□王秀卿 張貴英 冉學農(nóng)

西部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上與東南沿海地區(qū)的差距，從根本上說是教育上的差距，最直接的表現(xiàn)是職業(yè)教育[1]。因此，要振興西部經(jīng)濟，首先就要振興西部的職業(yè)教育，要研究發(fā)展與西部經(jīng)濟實際相適應的、能夠有效促進西部經(jīng)濟發(fā)展的職教模式，是一項十分重要的戰(zhàn)略任務。筆者認為，研究國際職教先進理念，把國際職教理念中的合理成分與西部經(jīng)濟實際相融合，以此確定西部職教發(fā)展思路不失為一種明智的選擇。

一、國際先進職教理念分析

發(fā)達國家均十分重視職業(yè)技術(shù)教育，在長期的職教發(fā)展中，各自形成了穩(wěn)定的模式及成熟的職教理念。對這些理念認真梳理，就會發(fā)現(xiàn)他們在職教理念上有很多相通之處。

（一）注重學校教育與社會、企業(yè)、市場的緊密結(jié)合

美國的技術(shù)準備計劃由學校、社會和企業(yè)綜合高中、社區(qū)學院共同參與。此項計劃通過“三個整合”，將“核心技能”的培養(yǎng)始終貫穿其中。[2]在維也納，許多實驗室設備都是由企業(yè)提供贊助，學生可以使用這些設備，學習先進的技術(shù)技能，每隔一段時間還會有公司來校進行產(chǎn)品講座，讓學生了解產(chǎn)品發(fā)展的最新動態(tài)，同時也免費為企業(yè)提供了廣告平臺。學校還會與企業(yè)合作開設課程，將課堂直接搬人企業(yè)，讓學生獲得感性認識。[3]行業(yè)引領職業(yè)教育與職業(yè)教育滲透行業(yè)是澳大利亞職業(yè)教育的突出特點。澳大利亞的行業(yè)有二十多個大類，每大類都有一個行業(yè)委員會，并有明確的章程，它是本行業(yè)專業(yè)管理上的一個權(quán)威組織。而且，澳大利亞成立了30個全國性行業(yè)培訓咨詢組織，即能力標準委員會，負責開發(fā)職業(yè)能力標準，并將其整理成培訓包形式，其中包括能力標準和將能力標準組合形成資格框架。與此同時，政府強制要求所有的職業(yè)教育和培訓學院和其他職教培訓機構(gòu)在講授專業(yè)課前應先講授行業(yè)資格培訓包的內(nèi)容。[4]

（二）課程設置上以市場為導向

新加坡依據(jù)國家工商業(yè)總體計劃及市場需求，并結(jié)合學生志向開設課程。[5]在美國的技術(shù)準備計劃中，課程的設置由社區(qū)學院的教師與高中教師以及企業(yè)工程師共同參與設計, 是內(nèi)在一致的, 沒有重復的, 刪除了對學生所選擇的職業(yè)生涯發(fā)展沒有幫助的課程。[6]

（三）注重學生能力

發(fā)達國家職業(yè)技術(shù)教育十分注重對學生能力的培養(yǎng)，德國職業(yè)教育將人的能力劃分為專業(yè)能力、社會能力和方法能力三個方面。[7]并注重從三個方面培養(yǎng)、訓練學生的能力。美國側(cè)重對學生“核心技能”的培養(yǎng)，即拋開學習者的職業(yè)目標和現(xiàn)有的知識能力，著重培養(yǎng)在任何工作領域都能使用到的一般技能。這與我國高等教育的通識教育有相似之處。

（四）教學與生產(chǎn)實際結(jié)合

發(fā)達國家的職業(yè)技術(shù)教育都注重教學與生產(chǎn)實際相結(jié)合，甚至更注重引導學生在實踐中學。新加坡把學校引入工廠，稱為“教學工廠”。學生滿目接觸到的都是現(xiàn)代化的機器設備，上課就是在這之間熟悉、并學會靈活運用這些設備、工具。德國教學資源比較豐富，在教學過程中，能保證學生每人一個工位，人手一套設備，實訓的效果非常好?？梢皂樌囵B(yǎng)學生獨立地完成某一項目的計劃、執(zhí)行和總結(jié)評估等。

二、西部經(jīng)濟特點分析

2007年西部十二省市自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值為47864.1億元，占全國的17.4%，而東部十省市占全國的72.7%、中部六省全國的26.3%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值13212.1元，低于全國其他地區(qū)。說明西部地區(qū)經(jīng)濟水平雖然取得很大的發(fā)展，但仍落后全國其他地區(qū)，加快經(jīng)濟發(fā)展仍是西部地區(qū)當前主要任務。

（一）西部地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢

西部地區(qū)資源豐富，能源礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源品種齊全，儲量大，分布集中且與水資源西北部分地區(qū)除外配套組合條件比較好，無論是金屬礦產(chǎn)或非金屬礦產(chǎn)，西部地區(qū)都無愧“聚寶盆”之稱號。西北地區(qū)是我國最早的石油和天然氣開放基地。日照充分，蘊藏著豐富的太陽能資源。西部不僅擁有廣裹的土地資源，而且擁有較高的人均耕地面積和絕大部分草原面積。西部地區(qū)是我國主要大江大河的發(fā)源地，我國水能資源蘊藏量的80%在西部地區(qū)。西部的旅游資源豐富多彩，別具一格，具有資源類型全面、特色與壟斷性強、自然景觀與人文景觀交相輝映的特點。有許多名勝古跡、名山大川。我國的世界自然文化遺產(chǎn)，西部地區(qū)就占近半。如陜西秦始皇陵及兵馬俑、甘肅敦煌莫高窟、西藏布達拉宮、云南麗江古城、四川九寨溝、黃龍風景區(qū)和峨眉山、樂山大佛。西部地區(qū)勞動力供給較為充裕，勞動力成本較低，在全國具有一定的比較優(yōu)勢，但并不明顯。

（二）西部地區(qū)經(jīng)濟劣勢

首先，基礎設施相對落后。經(jīng)過長期建設，西部個省區(qū)市的基礎設施狀況目前已有較人改善，尤其是交通網(wǎng)絡與其他地區(qū)差距不大。交通網(wǎng)絡從總量看居前，從密度上看水平較低，從人口和經(jīng)濟份額來看居于較高水平。西部基礎沒施仍然比較落后，主要表現(xiàn)為通信設施與全國平均水平和東中部地區(qū)存在明顯差距，交通設施的密度稀，通達深度差，公路網(wǎng)等級低。其次，對外開放程度較低。西部地區(qū)在發(fā)展外向型經(jīng)濟、吸引區(qū)域外生產(chǎn)要素流人方面，遠遠落后于東部地區(qū)，而與中部地區(qū)的差距相對緩和。再次，人力資本不足，知識與技術(shù)能力普遍薄弱。兩部地區(qū)總體上與東部地區(qū)存在較大的人力資本、知識和技術(shù)差距。西部地區(qū)人力資本不足，突出表現(xiàn)為受教育程度普遍較低。最后，現(xiàn)有工業(yè)基礎普遍薄弱。西部地區(qū)除了能源工業(yè)外，工業(yè)技術(shù)基礎普遍薄弱。西部地區(qū)雖然也建立了一定的工業(yè)基礎，形成了一批專業(yè)化程度高，對外輻射能力強的行業(yè)。西部工業(yè)存在著典型的“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”。由于不利的工業(yè)結(jié)構(gòu)，處于主導地位的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)品在整個經(jīng)濟中的成長性差、需求彈性低、關(guān)聯(lián)度小、效益不高。

（三）民營企業(yè)有很大空間

目前西部民營企業(yè)總體上的有很多缺陷，同時，這也是發(fā)展空間。首先，西部民營經(jīng)濟規(guī)模是較小于東部發(fā)達地區(qū)的民營經(jīng)濟規(guī)模的。其次，西部民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，體現(xiàn)出的一個突出的特點是對自然資源的最大依賴度。最后，西部民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的簡單化。

三、在國際職教理念指導下，立足西部經(jīng)濟實際的職教發(fā)展策略

國際先進職教理念概括起來主要表現(xiàn)在側(cè)重職業(yè)教育與國家、社會、市場的緊密聯(lián)系，注重實踐環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)學生能力。從前面對西部經(jīng)濟的分析不難看出，西部經(jīng)濟潛力很大，職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展空間令人樂觀。

（一）改革職業(yè)教育體制，主動適應經(jīng)濟發(fā)展

在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下，職業(yè)教育的發(fā)展在許多地方不能適應經(jīng)濟的發(fā)展，其中一個很重要的原因就是職業(yè)教育體制所暴露出的弊端：教學質(zhì)量衡量手段簡單，比如只以學校的就業(yè)率的高低來衡量辦學質(zhì)量；教學體制呆板，比如學制長、固定的班級授課制；課程設置不合理，比如太陳舊；專業(yè)設置重復；職業(yè)教育模式落后，比如大多數(shù)職業(yè)院校仍實行單一類型的“學科本位”教育模式；人才培養(yǎng)模式單一，比如通常學生是在學校學習理論、進行訓練，后到企業(yè)實習，學校與企業(yè)聯(lián)系不緊密；教育管理體制不完善，比如學校接受多頭管理；教師培訓體制不完善，比如職業(yè)院校的教師缺少繼續(xù)深造和培訓的時間和機會等。這些弊端降低了西部地區(qū)職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)出的學生由于技能不高，不能很快適應工作，在生產(chǎn)中發(fā)揮效用。所以，西部地區(qū)職業(yè)教育在體制上必須采取一些具體措施及時進行改革，適應經(jīng)濟發(fā)展。以下有幾點對策：第一，在入學上應該放寬條件，要創(chuàng)造條件讓更多的人來接受職業(yè)教育，滿足西部地區(qū)的企業(yè)、個人對不同類型的職業(yè)教育與培訓的需要。第二，設置靈活的學制和教學體制，學制宜長則長，宜短則短。第三，調(diào)整專業(yè)和更新課程和教學內(nèi)容。第四，加強學校與企業(yè)的合作，加強實踐教學等。只有根據(jù)經(jīng)濟建設需要對教育體制不斷進行改革才能減少體制對職業(yè)教育發(fā)展的束縛，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（二）合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和設置課程

市場對專業(yè)技術(shù)人才的需求是院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和課程建設的重要依據(jù)。專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程的設置只有滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)對人才在專業(yè)上的要求才能防止“結(jié)構(gòu)性”失業(yè)，普通高等教育畢業(yè)生的“結(jié)構(gòu)性”失業(yè)問題已經(jīng)成為了一個大的社會問題，如果職業(yè)教育也如此，不但不能體現(xiàn)出教育的特點和優(yōu)勢，反而會加劇這種矛盾。因此，職業(yè)教育要以市場為導向調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和設置課程，使專業(yè)和課程具有很強的針對性和適應性，反映出社會經(jīng)濟發(fā)展對專業(yè)的需求狀況，培養(yǎng)“產(chǎn)銷”對路的高科技實用人才，使專業(yè)設置成為職業(yè)教育與市場需求的結(jié)合點，使高等職業(yè)教育獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎和動力。所以，職校需要進一步強化市場觀念，主動加強與社會各部門、行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系，廣泛收集勞動力市場信息，在分析預測勞動力市場變化規(guī)律的基礎上，積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和設置課程，改造市場日趨飽和的老專業(yè)，超前開發(fā)市場潛在需要的新專業(yè)，革新陳舊的課程。

（三）以實訓基地為基礎建立實踐教學體系，培養(yǎng)學生技能

以園藝專業(yè)崗位技能培養(yǎng)為例，在掌握必要的理論基礎之上，與院內(nèi)外實訓基地結(jié)合，與農(nóng)時季節(jié)和生產(chǎn)實際結(jié)合，進行實踐技能的培養(yǎng)。根據(jù)專業(yè)教學計劃及各項課程內(nèi)容要求和特點，建立園藝專業(yè)實踐教學體系，目的是培養(yǎng)學生的專業(yè)技能。實踐教學的內(nèi)容包括專業(yè)基礎技能訓練、專業(yè)技術(shù)技能訓練、專業(yè)綜合技能訓練、崗位就業(yè)實訓和畢業(yè)論文等五項內(nèi)容。

1.基礎技能訓練。主要結(jié)合實驗課進行，分土壤營養(yǎng)診斷、植物營養(yǎng)診斷、植物測試技術(shù)、植物分類技術(shù)和氣象測試技術(shù)個方面，為學生掌握各項專業(yè)技術(shù)技能奠定基礎。專業(yè)基礎技能訓練主要在實驗室進行，通過學生親自動手操作完成。

2.專業(yè)技術(shù)技能訓練。專業(yè)技能訓練主要包括田間試驗與統(tǒng)計技能訓練、保護地設施與使用技能訓練、園藝機械技能訓練、果樹栽培技術(shù)技能訓練、蔬菜生產(chǎn)技術(shù)技能訓練、觀賞植物栽培技術(shù)技能訓練、園藝植物病蟲害防治技能訓練、園藝植物育種及種苗繁育技能訓練、果品貯藏加工技能訓練、蔬菜貯藏加工技能訓練、保護地果樹栽培技術(shù)技能訓練、組織培養(yǎng)技能訓練、園林規(guī)劃與施工技能訓練、插花技術(shù)技能訓練等，安排專門的實戰(zhàn)活動時間完成，培養(yǎng)學生的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

3.專業(yè)綜合技能訓練。通過每學期的專業(yè)綜合實踐活動進行，在各單項技能訓練的基礎之上，培養(yǎng)學生掌握對各單項技能的綜合運用能力，結(jié)合生產(chǎn)項目特菜園、蔬菜溫室生產(chǎn)、保護地果樹和季節(jié)對生產(chǎn)的要求連續(xù)安排內(nèi)容，貫穿整個學習過程中。

4.崗位就業(yè)實訓。崗位就業(yè)實訓是學生畢業(yè)前進行崗前培訓的實訓，也是實踐教學中綜合技能的訓練內(nèi)容。要求學生掌握園藝植物生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售過程及其主要技術(shù)環(huán)節(jié)，熟練地參與園藝植物生產(chǎn)的主要工作過程。學生到各企業(yè)頂崗作業(yè)，通過崗位實訓，使學生基本具備從事相關(guān)崗位群工作能力。本項內(nèi)容安排在畢業(yè)前半年時間，采取就業(yè)、實訓相結(jié)合的方式。

5.畢業(yè)論文。畢業(yè)論文是檢驗學生綜合能力的重要環(huán)節(jié)，為加強畢業(yè)論文工作的指導與管理，專業(yè)成立學生畢業(yè)論文指導小組。學生畢業(yè)論文的指導實行導師制，學生從接觸專業(yè)開始，由指導教師幫助從生產(chǎn)項目中選擇確定畢業(yè)論文的題目，師生共同確定論文內(nèi)容和工作計劃，學生在校內(nèi)、外實訓中結(jié)合論文要求收集資料，頂崗實訓后形成文字材料，按教學計劃安排在畢業(yè)前一個月完成畢業(yè)論文答辯，畢業(yè)論文答辯未通過者不能正常畢業(yè)。

（四）狠抓師資隊伍建設

提高教育教學質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。因此，建立一支穩(wěn)定的、具有良好科學素養(yǎng)、基礎理論扎實、實踐經(jīng)驗豐富、獻身于高等職業(yè)教育的師資隊伍是至關(guān)重要的。正確分析教師隊伍的現(xiàn)狀，在教師隊伍的建設上，把重心加以調(diào)整，著力突出高等職業(yè)教育的特色，在導向上、措施上，加大實踐能力、多專業(yè)教學能力的提升力度，增強教師的應用意識，提高培養(yǎng)實踐技能的自覺性。加強師資隊伍建設，首先要最大限度地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，抓好專業(yè)骨干教師的業(yè)務培養(yǎng)，支持教師走出課堂，參加社會實踐，合理調(diào)配教師資源，走校企掛鉤、院所掛鉤、與市場相結(jié)合的路子。其次，鼓勵專業(yè)教師走“雙師型”人才之路。每個學校、內(nèi)培外聘”，多渠道、多方法，不斷擴大“雙師型”教師的比例。根據(jù)每個專業(yè)、每個教師的具體情況，合理安排學歷層次和理論素養(yǎng)的提高，全面提升高職教師隊伍的素質(zhì)，為職業(yè)教育的健康發(fā)展提供強有力的保證。再次，還應嚴格教學管理，建立完善的教學質(zhì)量監(jiān)管和考評制度體系。

[1]閆昊東.快速發(fā)展職教是推動西部經(jīng)濟發(fā)展的必由之路[J].西北職教，2006（04）.

[2]劉春生，周海燕，米靖.美國基于新職業(yè)主義的職教理念及實踐[J].職業(yè)技術(shù)教育，2006（07）.

[3]蔣金元.學習國外先進職教理念進一步推進學校教學改革[J].職業(yè)，2007（21）.

[4]施祝斌.學習澳大利亞職教先進理念提升我國高職教育整體水平[J].南通航運職業(yè)技術(shù)學院學報，2009（01）.

[5]季玲莉.對新加坡南洋理工學院職教理念的思考[J].中國建設教育，2008（07）.

[6]馬應魁.學習德國教育理念反思現(xiàn)行職教體制[J].科技資訊，2008（32）.