王 斌

(中國人民公安大學,北京 100038)

加強安全教育 構(gòu)建和諧校園

王 斌

(中國人民公安大學,北京 100038)

校園安全問題是社會各界關(guān)注的熱點問題,保護好每個學生,讓發(fā)生在他們身邊的意外事故減少到最低限度,是關(guān)系到千家萬戶、廣大人民群眾切身利益的大事,是各級學校教育和管理工作的第一要務。擬介紹目前各類校園安全工作的現(xiàn)狀,研究校園安全問題存在的原因以及處理校園安全問題的對策。

校園安全;現(xiàn)狀;原因;對策

黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標,黨的十六屆六中全會為構(gòu)建社會主義和諧社會提出了一系列方針、原則和措施,使構(gòu)建社會主義和諧社會從理論認識開始走向社會實踐。胡錦濤總書記指出:我們所建設(shè)的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建和諧校園,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,一個和諧的校園首先應該是一個安全文明的校園。然而,近幾年來,一些地方的中小學接連發(fā)生危及學生生命安全的惡性案件和意外事故。有關(guān)校園的安全事件屢見報端,而且每年的數(shù)量呈上升趨勢。解決校園安全問題,需要地方教育行政部門和學校將安全工作責任真正落到實處,客觀地分析校園的不安全因素,并找到相關(guān)的對策。

一、當前學校安全工作存在的主要問題及其原因

(一)教育行政部門和學校安全管理不到位

作為學校安全工作行政主體的教育行政部門,其內(nèi)部職能分散,學校安全工作職能由多個部門分別承擔,比如:校舍、消防等安全工作由負責規(guī)劃的部門負責,體育衛(wèi)生等安全工作由負責體育衛(wèi)生教育的部門負責,中小學的綜合安全工作則往往由負責基礎(chǔ)教育的部門負責,各部門之間在工作職能上還有交叉。這種看似健全的從上到下的管理機制,在表面上看使安全工作全部處于受控狀態(tài),但由于缺少上下協(xié)調(diào)的主管工作隊伍,使得各部門在工作中缺乏主動負責的動力,安全工作隊伍的力量難以整合,致使管理力度不夠、管理效率低下,與學校安全管理目標存在相當大的差距。

(二)學?；A(chǔ)設(shè)施存在安全隱患

近年來,一些地方政府責任缺失,大搞形象工程、德政工程,擠占、挪用、截留教育經(jīng)費,造成對教育投入逐年減少,致使校園功能安全得不到保證,甚至造成安全事故,比如經(jīng)常發(fā)生的學生踩踏事故、校舍倒塌事故、校園內(nèi)觸電事故、校園內(nèi)游泳溺水事故等。這些問題的出現(xiàn)大多源于基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計的問題。不少學校的圍墻、欄桿、飲用水、設(shè)備設(shè)施離國家質(zhì)量標準有差距,存在較大的安全隱患。

(三)學生安全意識淡薄

學生由于本身的特點,缺乏對危險的判斷和識別能力。因此,這就需要社會和學校大力宣傳安全教育知識,防患于未然。但事實正好相反,許多學校對安全問題的重要性缺乏深刻的認識,對中小學生的安全教育僅局限于紀念日,局限于一兩次的活動日。安全教育的內(nèi)容也非常單調(diào),往往是老師照本宣科,學生聽了就忘。學生沒有機會全面系統(tǒng)地接受安全教育,沒有機會進行一些安全方面的實踐和訓練。在國外,安全教育的內(nèi)容豐富和實用。比如,日本有一種“敬畏生命”教育,要學生把重達二三公斤的沙袋綁在腹部一天,讓他們體會媽媽孕育出一個生命是多么艱難,從而認識到生命的寶貴、生命的價值以及自己要承擔的責任。

二、解決校園安全工作問題的對策

(一)健全管理機制,建立縱橫有序的安全工作網(wǎng)絡(luò)

建立一個反應快速、敏捷、高效和縱橫有序的安全工作網(wǎng)絡(luò),是保證學校安全工作指揮有力、運轉(zhuǎn)有序的工作基礎(chǔ)。首先,要成立一個統(tǒng)攬全局的學校安全管理領(lǐng)導組,由行政首長牽頭負總責,便于有力、有序、高效地調(diào)度各方資源,在第一時間做出應急處理;其次,確定安全信息聯(lián)絡(luò)員,作為學校安全的第一知情人,第一報告人。最后,要構(gòu)建公安、學校、社區(qū)、家庭“四位一體”的創(chuàng)建平安校園的網(wǎng)絡(luò),通過警校共育、防治結(jié)合,大力治理校園及周邊治安秩序,為學生健康成長提供良好環(huán)境,實現(xiàn)治安狀況的根本好轉(zhuǎn)。

(二)建立和完善校園基礎(chǔ)設(shè)施安全檢修制度

針對校園安全隱患開展排查、整改活動。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備采取警示措施或停止使用。具體來說主要采取以下兩方面的措施:一方面是常規(guī)性的,如每學期開學和放假,都要組織有專業(yè)人員參加的對校舍、食堂、消防和教學設(shè)備設(shè)施拉網(wǎng)式排查,對查出的安全隱患及時整治。如學校暫時無力進行整治的,及時進行隱患隔離和監(jiān)管,同時書面報告當?shù)卣徒逃姓块T。另一方面是突擊性的專項檢查。針對部分重點學校或薄弱學校存在的突出問題,教育行政部門要組織對學校開展專項或綜合性的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行整改。

(三)加強安全教育,提高安全認識

學生的安全教育,既關(guān)系到千萬家庭的幸福美滿和社會的穩(wěn)定祥和,又是全面提高教育質(zhì)量和學生綜合素質(zhì)的基本要求。教育部門和學校,要把“以人為本”思想作為辦學基本出發(fā)點和準則,把消極應對變成主動面對,深入開展具體的針對性教育。首先,要將安全教育列入教學計劃,制定相應的教學大綱,不斷創(chuàng)新教學方式,采取學生喜聞樂見、操作性強的多樣化教育方式。其次,充分調(diào)動學生的主觀能動性,增強自我防范意識,學?？梢酝ㄟ^學生社團的互動實踐、主題文藝晚會、消防實地演練、自救小品表演等豐富多樣的形式,使青少年能主動、扎實地掌握自救、防范技能。最后,加強學生安全教育工作要做到點面結(jié)合。在加強安全知識普及教育的同時,也要加強對重點學生的教育,比如對沉迷網(wǎng)絡(luò)的學生、經(jīng)常違紀違規(guī)的學生等加強教育,還要加強對重點時期的教育,如學生開入學時、放假前后、新生入學等時期。

總之,學生是祖國的花朵,是祖國的希望與未來。校園安全教育不只是學校的事,更是全社會的事。全社會都應該重視學生安全教育,尤其政府各相關(guān)部門更要落實好本部門的職責,營造一個人人講安全、人人懂安全、人人抓安全的社會氛圍,使安全教育深入人心,為花朵們建立一個堅實的堡壘和安全的成長環(huán)境。

[1]葉波.當前校園面臨的主要安全隱患與對策[J].中小學信息技術(shù)教育,2009,(1).

[2]中小學生安全意識淡薄生命教育迫在眉睫[N].城市快報,2008-04-01.

責任編輯:崔海英

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1009-3192(2010)04-0019-02

2010-06-20

王斌,男,山東聊城人,中國人民公安大學 2008級碩士研究生。