河北廊坊師范學(xué)院 杜秀敏

第三產(chǎn)業(yè)，又稱第三次產(chǎn)業(yè)，指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)，即服務(wù)業(yè)，是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭奧塔哥大學(xué)教授費(fèi)希爾1935年在《安全與進(jìn)步的沖突》一書(shū)中首先提出來(lái)的。金融危機(jī)下加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要意義：有利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合國(guó)力；有利于擴(kuò)大就業(yè)，緩解我國(guó)就業(yè)壓力；有利于提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)小康。

1 金融危機(jī)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響

美國(guó)的金融危機(jī)席卷全球。危機(jī)由最初對(duì)我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)的影響波及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，既有對(duì)GDP增長(zhǎng)速度、就業(yè)、財(cái)稅收入、進(jìn)出口產(chǎn)生的不利影響，同時(shí)也對(duì)第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)形成直接和間接的沖擊。金融危機(jī)首先是信用體系危機(jī)，而信用本身就屬于第三產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，藉由服務(wù)業(yè)全球化，中國(guó)服務(wù)業(yè)必然會(huì)受到波及，比如金融服務(wù)外包承接、IT外包承接以及體育運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的衍生品如廣告收入等都會(huì)受到很大的影響。金融危機(jī)對(duì)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的影響更多是通過(guò)間接途徑發(fā)生，一方面，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)供需會(huì)受到影響；另一方面，可支配收入減少將縮減對(duì)服務(wù)的需求。

1.1 金融危機(jī)對(duì)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)影響

貿(mào)易批發(fā)和零售百貨是歐洲華商的支柱產(chǎn)業(yè)。2008年下半年，金融危機(jī)加速向全球市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)，人民幣也隨同美元被迫升值，而在歐洲地區(qū)人民幣是在大幅升值。在人民幣相對(duì)于歐洲貨幣快速升值的背景下，中國(guó)出口企業(yè)在歐洲市場(chǎng)遭遇到嚴(yán)峻的生存壓力。這些批發(fā)零售企業(yè)由中國(guó)中小型出口企業(yè)提供貨源，其經(jīng)營(yíng)的貨物絕大多數(shù)是紡織服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)的產(chǎn)品，供貨商的利潤(rùn)降到無(wú)可降時(shí)，批發(fā)和零售環(huán)節(jié)受到非常大的影響。在喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)的情況下，就失去了與大型國(guó)外超市、批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。加之，我國(guó)的批發(fā)零售業(yè)提供的產(chǎn)品大多是中低檔產(chǎn)品，消費(fèi)人群也定位于底層消費(fèi)者。這類(lèi)顧客收入較低，消費(fèi)能力差，金融危機(jī)到來(lái)，失業(yè)、沒(méi)有可支配款使他們的購(gòu)買(mǎi)能力下降的最快。

1.2 金融危機(jī)對(duì)物流行業(yè)的影響

金融危機(jī)對(duì)國(guó)際物流企業(yè)業(yè)務(wù)影響最大。受世界金融危機(jī)的影響，2008年我國(guó)連續(xù)幾個(gè)月港口業(yè)務(wù)量增幅持續(xù)下降，尤其是煤、焦炭、原油、鋼材等重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)受到影響最大。與出口企業(yè)有關(guān)的貨物代理、航運(yùn)等業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了大幅度萎縮。2008年11月份政府調(diào)高了部分商品的出口退稅率，但由于國(guó)外受需求市場(chǎng)不景氣、匯率波動(dòng)、原材料價(jià)格波動(dòng)等不可預(yù)測(cè)因素的影響，導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易仍處低迷狀態(tài)。由于貨物運(yùn)量減少，港口停泊的船只減少，港口收入也相應(yīng)減少。企業(yè)只能不斷地壓縮利潤(rùn)，很多物流企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)量大減、倉(cāng)庫(kù)大量堆積貨品，出于成本考慮企業(yè)開(kāi)始大幅裁員。大量企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂問(wèn)題，隨時(shí)都會(huì)倒閉。

1.3 金融危機(jī)對(duì)地產(chǎn)業(yè)影響

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示：“2008年1～12月，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積6.2億平方米，同比下降19.7%。其中，商品住宅銷(xiāo)售面積下降20.3%；商品房銷(xiāo)售額24071億元，同比下降19.5%。其中，商品住宅銷(xiāo)售額下降20.1%”[1]。金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)具有某種意義上的關(guān)聯(lián)性，世界金融危機(jī)波及到中國(guó)，房地產(chǎn)行業(yè)則受到顯著影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)受世界金融危機(jī)影響出現(xiàn)了較大的減速，其必然出現(xiàn)的結(jié)果是失業(yè)率上升、職工收入下降和居民消費(fèi)意愿減弱。2008年下半年以來(lái)，沿海地區(qū)大量規(guī)模以上企業(yè)倒閉，其中不乏用工規(guī)模達(dá)到幾千人的大型制造業(yè)企業(yè)。失業(yè)和減薪降低住房消費(fèi)能力。無(wú)論是民眾的消費(fèi)能力還是消費(fèi)意愿，在金融危機(jī)中都出現(xiàn)大幅度下降。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)則受到宏觀調(diào)控政策積累效應(yīng)和金融危機(jī)波及效應(yīng)的雙重打擊。

2 金融危機(jī)下第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

全球金融危機(jī)直接導(dǎo)致了我國(guó)的出口嚴(yán)重滑坡，擴(kuò)大內(nèi)需成為了必然選擇。在經(jīng)濟(jì)日益服務(wù)化的時(shí)代，發(fā)展服務(wù)業(yè)是我們實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、促就業(yè)”目標(biāo)的重要手段之一。加之，面對(duì)節(jié)能減排降耗的壓力，綠色經(jīng)濟(jì)將是未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)，其中第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展最符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的要求。在金融危機(jī)和環(huán)境危機(jī)雙重壓力下，我國(guó)必須將第三產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重心。

2.1 大規(guī)模發(fā)展消費(fèi)型第三產(chǎn)業(yè)

大規(guī)模發(fā)展消費(fèi)型第三產(chǎn)業(yè)，即發(fā)展消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，是在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)內(nèi)需和解決就業(yè)下滑問(wèn)題的有效模式。在大規(guī)模發(fā)展高端服務(wù)業(yè)時(shí)間尚不成熟條件下，我們目前應(yīng)該先行發(fā)展進(jìn)入門(mén)檻低、見(jiàn)效快的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。在我國(guó)目前一些初級(jí)形態(tài)的服務(wù)業(yè)，主要是圍繞著人們衣食住行的服務(wù)業(yè)的發(fā)展是滯后了。這些消費(fèi)性的服務(wù)業(yè)由于進(jìn)入門(mén)檻低，分布范圍廣、勞動(dòng)密集型較高，可在短時(shí)間內(nèi)有效提高內(nèi)需和提高就業(yè)，尤其是其中一些簡(jiǎn)單服務(wù)行業(yè)的崗位技術(shù)技能要求較低，可以快速解決低端勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。所以，大力發(fā)展消費(fèi)型服務(wù)業(yè)具有重大意義。著重發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)管理服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、家政和養(yǎng)老院等服務(wù)業(yè)，以迎合我國(guó)城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求。同時(shí)，在大量農(nóng)民返鄉(xiāng)后，可圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后進(jìn)行選擇性服務(wù)，尤其是在農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，這種農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益意義。同時(shí)在農(nóng)村城市化進(jìn)程中，應(yīng)同步發(fā)展這些地區(qū)相應(yīng)的消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，如教育、衛(wèi)生、體育、休閑等服務(wù)業(yè)。也可以局部推動(dòng)該地區(qū)的內(nèi)需不足和就業(yè)難問(wèn)題的解決。有效的拉動(dòng)內(nèi)需，刺激內(nèi)在消費(fèi)能力，才能抵制全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)影響。

2.2 給中小服務(wù)企業(yè)提供資金

我國(guó)中小企業(yè)服務(wù)型企業(yè)占全國(guó)服務(wù)型企業(yè)總數(shù)的90%以上。中小企業(yè)服務(wù)企業(yè)在社會(huì)發(fā)展、稅收、提供就業(yè)等方面所做的貢獻(xiàn)絲毫不亞于大型企業(yè)。目前我國(guó)的服務(wù)業(yè)多是傳統(tǒng)的密集型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，在技術(shù)、信息等方面比較落后，加上，服務(wù)業(yè)也沒(méi)用什么固定資產(chǎn)，所以融資難一直都是困擾小型服務(wù)企業(yè)難題。資金方面比較薄弱導(dǎo)致中小服務(wù)業(yè)難以發(fā)展擴(kuò)張。在金融危機(jī)下，企業(yè)很有可能發(fā)生資金鏈斷裂而倒閉。政府應(yīng)加大對(duì)中小服務(wù)企業(yè)的投資，主要從融資方面給予企業(yè)真正的優(yōu)惠措施。主要建議如下：

第一，政府可以引進(jìn)或改進(jìn)政策性、專(zhuān)業(yè)性的中小企業(yè)專(zhuān)用銀行，類(lèi)似孟加拉國(guó)的村鎮(zhèn)銀行。要想為中小企業(yè)做好金融服務(wù)，必須有一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)所服務(wù)的中小企業(yè)非常了解，這種了解不光是報(bào)表的了解，還要對(duì)日常運(yùn)作比較了解。在中小企業(yè)當(dāng)?shù)亟y行，銀行貸款前要對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的信用、經(jīng)營(yíng)等情況提前調(diào)查，并設(shè)立檔案。

第二，可以鼓勵(lì)大的銀行成立中小企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)品，制定專(zhuān)門(mén)的考核體系。

第三，要做大做強(qiáng)政策性、政府性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)融資提供支持。

第四，鼓勵(lì)成立互助式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，企業(yè)之間可以共同出資成立一個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為所有的會(huì)員企業(yè)提供擔(dān)保，對(duì)解決中小企業(yè)融資難也是一個(gè)不錯(cuò)的辦法。

第五，要規(guī)范商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行為，降低風(fēng)險(xiǎn)。政府從資金方面能切實(shí)的給中小服務(wù)企業(yè)更多支持，使它們渡過(guò)當(dāng)前的“冰凍”期，并引導(dǎo)企業(yè)走品牌化、規(guī)?；缆罚蛊淅^續(xù)保持就業(yè)的主力軍的優(yōu)勢(shì)。

2.3 推進(jìn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)發(fā)展

“服務(wù)外包業(yè)務(wù)”系指服務(wù)外包企業(yè)向客戶提供的信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)，包括：業(yè)務(wù)改造外包、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包、應(yīng)用管理和應(yīng)用服務(wù)等商業(yè)應(yīng)用程序外包、基礎(chǔ)技術(shù)外包(IT、軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)整合和管理整合)等。[2]隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，分工的精細(xì)化，國(guó)際分工的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，服務(wù)外包業(yè)也迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇，并已成為發(fā)展中國(guó)家承接發(fā)達(dá)國(guó)家高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興行業(yè)。面對(duì)金融危機(jī)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家正把越來(lái)越多的服務(wù)外包出去，金融界不少人才已從華爾街轉(zhuǎn)向中國(guó)尋找工作，這就為我國(guó)加快發(fā)展服務(wù)外包帶來(lái)了人才和難得機(jī)遇，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的信心?！懊绹?guó)經(jīng)濟(jì)衰退、基礎(chǔ)設(shè)施外包市場(chǎng)模式的整合和印度服務(wù)商向ADM(Application Development and maintenance)價(jià)值鏈的提升都可能對(duì)IT外包行業(yè)的并購(gòu)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響[3]?！碑?dāng)前應(yīng)加快培育一批具有國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包公司，形成外包產(chǎn)業(yè)基地。建立平臺(tái)以幫助企業(yè)“走出去”提供市場(chǎng)調(diào)研、法律咨詢、金融等服務(wù)。扶持出口導(dǎo)向型企業(yè)發(fā)展。

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/.

[2]商務(wù)部.商資發(fā)[2006]556號(hào).

[3]趙新遠(yuǎn).“經(jīng)濟(jì)危機(jī)催生IT外包并購(gòu)——IT外包服務(wù)商的業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向歐洲”[EB/OL].http://chinasourcing.mofcom.gov.cn2008-11-08.