許 峰

（南通大學(xué)，江蘇 南通 226019）

實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是推進(jìn)大眾化高等教育的內(nèi)在要求。近幾年，我國高等教育快速發(fā)展，現(xiàn)正往普及教育邁進(jìn)。2010年，全國高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)高達(dá)630萬，加上往年待就業(yè)者預(yù)計需就業(yè)大學(xué)生人數(shù)超過1000萬，這使得大學(xué)生就業(yè)遭遇寒流和挑戰(zhàn)。就業(yè)乃民生之本，大學(xué)生能否順利就業(yè)關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定、老百姓能否安居樂業(yè)。面對持續(xù)增長的求職者和有限的社會就業(yè)崗位這一對矛盾時，我國提出了“實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求“堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”。［1］

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

創(chuàng)業(yè)教育是指開發(fā)和提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的教育，是一種通過以充分挖掘?qū)W生潛能、開發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合能力達(dá)到提高學(xué)生自我就業(yè)能力，使求職者變成崗位創(chuàng)造者的教育。1989年，聯(lián)合國教科文組織在“面向21世紀(jì)教育國際研討會”上就將創(chuàng)業(yè)教育看作是未來人才應(yīng)掌握的三本“教育護(hù)照”之一。對高校而言，創(chuàng)業(yè)教育即培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能的教育教學(xué)活動。通過相關(guān)課程體系整體提升學(xué)生綜合素質(zhì)及能力，使其具有創(chuàng)新意識、冒險意識、創(chuàng)業(yè)能力、獨立工作能力及社交和管理技能。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育開展的現(xiàn)實意義

1.創(chuàng)業(yè)教育的開展是高等教育發(fā)展的必然趨勢。

我國高等學(xué)校自20世紀(jì)90年代開始實施創(chuàng)新教育，著力在學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行理論研究和實踐探索。2002年，教育部確定清華大學(xué)等9所創(chuàng)業(yè)教育試點院校，開始積極探索具有中國特色的創(chuàng)業(yè)教育模式，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育在政府引導(dǎo)下進(jìn)入多元化發(fā)展階段。2010年，教育部在《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中指出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。由此可見，國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和重要性的肯定，高校理應(yīng)在創(chuàng)業(yè)教育工作開展過程中有所擔(dān)當(dāng)，主動與社會接軌，培養(yǎng)與時俱進(jìn)的人才。

2.創(chuàng)業(yè)教育的開展是適應(yīng)我國當(dāng)前就業(yè)形勢的需要。

近幾年，受國際金融危機影響，部分地區(qū)遭遇重大自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)運行不穩(wěn)定因素增多，勞動力市場面臨的城鎮(zhèn)新增勞動力和大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)等“三峰疊加”局面仍將持續(xù)，勞動力供大于求的矛盾在長時間內(nèi)仍將存在，社會整體就業(yè)形勢不容樂觀。就此，國家提出了實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

3.創(chuàng)業(yè)教育的開展是實現(xiàn)學(xué)生自我價值和發(fā)展的需要。

在新的歷史時期，大學(xué)生僅靠基本的理論知識和技能已不能滿足社會發(fā)展的需要。高等教育是為了讓學(xué)生實現(xiàn)順利就業(yè)，但更多的應(yīng)是幫助學(xué)生學(xué)會如何靈活地適應(yīng)社會，既能就業(yè)又能創(chuàng)業(yè)。高校要通過創(chuàng)業(yè)教育使學(xué)生成為求職者，更要逐漸成為崗位的創(chuàng)造者，在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時實現(xiàn)自我發(fā)展，體現(xiàn)自身價值。

4.創(chuàng)業(yè)教育的開展是完善市場化就業(yè)的基本選擇。

用人單位普遍反映招聘到合適的人才不易，很多企業(yè)寧愿到勞動力市場招聘有工作經(jīng)驗的社會人才而不選擇應(yīng)屆畢業(yè)生，主要原因是應(yīng)屆畢業(yè)生“眼高手低”，需要邊工作邊學(xué)習(xí)且穩(wěn)定性不夠。同時，大學(xué)生覺得用人單位待遇過低、工作強度大，很難施展拳腳。企業(yè)與大學(xué)生很難尋找到共同的切合點，導(dǎo)致用人單位對大學(xué)生敬而遠(yuǎn)之，由此越來越多的大學(xué)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)。這就對學(xué)校教育提出了更高要求：既要幫助夢想成就一番事業(yè)的大學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)知識、培養(yǎng)創(chuàng)新精神，又要解決大學(xué)生就業(yè)心態(tài)問題，為企業(yè)提供留得住、用得起的創(chuàng)新型人才，健全和完善就業(yè)的市場化選擇。［2］

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問題

1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的組織機構(gòu)與人才培養(yǎng)體系尚未健全。

目前，我國高校實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的部門主要分布在學(xué)生工作處、團(tuán)委、教務(wù)處等，多數(shù)沒有設(shè)立專門的職能部門；學(xué)生自發(fā)成立開展自我創(chuàng)業(yè)教育的實踐社團(tuán)，如學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)協(xié)會、就業(yè)與職業(yè)發(fā)展協(xié)會等。我國的創(chuàng)業(yè)教育還處于探索階段，創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的人才培養(yǎng)體系尚未建立。在當(dāng)前高校專業(yè)設(shè)置中，還未開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)專業(yè)，沒有形成成熟的課程體系，僅僅通過選修課、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)計劃競賽等形式開展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育。對創(chuàng)業(yè)教育仍停留在技巧、心理、形勢分析等方面的指導(dǎo)，沒有專門作為一個學(xué)科來建設(shè)。

2.創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍缺乏。

我國高校創(chuàng)業(yè)系列課程缺乏的一個重要原因就是高校創(chuàng)業(yè)教育師資力量嚴(yán)重缺乏。創(chuàng)業(yè)教育在我國還是一個比較新的課題，專門的師資隊伍尚未得到有效保證。大多數(shù)高校依托有管理類、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)背景的教師或由做就業(yè)工作的專兼職老師來開設(shè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程。這類教師普遍缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和實踐能力，對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識不足，自我創(chuàng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)效果和影響力可想而知。

3.創(chuàng)業(yè)教育多為紙上談兵，創(chuàng)業(yè)實踐相對不足。

我國的創(chuàng)業(yè)教育處于起步階段，課程結(jié)構(gòu)不盡合理，在教學(xué)中重理論輕實踐，流于形式，忽略了創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該在創(chuàng)業(yè)實踐中學(xué)習(xí)而來這一真理。多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育只有簡單的理論教學(xué)，側(cè)重傳授創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，缺乏創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)，沒有教會學(xué)生如何評估定位、選擇創(chuàng)業(yè)項目、制定營銷策略，更沒有根據(jù)授課對象的不同去因材施教，與學(xué)生一起進(jìn)行項目評估、市場調(diào)研、可行性分析及風(fēng)險預(yù)測等。沒有很好地依托學(xué)校教學(xué)實踐基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園等為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的實踐平臺，積累經(jīng)驗降低風(fēng)險，為今后成功創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

4.創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境不夠理想。

當(dāng)前高校、社會、政府三位一體的創(chuàng)業(yè)教育體系尚未建構(gòu)起來，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏相應(yīng)優(yōu)化的機制和環(huán)境。首先，高校內(nèi)部的文化氛圍、課程安排、激勵導(dǎo)向、評價體系都未能向創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)傾斜。其次，社會傳統(tǒng)文化慣性給大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的人際環(huán)境上帶來了負(fù)累，社會環(huán)境因素對特別需要協(xié)作精神、創(chuàng)新精神和進(jìn)取精神的大學(xué)生存在一定的負(fù)面影響。再次，對于政府而言，由于目前大學(xué)生并非我國現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)大軍的主體，工商、稅務(wù)方面對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司制定的優(yōu)惠政策還不到位，企業(yè)制度、人事制度、投融資制度上對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還需進(jìn)一步加大支持力度。［3］

四、今后開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的實施策略

1.進(jìn)行SWOT分析，合理開展創(chuàng)業(yè)教育。

創(chuàng)業(yè)教育的開展切不可搞“大躍進(jìn)”，也不能“全民皆兵”。各高校由于層次不等、起點不同、要求不樣，創(chuàng)業(yè)教育背景上也存在客觀差異，因此要針對各自的特點，科學(xué)合理地開展創(chuàng)業(yè)教育。

SWOT分別代表：優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機會（opportunity）、威脅（threat）。 我們要重點對高校在師資隊伍、學(xué)科建設(shè)、硬件設(shè)施等方面進(jìn)行分析，剖析存在的優(yōu)劣勢，為創(chuàng)業(yè)教育的開展提供科學(xué)依據(jù)。要著重分析學(xué)生自身的優(yōu)劣勢，分析所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，制定合理科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育模式。

2.建立健全創(chuàng)業(yè)教育組織體系，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全面支撐。

創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)而又龐大的教育工程，要順利開展需要政府、高校、企業(yè)在政策、資金、技術(shù)上大力支持。美國從1951年到2007年投入創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科的資金超過44億美元，包括國家政策、企業(yè)參與、基金會支持等。社會資源的共同參與對美國的創(chuàng)業(yè)教育起到了加速器的作用。［4］大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要社會各界合力營造，政府應(yīng)進(jìn)一步加大政策支持與有效服務(wù)的力度，如增加小額貸款額度，減免貸款利息，簡化貸款手續(xù)，對創(chuàng)業(yè)者在人事檔案、戶籍管理、社會保險等關(guān)系接續(xù)上的保障要落到實處。同時政府要進(jìn)一步加大對創(chuàng)業(yè)教育資金的投入，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點出臺更多的優(yōu)惠政策，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生提供政策保障和資金支持。

3.加強師資隊伍建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)教育的開展提供有力保障。

創(chuàng)業(yè)教育的順利開展離不開一支創(chuàng)新意識強，勇于創(chuàng)新和實踐，年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論學(xué)習(xí)和研究，定期開展交流和討論，活躍學(xué)術(shù)氛圍，拓寬視野，提高理論水平。同時，創(chuàng)業(yè)教師隊伍的建設(shè)要面向全社會敞開大門，積極利用社會資源，聘請創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)家、專家學(xué)者、政府官員作為學(xué)校的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，定期來校作講座并指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)，通過現(xiàn)身說法來激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，提升創(chuàng)業(yè)能力，彌補學(xué)校課堂教學(xué)在實踐方面的不足。如我國的創(chuàng)業(yè)學(xué)院聘請了牛根生等知名企業(yè)家為客座教授，這給我們做了很好的榜樣。［5］

4.積極拓建實訓(xùn)基地，努力推進(jìn)孵化器機制。

創(chuàng)業(yè)教育的開展需要物質(zhì)載體，高校應(yīng)劃出一定場地并提供辦公用品、資金等專門用于創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊從事創(chuàng)業(yè)活動。在政策允許的范圍內(nèi)，可通過校內(nèi)公開招募、團(tuán)隊招標(biāo)等方式讓學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營實體，按市場規(guī)律運作，獨立核算，參與競爭。學(xué)校和政府應(yīng)積極推進(jìn)孵化器機制，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，通過這些平臺為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供風(fēng)險評估、貸款融資等方面的支持，為有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生搭建孵化平臺，讓學(xué)生的好想法、好成果實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化。

［1］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2007-10-16.

［2］吳家曦，應(yīng)云進(jìn)，勞俊華.全面實施創(chuàng)業(yè)教育，著力推進(jìn)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)［J］.浙江經(jīng)濟(jì)，2009，（11）：46-47.

［3］張月.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育問題思考［J］.吉林工商學(xué)院學(xué)報，2009，（5）：100-101.

［4］劉茜.應(yīng)對就業(yè)難別忘了創(chuàng)業(yè)教育［N］.光明日報，2009-02-18.

［5］李亞茹.高職院校創(chuàng)業(yè)教育存在的問題與對策論析［D］.東北師范大學(xué)，2009.