之間二合一乃至多合一的復(fù)合型法學(xué)研究人才.但是,專業(yè)化的多元社會(huì)又必然要求法學(xué)碩士教育必須跳出法學(xué)的窄門,走復(fù)合型的法學(xué)發(fā)展道路.

三、大眾化教育現(xiàn)狀使精英主義培養(yǎng)模式淡然無(wú)存

法學(xué)碩士的培養(yǎng)目標(biāo)是什么?它與本科教育的區(qū)別是什么?是多年來(lái)始終沒(méi)有得到解決的問(wèn)題.許多院校對(duì)本科的培養(yǎng)目標(biāo)都定位于"培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才"或"從事法學(xué)教學(xué)和法學(xué)研究的高級(jí)復(fù)合型、應(yīng)用性專門人才"等,說(shuō)法不同,但都是要培養(yǎng)高級(jí)專門人才.但是,許多院校的研究生培養(yǎng)計(jì)劃,同樣是培養(yǎng)"法學(xué)高級(jí)專門人才".這兩個(gè)階段的"高級(jí)專門人才"究竟在實(shí)踐中如何體現(xiàn)其差別,很難分清.當(dāng)前,法學(xué)碩士教育所出現(xiàn)的以下四種現(xiàn)象又恰恰說(shuō)明了這種模糊性所帶來(lái)的問(wèn)題:第一,課程設(shè)置混亂,且開(kāi)不出新課.現(xiàn)在基本上是各校根據(jù)自己的師資情況任意設(shè)課.同是一個(gè)專業(yè),各校所設(shè)課程五花八門.至于能否達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo),沒(méi)有幾人關(guān)心.一些學(xué)校為了體現(xiàn)同本科的差別,干脆把同一門課程叫兩個(gè)名稱.如把本科階段開(kāi)設(shè)的《法理學(xué)》,在研究生階段改為《法學(xué)理論問(wèn)題研究》,把本科階段開(kāi)設(shè)的《刑法學(xué)》,改為《刑事犯罪問(wèn)題研究》,把《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》改為《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題研究》,等等.乍看起來(lái),似乎是新課,而且在理論上提升了個(gè)新臺(tái)階,實(shí)際上所學(xué)內(nèi)容,與本科所學(xué)基本上別無(wú)二致,這無(wú)疑是一種"新瓶裝舊酒"的形式主義作風(fēng);第二,教材嚴(yán)重缺乏,在圖書(shū)市場(chǎng)基本上買不到適合法學(xué)碩士整體教育的達(dá)成相對(duì)共識(shí)的系列教材.因?yàn)楦餍Ｗ约簺Q定開(kāi)設(shè)課程,國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的課程體系和大綱,因此,就沒(méi)有統(tǒng)編教材.教師編寫(xiě)出的教材因?yàn)闊o(wú)太多銷量,出版社基本上不愿出版.在教學(xué)中,許多課程要么沒(méi)有教材,要么選用本科教材來(lái)替代;第三,教學(xué)方式單一,基本上是"滿堂灌".因無(wú)教材老師便要求學(xué)生上課做筆記,一堂三、四個(gè)課時(shí)的課,學(xué)生要記上萬(wàn)字,同時(shí),整個(gè)教學(xué)過(guò)程與實(shí)際完全脫節(jié),既無(wú)實(shí)踐活動(dòng),也無(wú)課堂討論,課后也不布置參閱書(shū)目.很多老師在實(shí)際教學(xué)操作中是將法學(xué)教育等同于法學(xué)授課,講完課就"了事";第四,導(dǎo)師力量不足,再加上教育信托責(zé)任制度的缺位,實(shí)際上使導(dǎo)師制形同虛設(shè).現(xiàn)在有條件、無(wú)條件都要爭(zhēng)設(shè)法學(xué)碩士點(diǎn),并且都在不斷擴(kuò)招.2008年2月28日國(guó)務(wù)院出臺(tái)首部《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書(shū),據(jù)該書(shū)披露:截至2006年底,中國(guó)設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的高等院校共603所,而有資格招收法學(xué)碩士的院校(包括科研機(jī)構(gòu))有333所.法學(xué)專業(yè)研究生當(dāng)年招收碩士生是24448人,在學(xué)碩士生是63464人.而2006年全國(guó)高等院校法學(xué)專任教師53884人,其中正高級(jí)職稱4534人,副高級(jí)職稱14472人,正副高級(jí)職稱教師總數(shù)不足2萬(wàn)人.[1]按新招和在校生總和87900人算,平均每位導(dǎo)師指導(dǎo)近5人.而絕大多數(shù)正副教授需要承擔(dān)本科、法學(xué)碩士、法律碩士、在職碩士等各種教學(xué)任務(wù),以及其他國(guó)家和社會(huì)的各種兼職實(shí)務(wù),如律師、仲裁員、獨(dú)立董事等,加上自己手下的碩士生數(shù)量較多,因此,基本上無(wú)法做到對(duì)碩士生的精英化培養(yǎng),大多數(shù)導(dǎo)師不愛(ài)帶學(xué)生,基本上不主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo).日常學(xué)習(xí)中,學(xué)生基本上是處于自由活動(dòng)的狀態(tài),很多學(xué)生在整個(gè)的碩士學(xué)習(xí)階段,與自己導(dǎo)師之間的交往次數(shù)都是寥寥可數(shù),乃至有的媒體報(bào)道,導(dǎo)師到畢業(yè)論文答辯時(shí),竟然還記不住哪些是自己的門生.這種碩士培養(yǎng)方式,被戲名之曰"放羊".當(dāng)前,從嚴(yán)格意義上說(shuō),中國(guó)實(shí)際上已不存在導(dǎo)師制的培養(yǎng)方式,都變成了研究生班.這些問(wèn)題的存在,又直接加劇了研究生質(zhì)量滑坡,論文抄襲成風(fēng),高學(xué)歷低能力等負(fù)面現(xiàn)象,從而也進(jìn)一步加劇了就業(yè)難.那么,法學(xué)碩士是培養(yǎng)什么人才呢?法學(xué)本科一定是大眾化通識(shí)教育,而法學(xué)碩士教育就一定是精英主義和復(fù)合型的高級(jí)法學(xué)專業(yè)化教育.

造成中國(guó)法學(xué)碩士教育當(dāng)前困境和發(fā)展缺陷的因素是綜合性的和復(fù)雜性的,遠(yuǎn)不止以上所列舉的一些方面,但總的來(lái)說(shuō),是這種以經(jīng)濟(jì)為綱的物質(zhì)化的社會(huì)模式及其慣性、功利主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思潮、政治社會(huì)駕馭著學(xué)術(shù)與教育自由領(lǐng)域的教育背景、法學(xué)院政治化的管理體制、教學(xué)信托責(zé)任制度的缺失、軟硬件的薄弱等各因素所形成的合力在客觀上不鼓勵(lì)乃至根本上阻卻了法學(xué)碩士高級(jí)培養(yǎng)模式及其法學(xué)教育的學(xué)術(shù)性研究.

要改變當(dāng)前法學(xué)碩士教育的現(xiàn)狀,需要認(rèn)真總結(jié)30年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在此基礎(chǔ)上,對(duì)研究生培養(yǎng)制度進(jìn)行全面調(diào)整和改革,建立符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的研究生培養(yǎng)制度,這是解決問(wèn)題的根本.目前,我們僅能根據(jù)個(gè)人觀察到的現(xiàn)象,作些膚淺的分析,并提出以下改革性建議:

(一)改革現(xiàn)行司考和公考制度

首先要改革現(xiàn)行的司考制度.過(guò)去規(guī)定大學(xué)本科畢業(yè)后才能報(bào)考,現(xiàn)行規(guī)定大四本科生畢業(yè)當(dāng)年可以參加司法考試,在讀研究生不受限制.我們建議,大四本科生畢業(yè)當(dāng)年不能報(bào)考;為了保證研究生專心學(xué)習(xí),讀研期間不得報(bào)考,即便是畢業(yè)當(dāng)年也不得報(bào)考,更不得以本科畢業(yè)生名義報(bào)考,因?yàn)橹灰试S報(bào)考,研究生就會(huì)把主要精力用到備考上.

其次,對(duì)參加公務(wù)員考試也要做出限制性規(guī)定.即非畢業(yè)年份的在校碩士生不得參加公務(wù)員考試,也不得以本科畢業(yè)生身份參加,這樣只有應(yīng)屆碩士畢業(yè)生及其往屆可以應(yīng)試,從而確保公務(wù)員考試與包括法學(xué)碩士在內(nèi)的碩士專業(yè)教育兩者不發(fā)生沖突.

對(duì)這種"限考"規(guī)定,表面上看,似乎面臨一個(gè)是否合憲的問(wèn)題,即這種限制是否涉及對(duì)其行使平等的政治參與權(quán)的憲法性權(quán)利的壓制與剝奪問(wèn)題.實(shí)際上這里所涉及的是對(duì)職業(yè)性考試的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)以及多項(xiàng)憲法性權(quán)利的自由選擇問(wèn)題.首先必要理清職業(yè)人和學(xué)生兩種身份在一定條件下的不可兼任性.選擇當(dāng)院校全日制學(xué)生意味著進(jìn)行的是全日制的專業(yè)教育,就不能同時(shí)是職業(yè)人,或者必須暫時(shí)停止職業(yè);當(dāng)選擇是職業(yè)人時(shí),就意味著可以讀在職教育或職業(yè)培訓(xùn)教育等,但是不可能同時(shí)選擇全日制教育.這就是公民在面對(duì)憲法上所規(guī)定的平等的政治參與權(quán)和教育權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)方式,基于意志自由的前提下所作出的自我選擇.因此,全日制的在校碩士生暫時(shí)無(wú)法參加考試是基于其自身自由選擇的結(jié)果,而不是誰(shuí)在剝奪這部分人的什么權(quán)利.

(二)優(yōu)化法學(xué)基礎(chǔ)教育

要提高法學(xué)碩士的培養(yǎng)質(zhì)量,必須改革法學(xué)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀.法學(xué)基礎(chǔ)教育是指本科階段教育,本科法學(xué)教育絕不能以司法考試為綱,否則必然導(dǎo)致與考試無(wú)關(guān)、但實(shí)踐中又需要的課程和學(xué)習(xí)內(nèi)容遭到冷落.為了滿足學(xué)生畢業(yè)后參加司考的需要,我們建議,將司法考試這種特殊職業(yè)培訓(xùn)教育統(tǒng)一于法學(xué)本科的基礎(chǔ)性教育之中.具體做法是:法學(xué)本科階段的通識(shí)教育可以在前三年完成,第四學(xué)年可以分為法學(xué)實(shí)踐和司法考試專門培訓(xùn)兩個(gè)學(xué)期,不同院校依照自身優(yōu)勢(shì)資源的不同可開(kāi)辦雙學(xué)位式的法學(xué)本科教育.通識(shí)教育階段的課程有必要突破以部門法體系為綱的設(shè)置模式,增加綜合性社會(huì)科學(xué)類科目,同時(shí)各個(gè)學(xué)?？梢雷陨韮?yōu)勢(shì)教學(xué)資源增設(shè)有其特色選修課程,形成以部門法為基礎(chǔ)的綜合性課程體系.法學(xué)本科教育結(jié)束后,一部分學(xué)生將到實(shí)際部門工作,接受相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);一部分學(xué)生將繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位,由大學(xué)的法學(xué)院(系)專門培養(yǎng).從事實(shí)際工作的畢業(yè)生為提高業(yè)務(wù)素質(zhì)可根據(jù)自己的職業(yè)分別選擇到法官學(xué)院、檢察官學(xué)院、公安學(xué)院、政法管理干部學(xué)院按照業(yè)務(wù)型人才模式進(jìn)行培養(yǎng);到大學(xué)繼續(xù)深造的法學(xué)碩士按照研究型人才模式培養(yǎng).所以,法學(xué)碩士階段,司法考試教材絕不應(yīng)該成為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,法學(xué)碩士的教學(xué)管理絕對(duì)不能與司法考試掛鉤,否則,必然導(dǎo)致去學(xué)術(shù)化的功利性后果.

(三)以多元化教學(xué)模式促成法學(xué)碩士復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)

法學(xué)碩士的多元化教學(xué)模式,主要涉及法學(xué)專業(yè)的教學(xué)、非法學(xué)但與法學(xué)碩士研究方向密切相關(guān)的教學(xué)兩者的有機(jī)結(jié)合所形成的雙重教學(xué)模式.首先有必要對(duì)法學(xué)碩士階段的外語(yǔ)學(xué)習(xí)進(jìn)行改進(jìn),沒(méi)有必要在研究生階段繼續(xù)安排普通外語(yǔ)的教學(xué),應(yīng)該開(kāi)設(shè)與其專業(yè)方向相關(guān)的專業(yè)化的外語(yǔ)課,至少是法律英語(yǔ)課的高級(jí)階段.

在本科形成以部門法為基礎(chǔ)的綜合型法學(xué)專業(yè)教育的基礎(chǔ)上,研究生階段必須設(shè)置與每個(gè)法學(xué)碩士專業(yè)方向相關(guān)的本學(xué)科系列課程,從而形成綜合性研究的教育模式,這樣才有可能培養(yǎng)真正意義上的復(fù)合型法學(xué)碩士人才.這種綜合性的課程設(shè)置又可依據(jù)各院校已有的資源優(yōu)勢(shì),各自發(fā)展有自己特色和重點(diǎn)偏向的法學(xué)研究重點(diǎn),走多元化的法學(xué)教育模式.如環(huán)境與資源法專業(yè)可增設(shè)地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、土地學(xué)、環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源學(xué)、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)等.只有這樣才有可能真正跳出法學(xué)研究中單向度的"以法為綱"的窄門,適應(yīng)復(fù)合型的專業(yè)化社會(huì)的變化和發(fā)展;

(四)精英主義教學(xué)模式是法學(xué)碩士教育取得時(shí)代性發(fā)展的阿基米德點(diǎn)

如果說(shuō)法學(xué)本科教育是大眾化的通識(shí)教育,那么法學(xué)碩士的教育就一定是精英主義和復(fù)合型的高級(jí)法學(xué)專業(yè)化教育.現(xiàn)在一門課程三四十課時(shí),教師講授一灌到底,此方法不可取.,導(dǎo)師主要是講專題,不求課程體系的完整,更不能泛泛地重復(fù)本科學(xué)過(guò)的知識(shí),要通過(guò)講專題,介紹國(guó)內(nèi)外的前沿研究成果.留下一定的時(shí)間給學(xué)生做研究和搞社會(huì)調(diào)查,研究生期間要出科研成果.如果法學(xué)碩士的培養(yǎng)忽視學(xué)術(shù)性教育與研究,中國(guó)法學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展的這最基礎(chǔ)性的關(guān)鍵一環(huán)被截?cái)?那么中國(guó)的法學(xué)院(系)就一定是最幼稚的、毫無(wú)學(xué)術(shù)含量的新型職業(yè)技術(shù)學(xué)院.如果說(shuō)走復(fù)合型法學(xué)碩士知識(shí)結(jié)構(gòu)運(yùn)作是中國(guó)法學(xué)碩士從橫向上獲得"廣發(fā)展"的話,那么走精英主義路線則是其從縱向上獲得"深發(fā)展"的阿基米德點(diǎn),而這兩者均是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)所導(dǎo)向.

目前,大多學(xué)校沒(méi)有法學(xué)教育的實(shí)習(xí)基地,乃至連訴訟法、證據(jù)學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國(guó)際投資法等技術(shù)性極強(qiáng)的學(xué)科也是采用粉筆加教室的落后傳教方式.有的學(xué)校,師資力量缺乏到只能用講師級(jí)別的老師給碩士生上課,有些學(xué)校的法學(xué)院(系)不僅師資力量孱弱,而且法學(xué)圖書(shū)資料匱乏、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)空泛,但仍然可以擁有碩士招生點(diǎn),乃至可以無(wú)任何行業(yè)量化標(biāo)準(zhǔn)的自主性創(chuàng)設(shè).如果一個(gè)法學(xué)院(系)沒(méi)有學(xué)科體系完備的碩士生導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),就不得開(kāi)設(shè)碩士點(diǎn).這必須上升為一個(gè)政府的教育行政部門對(duì)碩士教育進(jìn)行審核、評(píng)估所應(yīng)有的硬性義務(wù),而不是現(xiàn)實(shí)中只要一個(gè)具有碩導(dǎo)資格的教師作為光桿司令也可開(kāi)設(shè)一個(gè)碩士點(diǎn).國(guó)家教育管理部門必須嚴(yán)格量化考量和批準(zhǔn)碩士點(diǎn)的設(shè)立、招生數(shù)額與導(dǎo)師數(shù)目之間的科學(xué)比例、課程體系和層次定位,這是實(shí)行精英主義和復(fù)合型教育模式的重要保證.

《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書(shū)指出,"經(jīng)過(guò)近30年的恢復(fù)、重建、改革和發(fā)展,一個(gè)以法學(xué)學(xué)士、碩士、博士教育為主體,法學(xué)專業(yè)教育與法律職業(yè)教育相結(jié)合的法學(xué)教育體系已經(jīng)形成",[2]法學(xué)碩士教育對(duì)于法學(xué)學(xué)士和法學(xué)博士教育來(lái)說(shuō),起著承上啟下的作用,這個(gè)環(huán)節(jié)搞好了,對(duì)于培養(yǎng)國(guó)家高端法學(xué)人才有著重要的意義.

[1]中國(guó)教育年鑒編輯部.中國(guó)教育年鑒(2007)[M].北京:人民教育出版社,2007:95-107.

[2]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所.中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告(2008) [M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版,2008:20-32.

The Problem s in the Chinese JurisMaster Education and Solutions to them

GU ILi-yi,WANGLing-yun

(School of Humanities,Dalian University of Technology,Dalian116023,China)

Since 1978,China has restored postgraduate education,and thousands of graduateswith the master degree of law have been employed,who have made great contribution to the socialistmodernization.However,there are still many problems in the Juris Master education.For example,the national judicial exam and the entrance examination for government employees distract the majors from their professional studies.The teaching contents and teaching methods are not satisfactory and also stop them from developing into compound talents.To solve these problems,the current national judicial exam and the entrance examination for government employees should be reformed.The teachers need to change their teachingmethods and contents,and expand their knowledge scope.

juris master;national judicial examination;entrance examination for government employee;elitist education

book=89,ebook=32

D90-05

A

1008-2395(2010)04-0089-04

2010-03-19

貴立義(1943-),男,大連理工大學(xué)人文學(xué)院法律系教授,碩士研究生導(dǎo)師,主要從事憲法與行政法學(xué)研究.