□王秀卿 張貴英 冉學(xué)農(nóng)

西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上與東南沿海地區(qū)的差距，從根本上說是教育上的差距，最直接的表現(xiàn)是職業(yè)教育[1]。因此，要振興西部經(jīng)濟(jì)，首先就要振興西部的職業(yè)教育，要研究發(fā)展與西部經(jīng)濟(jì)實(shí)際相適應(yīng)的、能夠有效促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職教模式，是一項(xiàng)十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。筆者認(rèn)為，研究國際職教先進(jìn)理念，把國際職教理念中的合理成分與西部經(jīng)濟(jì)實(shí)際相融合，以此確定西部職教發(fā)展思路不失為一種明智的選擇。

一、國際先進(jìn)職教理念分析

發(fā)達(dá)國家均十分重視職業(yè)技術(shù)教育，在長期的職教發(fā)展中，各自形成了穩(wěn)定的模式及成熟的職教理念。對(duì)這些理念認(rèn)真梳理，就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們?cè)诼毥汤砟钌嫌泻芏嘞嗤ㄖ帯?/p>

（一）注重學(xué)校教育與社會(huì)、企業(yè)、市場(chǎng)的緊密結(jié)合

美國的技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃由學(xué)校、社會(huì)和企業(yè)綜合高中、社區(qū)學(xué)院共同參與。此項(xiàng)計(jì)劃通過“三個(gè)整合”，將“核心技能”的培養(yǎng)始終貫穿其中。[2]在維也納，許多實(shí)驗(yàn)室設(shè)備都是由企業(yè)提供贊助，學(xué)生可以使用這些設(shè)備，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)技能，每隔一段時(shí)間還會(huì)有公司來校進(jìn)行產(chǎn)品講座，讓學(xué)生了解產(chǎn)品發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，同時(shí)也免費(fèi)為企業(yè)提供了廣告平臺(tái)。學(xué)校還會(huì)與企業(yè)合作開設(shè)課程，將課堂直接搬人企業(yè)，讓學(xué)生獲得感性認(rèn)識(shí)。[3]行業(yè)引領(lǐng)職業(yè)教育與職業(yè)教育滲透行業(yè)是澳大利亞職業(yè)教育的突出特點(diǎn)。澳大利亞的行業(yè)有二十多個(gè)大類，每大類都有一個(gè)行業(yè)委員會(huì)，并有明確的章程，它是本行業(yè)專業(yè)管理上的一個(gè)權(quán)威組織。而且，澳大利亞成立了30個(gè)全國性行業(yè)培訓(xùn)咨詢組織，即能力標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)開發(fā)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，并將其整理成培訓(xùn)包形式，其中包括能力標(biāo)準(zhǔn)和將能力標(biāo)準(zhǔn)組合形成資格框架。與此同時(shí)，政府強(qiáng)制要求所有的職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)院和其他職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在講授專業(yè)課前應(yīng)先講授行業(yè)資格培訓(xùn)包的內(nèi)容。[4]

（二）課程設(shè)置上以市場(chǎng)為導(dǎo)向

新加坡依據(jù)國家工商業(yè)總體計(jì)劃及市場(chǎng)需求，并結(jié)合學(xué)生志向開設(shè)課程。[5]在美國的技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃中，課程的設(shè)置由社區(qū)學(xué)院的教師與高中教師以及企業(yè)工程師共同參與設(shè)計(jì), 是內(nèi)在一致的, 沒有重復(fù)的, 刪除了對(duì)學(xué)生所選擇的職業(yè)生涯發(fā)展沒有幫助的課程。[6]

（三）注重學(xué)生能力

發(fā)達(dá)國家職業(yè)技術(shù)教育十分注重對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，德國職業(yè)教育將人的能力劃分為專業(yè)能力、社會(huì)能力和方法能力三個(gè)方面。[7]并注重從三個(gè)方面培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生的能力。美國側(cè)重對(duì)學(xué)生“核心技能”的培養(yǎng)，即拋開學(xué)習(xí)者的職業(yè)目標(biāo)和現(xiàn)有的知識(shí)能力，著重培養(yǎng)在任何工作領(lǐng)域都能使用到的一般技能。這與我國高等教育的通識(shí)教育有相似之處。

（四）教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合

發(fā)達(dá)國家的職業(yè)技術(shù)教育都注重教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，甚至更注重引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)。新加坡把學(xué)校引入工廠，稱為“教學(xué)工廠”。學(xué)生滿目接觸到的都是現(xiàn)代化的機(jī)器設(shè)備，上課就是在這之間熟悉、并學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用這些設(shè)備、工具。德國教學(xué)資源比較豐富，在教學(xué)過程中，能保證學(xué)生每人一個(gè)工位，人手一套設(shè)備，實(shí)訓(xùn)的效果非常好?？梢皂樌囵B(yǎng)學(xué)生獨(dú)立地完成某一項(xiàng)目的計(jì)劃、執(zhí)行和總結(jié)評(píng)估等。

二、西部經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)分析

2007年西部十二省市自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值為47864.1億元，占全國的17.4%，而東部十省市占全國的72.7%、中部六省全國的26.3%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值13212.1元，低于全國其他地區(qū)。說明西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平雖然取得很大的發(fā)展，但仍落后全國其他地區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是西部地區(qū)當(dāng)前主要任務(wù)。

（一）西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

西部地區(qū)資源豐富，能源礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源品種齊全，儲(chǔ)量大，分布集中且與水資源西北部分地區(qū)除外配套組合條件比較好，無論是金屬礦產(chǎn)或非金屬礦產(chǎn)，西部地區(qū)都無愧“聚寶盆”之稱號(hào)。西北地區(qū)是我國最早的石油和天然氣開放基地。日照充分，蘊(yùn)藏著豐富的太陽能資源。西部不僅擁有廣裹的土地資源，而且擁有較高的人均耕地面積和絕大部分草原面積。西部地區(qū)是我國主要大江大河的發(fā)源地，我國水能資源蘊(yùn)藏量的80%在西部地區(qū)。西部的旅游資源豐富多彩，別具一格，具有資源類型全面、特色與壟斷性強(qiáng)、自然景觀與人文景觀交相輝映的特點(diǎn)。有許多名勝古跡、名山大川。我國的世界自然文化遺產(chǎn)，西部地區(qū)就占近半。如陜西秦始皇陵及兵馬俑、甘肅敦煌莫高窟、西藏布達(dá)拉宮、云南麗江古城、四川九寨溝、黃龍風(fēng)景區(qū)和峨眉山、樂山大佛。西部地區(qū)勞動(dòng)力供給較為充裕，勞動(dòng)力成本較低，在全國具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但并不明顯。

（二）西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)

首先，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。經(jīng)過長期建設(shè)，西部個(gè)省區(qū)市的基礎(chǔ)設(shè)施狀況目前已有較人改善，尤其是交通網(wǎng)絡(luò)與其他地區(qū)差距不大。交通網(wǎng)絡(luò)從總量看居前，從密度上看水平較低，從人口和經(jīng)濟(jì)份額來看居于較高水平。西部基礎(chǔ)沒施仍然比較落后，主要表現(xiàn)為通信設(shè)施與全國平均水平和東中部地區(qū)存在明顯差距，交通設(shè)施的密度稀，通達(dá)深度差，公路網(wǎng)等級(jí)低。其次，對(duì)外開放程度較低。西部地區(qū)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、吸引區(qū)域外生產(chǎn)要素流人方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，而與中部地區(qū)的差距相對(duì)緩和。再次，人力資本不足，知識(shí)與技術(shù)能力普遍薄弱。兩部地區(qū)總體上與東部地區(qū)存在較大的人力資本、知識(shí)和技術(shù)差距。西部地區(qū)人力資本不足，突出表現(xiàn)為受教育程度普遍較低。最后，現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)普遍薄弱。西部地區(qū)除了能源工業(yè)外，工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)普遍薄弱。西部地區(qū)雖然也建立了一定的工業(yè)基礎(chǔ)，形成了一批專業(yè)化程度高，對(duì)外輻射能力強(qiáng)的行業(yè)。西部工業(yè)存在著典型的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。由于不利的工業(yè)結(jié)構(gòu)，處于主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)品在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的成長性差、需求彈性低、關(guān)聯(lián)度小、效益不高。

（三）民營企業(yè)有很大空間

目前西部民營企業(yè)總體上的有很多缺陷，同時(shí)，這也是發(fā)展空間。首先，西部民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模是較小于東部發(fā)達(dá)地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模的。其次，西部民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，體現(xiàn)出的一個(gè)突出的特點(diǎn)是對(duì)自然資源的最大依賴度。最后，西部民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的簡單化。

三、在國際職教理念指導(dǎo)下，立足西部經(jīng)濟(jì)實(shí)際的職教發(fā)展策略

國際先進(jìn)職教理念概括起來主要表現(xiàn)在側(cè)重職業(yè)教育與國家、社會(huì)、市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)學(xué)生能力。從前面對(duì)西部經(jīng)濟(jì)的分析不難看出，西部經(jīng)濟(jì)潛力很大，職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展空間令人樂觀。

（一）改革職業(yè)教育體制，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，職業(yè)教育的發(fā)展在許多地方不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中一個(gè)很重要的原因就是職業(yè)教育體制所暴露出的弊端：教學(xué)質(zhì)量衡量手段簡單，比如只以學(xué)校的就業(yè)率的高低來衡量辦學(xué)質(zhì)量；教學(xué)體制呆板，比如學(xué)制長、固定的班級(jí)授課制；課程設(shè)置不合理，比如太陳舊；專業(yè)設(shè)置重復(fù)；職業(yè)教育模式落后，比如大多數(shù)職業(yè)院校仍實(shí)行單一類型的“學(xué)科本位”教育模式；人才培養(yǎng)模式單一，比如通常學(xué)生是在學(xué)校學(xué)習(xí)理論、進(jìn)行訓(xùn)練，后到企業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系不緊密；教育管理體制不完善，比如學(xué)校接受多頭管理；教師培訓(xùn)體制不完善，比如職業(yè)院校的教師缺少繼續(xù)深造和培訓(xùn)的時(shí)間和機(jī)會(huì)等。這些弊端降低了西部地區(qū)職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)出的學(xué)生由于技能不高，不能很快適應(yīng)工作，在生產(chǎn)中發(fā)揮效用。所以，西部地區(qū)職業(yè)教育在體制上必須采取一些具體措施及時(shí)進(jìn)行改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以下有幾點(diǎn)對(duì)策：第一，在入學(xué)上應(yīng)該放寬條件，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多的人來接受職業(yè)教育，滿足西部地區(qū)的企業(yè)、個(gè)人對(duì)不同類型的職業(yè)教育與培訓(xùn)的需要。第二，設(shè)置靈活的學(xué)制和教學(xué)體制，學(xué)制宜長則長，宜短則短。第三，調(diào)整專業(yè)和更新課程和教學(xué)內(nèi)容。第四，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)等。只有根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要對(duì)教育體制不斷進(jìn)行改革才能減少體制對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的束縛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和設(shè)置課程

市場(chǎng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求是院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和課程建設(shè)的重要依據(jù)。專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程的設(shè)置只有滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)對(duì)人才在專業(yè)上的要求才能防止“結(jié)構(gòu)性”失業(yè)，普通高等教育畢業(yè)生的“結(jié)構(gòu)性”失業(yè)問題已經(jīng)成為了一個(gè)大的社會(huì)問題，如果職業(yè)教育也如此，不但不能體現(xiàn)出教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，反而會(huì)加劇這種矛盾。因此，職業(yè)教育要以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和設(shè)置課程，使專業(yè)和課程具有很強(qiáng)的針對(duì)性和適應(yīng)性，反映出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專業(yè)的需求狀況，培養(yǎng)“產(chǎn)銷”對(duì)路的高科技實(shí)用人才，使專業(yè)設(shè)置成為職業(yè)教育與市場(chǎng)需求的結(jié)合點(diǎn)，使高等職業(yè)教育獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。所以，職校需要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，主動(dòng)加強(qiáng)與社會(huì)各部門、行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系，廣泛收集勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，在分析預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和設(shè)置課程，改造市場(chǎng)日趨飽和的老專業(yè)，超前開發(fā)市場(chǎng)潛在需要的新專業(yè)，革新陳舊的課程。

（三）以實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)建立實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生技能

以園藝專業(yè)崗位技能培養(yǎng)為例，在掌握必要的理論基礎(chǔ)之上，與院內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地結(jié)合，與農(nóng)時(shí)季節(jié)和生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合，進(jìn)行實(shí)踐技能的培養(yǎng)。根據(jù)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃及各項(xiàng)課程內(nèi)容要求和特點(diǎn)，建立園藝專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，目的是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能。實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容包括專業(yè)基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、專業(yè)技術(shù)技能訓(xùn)練、專業(yè)綜合技能訓(xùn)練、崗位就業(yè)實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)論文等五項(xiàng)內(nèi)容。

1.基礎(chǔ)技能訓(xùn)練。主要結(jié)合實(shí)驗(yàn)課進(jìn)行，分土壤營養(yǎng)診斷、植物營養(yǎng)診斷、植物測(cè)試技術(shù)、植物分類技術(shù)和氣象測(cè)試技術(shù)個(gè)方面，為學(xué)生掌握各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)技能奠定基礎(chǔ)。專業(yè)基礎(chǔ)技能訓(xùn)練主要在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，通過學(xué)生親自動(dòng)手操作完成。

2.專業(yè)技術(shù)技能訓(xùn)練。專業(yè)技能訓(xùn)練主要包括田間試驗(yàn)與統(tǒng)計(jì)技能訓(xùn)練、保護(hù)地設(shè)施與使用技能訓(xùn)練、園藝機(jī)械技能訓(xùn)練、果樹栽培技術(shù)技能訓(xùn)練、蔬菜生產(chǎn)技術(shù)技能訓(xùn)練、觀賞植物栽培技術(shù)技能訓(xùn)練、園藝植物病蟲害防治技能訓(xùn)練、園藝植物育種及種苗繁育技能訓(xùn)練、果品貯藏加工技能訓(xùn)練、蔬菜貯藏加工技能訓(xùn)練、保護(hù)地果樹栽培技術(shù)技能訓(xùn)練、組織培養(yǎng)技能訓(xùn)練、園林規(guī)劃與施工技能訓(xùn)練、插花技術(shù)技能訓(xùn)練等，安排專門的實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)時(shí)間完成，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

3.專業(yè)綜合技能訓(xùn)練。通過每學(xué)期的專業(yè)綜合實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行，在各單項(xiàng)技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)之上，培養(yǎng)學(xué)生掌握對(duì)各單項(xiàng)技能的綜合運(yùn)用能力，結(jié)合生產(chǎn)項(xiàng)目特菜園、蔬菜溫室生產(chǎn)、保護(hù)地果樹和季節(jié)對(duì)生產(chǎn)的要求連續(xù)安排內(nèi)容，貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)過程中。

4.崗位就業(yè)實(shí)訓(xùn)。崗位就業(yè)實(shí)訓(xùn)是學(xué)生畢業(yè)前進(jìn)行崗前培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)，也是實(shí)踐教學(xué)中綜合技能的訓(xùn)練內(nèi)容。要求學(xué)生掌握?qǐng)@藝植物生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售過程及其主要技術(shù)環(huán)節(jié)，熟練地參與園藝植物生產(chǎn)的主要工作過程。學(xué)生到各企業(yè)頂崗作業(yè)，通過崗位實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生基本具備從事相關(guān)崗位群工作能力。本項(xiàng)內(nèi)容安排在畢業(yè)前半年時(shí)間，采取就業(yè)、實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式。

5.畢業(yè)論文。畢業(yè)論文是檢驗(yàn)學(xué)生綜合能力的重要環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)畢業(yè)論文工作的指導(dǎo)與管理，專業(yè)成立學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)小組。學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo)實(shí)行導(dǎo)師制，學(xué)生從接觸專業(yè)開始，由指導(dǎo)教師幫助從生產(chǎn)項(xiàng)目中選擇確定畢業(yè)論文的題目，師生共同確定論文內(nèi)容和工作計(jì)劃，學(xué)生在校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)中結(jié)合論文要求收集資料，頂崗實(shí)訓(xùn)后形成文字材料，按教學(xué)計(jì)劃安排在畢業(yè)前一個(gè)月完成畢業(yè)論文答辯，畢業(yè)論文答辯未通過者不能正常畢業(yè)。

（四）狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)

提高教育教學(xué)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。因此，建立一支穩(wěn)定的、具有良好科學(xué)素養(yǎng)、基礎(chǔ)理論扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、獻(xiàn)身于高等職業(yè)教育的師資隊(duì)伍是至關(guān)重要的。正確分析教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，在教師隊(duì)伍的建設(shè)上，把重心加以調(diào)整，著力突出高等職業(yè)教育的特色，在導(dǎo)向上、措施上，加大實(shí)踐能力、多專業(yè)教學(xué)能力的提升力度，增強(qiáng)教師的應(yīng)用意識(shí)，提高培養(yǎng)實(shí)踐技能的自覺性。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，首先要最大限度地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)骨干教師的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，支持教師走出課堂，參加社會(huì)實(shí)踐，合理調(diào)配教師資源，走校企掛鉤、院所掛鉤、與市場(chǎng)相結(jié)合的路子。其次，鼓勵(lì)專業(yè)教師走“雙師型”人才之路。每個(gè)學(xué)校、內(nèi)培外聘”，多渠道、多方法，不斷擴(kuò)大“雙師型”教師的比例。根據(jù)每個(gè)專業(yè)、每個(gè)教師的具體情況，合理安排學(xué)歷層次和理論素養(yǎng)的提高，全面提升高職教師隊(duì)伍的素質(zhì)，為職業(yè)教育的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。再次，還應(yīng)嚴(yán)格教學(xué)管理，建立完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管和考評(píng)制度體系。

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