郁郁蔥蔥的一片天然林,先是放一把火燒掉,剃成光頭山,然后再栽上速生經(jīng)濟(jì)林。先毀林,再造林,近兩年,發(fā)生在湖北省咸寧市和黃岡市的奇異造林現(xiàn)象,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。
先毀林再造林現(xiàn)象,源自湖北省引進(jìn)山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)實(shí)施的“林漿紙一體化”建設(shè)項(xiàng)目。咸寧、黃岡是湖北省重點(diǎn)支持建設(shè)這一項(xiàng)目的地市。為了改種生長(zhǎng)快、效益好的速生樹(shù)種,咸寧和黃岡的部分縣市不惜將一些上好的天然林地當(dāng)做荒山開(kāi)發(fā),煉山造林,部分青山因此變成了荒山。
咸寧和黃岡的林業(yè)部門反映,在原料林基地建設(shè)中,用于造林的速生樹(shù)種主要為從美國(guó)引進(jìn)的濕地松和本土樹(shù)種馬褂木。由于生長(zhǎng)速度快,經(jīng)濟(jì)效益高,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),咸寧和黃岡的毀林造林一般都打上了“改造低產(chǎn)林”、“改造殘次林”等旗號(hào)。但林業(yè)專家表示,大面積純林,特別是引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種的大面積純林,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)是一場(chǎng)災(zāi)難,給病蟲(chóng)害防治、森林防火等工作都帶來(lái)極大困難。
咸寧、黃岡兩市還對(duì)落實(shí)林地流轉(zhuǎn)、造林面積層層下達(dá)指標(biāo)。一些縣市為了完成造林任務(wù),政府不惜免費(fèi)為晨鳴公司整地和組織造林、管護(hù),而且為了保證進(jìn)度,從財(cái)政拿錢出來(lái)墊付造林勞務(wù)費(fèi),加重了基層負(fù)擔(dān)。
為了完成造林任務(wù),部分縣市甚至拿湖北省低產(chǎn)林改造項(xiàng)目的財(cái)政資金對(duì)晨鳴造林進(jìn)行補(bǔ)貼,彌補(bǔ)其造林資金的不足。據(jù)介紹,晨鳴公司每畝委托造林資金只有200元,2010年,通山縣從省里爭(zhēng)取了1.5萬(wàn)畝的低產(chǎn)林改造項(xiàng)目補(bǔ)貼資金,每畝200元左右,除了少部分到了農(nóng)民手里,80%用于了晨鳴造林項(xiàng)目,每畝財(cái)政補(bǔ)貼85元。