沈曉櫻

（無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院外語(yǔ)系，江蘇無(wú)錫214028）

當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專職化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

沈曉櫻

（無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院外語(yǔ)系，江蘇無(wú)錫214028）

輔導(dǎo)員隊(duì)伍是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量之一。在當(dāng)前我國(guó)高等教育迅猛發(fā)展的過(guò)程中，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的問(wèn)題，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育，必須采取相應(yīng)的對(duì)策，盡快建立一支專職化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育的開(kāi)展。

輔導(dǎo)員專職化存在問(wèn)題對(duì)策

為了提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，中共中央專門(mén)下發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》，即我們通常提到的16號(hào)文件，文件指出，“輔導(dǎo)員、班主任是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員按照黨委的部署有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)”，并要求“院（系）的每個(gè)年級(jí)都要按適當(dāng)比例配備一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員”。因此，建設(shè)一支專職化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育是十分重要的。所謂專職化，就是把思想政治教育視為一種專門(mén)的職業(yè)，把輔導(dǎo)員培養(yǎng)成專門(mén)從事思想政治教育的教師，并不斷向思想政治教育專家的方向發(fā)展。就目前我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況而言，還存在著諸多亟待解決的問(wèn)題，需要各個(gè)高校及時(shí)采取對(duì)策，真正形成輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的有效機(jī)制，使大學(xué)生的思想政治教育工作真正落到實(shí)處。

一、當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍專職化建設(shè)中的問(wèn)題

1.知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)化不強(qiáng)。

輔導(dǎo)員是學(xué)校思想政治教育的組織者和實(shí)施者，直接面對(duì)廣大的學(xué)生，對(duì)他們進(jìn)行長(zhǎng)期的思想政治教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立遠(yuǎn)大的目標(biāo)和崇高的理想，解決他們?cè)谒枷肷嫌龅降母鞣N困惑，使他們能夠順利地健康成長(zhǎng)。這一工作性質(zhì)就要求輔導(dǎo)員具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近幾年，隨著國(guó)家和高校對(duì)大學(xué)生思想政治教育的重視，開(kāi)始逐漸引進(jìn)大批的研究生充實(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái)，尤其是在重點(diǎn)院校情況有了很大改觀，但在相當(dāng)多的一般院校還存在著學(xué)歷層次不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、理論素養(yǎng)不夠等問(wèn)題。其次是輔導(dǎo)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)還不夠?qū)I(yè)和全面。輔導(dǎo)員要做好學(xué)生的思想政治工作，需要具備教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、思想政治學(xué)等社會(huì)科學(xué)的知識(shí)，并在實(shí)踐中靈活、有效地運(yùn)用。目前高校中的輔導(dǎo)員知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，從教育學(xué)、心理學(xué)、思想政治學(xué)等專業(yè)出身的輔導(dǎo)員也很少，使得知識(shí)素養(yǎng)的不足大大影響到開(kāi)展思想政治工作的效果。

2.職責(zé)定位不明確，事務(wù)性工作繁重。

輔導(dǎo)員的工作主要有兩個(gè)方面：一是思想政治教育，一是學(xué)生日常管理。前者是其主要方面。但是在實(shí)際工作中，輔導(dǎo)員的核心工作——思想政治教育并沒(méi)有隨著隊(duì)伍的逐漸壯大而加強(qiáng)，反而有弱化的傾向。一方面，許多學(xué)生政工干部和輔導(dǎo)員對(duì)高校輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)、職責(zé)定位不明確，常常與一般的行政工作人員相混淆，不能與思想政治教師的身份相匹配。另一方面，近年來(lái)，隨著高校擴(kuò)招，在校學(xué)生規(guī)模急劇擴(kuò)大，輔導(dǎo)員所要進(jìn)行日常管理的工作也相應(yīng)增多，需要處理大量的事務(wù)性的工作，凡是與學(xué)生有關(guān)的事情都是輔導(dǎo)員在處理，學(xué)校機(jī)關(guān)的學(xué)生處，團(tuán)委、教務(wù)處、甚至后勤部門(mén)都可以向輔導(dǎo)員布置任務(wù)，同時(shí)，輔導(dǎo)員在人事上劃歸各個(gè)院系直接管理，承擔(dān)眾多的基于院系教學(xué)管理的行政事務(wù)。凡與學(xué)生有關(guān)的千頭萬(wàn)緒的工作最后都落到了輔導(dǎo)員的身上，使輔導(dǎo)員整天忙于事務(wù)性工作，沒(méi)有充足的時(shí)間和精力從事真正的本職工作，學(xué)生的思想政治工作做不到位，而且輔導(dǎo)員也不能很好地進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，自身的政策理論水平和實(shí)際工作能力也難以提高，面對(duì)學(xué)生思想上出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不能及時(shí)、有效地運(yùn)用科學(xué)的理論和方法教育引導(dǎo)學(xué)生，影響到思想政治教育的有效開(kāi)展。

3.隊(duì)伍不穩(wěn)定，專職化基礎(chǔ)薄弱。

輔導(dǎo)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定是高校進(jìn)行思想政治教育的組織基礎(chǔ)，雖然目前很多高校對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)都很重視，但尚未構(gòu)建出有效的輔導(dǎo)員專職化機(jī)制，而同時(shí)輔導(dǎo)員工作具有地位低、待遇低、壓力大、后顧之憂多等弱勢(shì)，使得輔導(dǎo)員隊(duì)伍呈現(xiàn)出高流動(dòng)性、低穩(wěn)定性的特點(diǎn)。輔導(dǎo)員付出的多而得到的少，心甘情愿做輔導(dǎo)員工作的也就少了，進(jìn)而影響到他們的工作熱情和積極性，從事思想政治工作時(shí)就會(huì)缺乏必要的敬業(yè)精神，思想政治工作也必然不能長(zhǎng)期有效地開(kāi)展。輔導(dǎo)員的晉升、發(fā)展問(wèn)題也是影響隊(duì)伍穩(wěn)定性的一個(gè)重要因素。輔導(dǎo)員的最高級(jí)別是科級(jí)，特別優(yōu)秀的可升為院系黨總支副書(shū)記，但副書(shū)記職位很少且好多年也不一定有一個(gè)空缺，有空缺也不一定會(huì)落到輔導(dǎo)員的頭上。輔導(dǎo)員在進(jìn)行職稱評(píng)定時(shí)，需要有一定的科研成果和教學(xué)課時(shí)，而如果不能保證輔導(dǎo)員具有充足的時(shí)間和精力，就不可能很好地進(jìn)行研究和教學(xué)準(zhǔn)備，況且輔導(dǎo)員主要是在課外進(jìn)行思想政治教育，用課時(shí)進(jìn)行計(jì)算也不盡合理。在此種情況下，許多輔導(dǎo)員都不看好自己的職業(yè)前景，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定性也嚴(yán)重影響了高校思想政治工作水平的提高。

二、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專職化建設(shè)的對(duì)策

1.對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行明確的角色和職能定位。

明確定位是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專職化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。我認(rèn)為，輔導(dǎo)員的準(zhǔn)確定位應(yīng)是高校學(xué)生的教育者、管理者和服務(wù)者，重點(diǎn)是教育者的角色，輔導(dǎo)員的工作包括學(xué)生的思想政治工作、日常管理工作及一些服務(wù)工作，重點(diǎn)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育工作。輔導(dǎo)員是教師，但與一般的專業(yè)教師不同，輔導(dǎo)員主要是在課外進(jìn)行教育工作，且負(fù)有一定的管理職能；雖說(shuō)是管理者，但又不是一般的行政人員，不從事純粹的事務(wù)性工作。為此，必須理順輔導(dǎo)員與學(xué)校各個(gè)職能部門(mén)之間的關(guān)系，明確輔導(dǎo)員與班主任、院系辦公室、行政、黨務(wù)及學(xué)校各職能部門(mén)的職責(zé)，不能凡是與學(xué)生有關(guān)的事情都找學(xué)生輔導(dǎo)員，要使輔導(dǎo)員能夠從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，更好地發(fā)揮其思想政治的職能，有更多的時(shí)間和精力對(duì)學(xué)生的情況進(jìn)行研究，總結(jié)實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，探索大學(xué)生思想政治工作的規(guī)律。

2.建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

我們要把輔導(dǎo)員工作當(dāng)做一種專門(mén)的職業(yè)來(lái)看待，要求有一批輔導(dǎo)員在一定的期限內(nèi)穩(wěn)定地從事輔導(dǎo)員工作，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)的良性循環(huán)。新輔導(dǎo)員在工作的各個(gè)階段和各個(gè)方面一直處于不斷摸索的狀態(tài)，而那些從事過(guò)多年工作的輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、程序都有比較全面的了解，對(duì)大學(xué)生的思想政治工作能夠進(jìn)行更全面和更科學(xué)的教育和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮這些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)輔導(dǎo)員的“幫、傳、帶”作用，使大量新輔導(dǎo)員更快、更有效地投入到工作中去。其次，要重視對(duì)輔導(dǎo)員的選拔，建立輔導(dǎo)員公開(kāi)競(jìng)聘上崗制度，在輔導(dǎo)員工作中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。堅(jiān)持中共黨員優(yōu)先、思想政治教育專業(yè)優(yōu)先、具有思想政治教育工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先的原則，堅(jiān)持全方位、多渠道擇優(yōu)選拔，把那些知識(shí)廣、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、熱愛(ài)大學(xué)生思想政治教育工作的人員充實(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。最后，要加大培養(yǎng)力度，促使輔導(dǎo)員不斷擴(kuò)充知識(shí)、增長(zhǎng)能力、提高素質(zhì)，成為大學(xué)生思想政治教育工作的專業(yè)人才。學(xué)校要結(jié)合各自的實(shí)際情況；制定切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃，適時(shí)安排輔導(dǎo)員參加各種形式的培訓(xùn)，選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員進(jìn)一步深造，攻讀思想政治教育、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位，學(xué)成后專職從事思想政治教育工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件，定期、不定期地組織他們開(kāi)展社會(huì)考察、社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)，培養(yǎng)他們的工作能力和水平。

3.千方百計(jì)增強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)吸引力。

輔導(dǎo)員要走專職化的發(fā)展道路正逐漸得到高校教育工作者的認(rèn)同，與此同時(shí)，需要認(rèn)真研究如何增強(qiáng)社會(huì)和就業(yè)者對(duì)這一職業(yè)的認(rèn)同和接受，這就要求不斷增強(qiáng)輔導(dǎo)員崗位的職業(yè)吸引力。首先，要提高輔導(dǎo)員的福利待遇，使其實(shí)際收入與其實(shí)際付出相適應(yīng)，16號(hào)文件提到：“輔導(dǎo)員、班主任工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，學(xué)校要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，在政策和待遇方面給予適當(dāng)傾斜?！逼浯?，學(xué)校要把輔導(dǎo)員明確納入到教師編制，在職稱評(píng)定、職務(wù)競(jìng)聘等方面提供政策保障，切實(shí)解決好他們的職務(wù)聘任問(wèn)題，使他們安心思想政治教育工作。最后，在輔導(dǎo)員的晉升問(wèn)題上，學(xué)校要把輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來(lái)源，要允許一部分優(yōu)秀的輔導(dǎo)員進(jìn)修、考研、轉(zhuǎn)任教學(xué)工作等，使他們能有相對(duì)自己來(lái)說(shuō)更好的發(fā)展。只有這樣，才能提高輔導(dǎo)員工作的吸引力，充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性，全身心地投入到學(xué)生思想政治教育工作中去。