廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué) 陳琳

廣州發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和對(duì)策研究
—— 基于波特范式分析

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué) 陳琳

當(dāng)前，廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。本文通過(guò)運(yùn)用波特的鉆石模型理論從生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略及其結(jié)構(gòu)以及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)和政府等六個(gè)方面對(duì)廣州市服務(wù)外包業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素進(jìn)行分析,并有針對(duì)性地提出了提升廣州服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議。

廣州 服務(wù)外包 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 對(duì)策

1 廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(1)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年廣州市登記服務(wù)外包合同額6.88億美元, 執(zhí)行額4.04億美元, 其中離岸合同額5.92億美元, 同比增長(zhǎng)173%；離岸執(zhí)行額3.38億美元, 同比增長(zhǎng)98%。今年1~6月，廣州在服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)登記的服務(wù)外包合同額4.0億美元，同比增長(zhǎng)56.2%，執(zhí)行額2.7億美元，同比增長(zhǎng)65.6%。

(2)高端集聚態(tài)勢(shì)明顯

目前，廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高端集聚態(tài)勢(shì)明顯：軟件設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)服務(wù)是廣州市主要服務(wù)外包業(yè)務(wù)之一，形成了包括微軟等在內(nèi)的一批重要企業(yè)；包括匯豐銀行等16家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的外包業(yè)務(wù)形成廣州金融服務(wù)外包的特色；匯聚了國(guó)家、省、市等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)210家研發(fā)服務(wù)則是廣州市最具潛力的外包業(yè)務(wù)。

(3)研發(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意等新興行業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)

廣州大力發(fā)展網(wǎng)游動(dòng)漫和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，天河軟件園的網(wǎng)絡(luò)游戲軟件基地、越秀區(qū)的動(dòng)漫星城為主的廣州設(shè)計(jì)港形成了各具特色區(qū)域布局。另外，目前廣州有600多家外企從事承接本企業(yè)內(nèi)部或境外母公司的研發(fā)、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，其中獨(dú)立研發(fā)中心10家，包括美國(guó)安利、瑞典愛(ài)立信、豐田汽車培訓(xùn)研發(fā)中心等。

2 廣州發(fā)展服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)波特范式分析

波特認(rèn)為,決定一個(gè)國(guó)家的某種產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有四個(gè)因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。此外, 模型中還加入了機(jī)會(huì)和政府兩個(gè)變量。這四個(gè)基本決定要素和兩個(gè)輔助變量相互作用和影響共同構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的鉆石模型。 以下就運(yùn)用波特的鉆石模型對(duì)廣州發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)要素進(jìn)行分析，評(píng)估其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(1)生產(chǎn)要素分析

廣州是珠三角的地理中心，毗鄰港澳是廣州發(fā)展服務(wù)外包的一大優(yōu)勢(shì)，另外，廣州位于東南亞經(jīng)濟(jì)圈的幾何中心，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射力，為發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包提供了有利條件。在人力資源方面，廣州市擁有包括中山大學(xué)等，國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)在內(nèi)的高等院校63所，培養(yǎng)研究生的普通高校和科研機(jī)構(gòu)24所，擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心共146家,國(guó)家級(jí)、省級(jí)大學(xué)科技園7個(gè), 同時(shí)與20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多家科研機(jī)構(gòu)、大專院校和學(xué)術(shù)團(tuán)體建立了合作關(guān)系。

(2)需求條件分析

跨國(guó)公司既是承接服務(wù)外包的主體,也是服務(wù)外包的需求方。目前投資廣州的世界500強(qiáng)跨國(guó)公司累計(jì)達(dá)170家，廣州累計(jì)已吸引境外投資企業(yè)19.216家。在國(guó)際市場(chǎng)上，印度、香港是出口主要市場(chǎng)，分別占48.96%和32.09%，其他市場(chǎng)主要是歐美市場(chǎng)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看, 我國(guó)具有數(shù)目龐大的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè), 他們都是服務(wù)外包的潛在客戶。

(3)相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)分析

廣州市是國(guó)內(nèi)三大通信樞紐、互聯(lián)網(wǎng)交換中心和互聯(lián)網(wǎng)三大國(guó)際出入口之一，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬達(dá)20Gb/s，寬帶城域網(wǎng)帶寬達(dá)60Gb/s。廣州港是華南地區(qū)的大型綜合性港口，國(guó)際海運(yùn)通達(dá)世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口。廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)三大航空樞紐之一，機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通航線110多條，與國(guó)內(nèi)外100多個(gè)城市通航，是中國(guó)南方航空集團(tuán)公司和深圳航空公司的基地機(jī)場(chǎng)。便利的交通環(huán)境為廣州服務(wù)外包的發(fā)展，提供了必要的條件。

2009年，廣州市服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)60%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口超過(guò)120億美元。已通過(guò)CMMI認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)有66家，服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)5萬(wàn)人。廣州在郵電通信、金融、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出海格通訊等一批國(guó)家規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)。

(4)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析

①在自主創(chuàng)新和研發(fā)方面，廣州軟件業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。廣州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，在承接生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)水平在全國(guó)位居前列。②在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)專業(yè)能力方面，廣州軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小且增長(zhǎng)速度較慢。信息產(chǎn)業(yè)部公布的“2009年中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)最大規(guī)模前100家企業(yè)”顯示，廣州入圍的企業(yè)只有4家，且排名在50位之后。另外，相對(duì)于國(guó)內(nèi)的北京、深圳和上海等軟件業(yè)迅速發(fā)展的城市來(lái)說(shuō)，廣州的軟件業(yè)增長(zhǎng)速度明顯落后，其銷售收入在六大城市中排名最后，廣州BPO承接企業(yè)在專業(yè)能力和服務(wù)水平方面也落后于我國(guó)主要大城市。③同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面。比起服務(wù)外包發(fā)展已經(jīng)十分成熟的印度、愛(ài)爾蘭等國(guó)家, 中國(guó)還處于一個(gè)比較弱勢(shì)的地位。服務(wù)外包在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，如上海、北京由于大學(xué)數(shù)量眾多在人才供給方面較充足，上海金融環(huán)境較完善也吸引不少金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，大連在承接軟件外包業(yè)務(wù)方面也具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，此外，在區(qū)位上由于和日本、韓國(guó)等的距離較近，又具備大量日語(yǔ)、韓語(yǔ)人才，因此，在開(kāi)拓日韓市場(chǎng)上具有不少優(yōu)勢(shì)。

(5)政府分析

為進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展，廣州市出臺(tái)了《關(guān)于加快我市服務(wù)外包發(fā)展的意見(jiàn)》和《中國(guó)服務(wù)外包示范城市廣州示范區(qū)管理辦法》等一系列文件。廣州市政府決定在“十一五”期間投入10億元以上促進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)外包(ITO)和業(yè)務(wù)流程外包(BPO)的發(fā)展，鼓勵(lì)對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的投資，支持人才引進(jìn)和培訓(xùn)，設(shè)立總部或地區(qū)總部扶持資金和金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。這些政策和措施的出臺(tái)為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了良好的政策環(huán)境。

(6)機(jī)會(huì)分析

廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境面臨各種發(fā)展契機(jī)。第一，國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，有助于廣州引進(jìn)國(guó)外新的服務(wù)產(chǎn)品、先進(jìn)的管理模式和高端的專業(yè)服務(wù)，有效提高廣州服務(wù)外包現(xiàn)代化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；第二，泛珠三角、廣佛同城化和中國(guó)與東盟區(qū)域合作不斷深入，促進(jìn)了廣州服務(wù)輸出的擴(kuò)大和服務(wù)市場(chǎng)的拓展；第三，2010年亞運(yùn)會(huì)的承辦，將直接對(duì)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力；第四，CEPA實(shí)施后，廣州己經(jīng)成為香港離岸BPO的重要承接地。它們形成一股強(qiáng)大的合力，既堅(jiān)固了廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，又為廣州提供了大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。

4 結(jié)語(yǔ)

(1)優(yōu)化服務(wù)外包軟環(huán)境。借鑒國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包先進(jìn)城市政府在發(fā)展規(guī)劃、政策措施等方面的經(jīng)驗(yàn)，制定廣州國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施措施；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)的建設(shè)，提升企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，積極解決影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施的一系列問(wèn)題,為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(2)加強(qiáng)穗港服務(wù)外包的合作。廣州要充分利用與香港地理位置相近、文化語(yǔ)言相通的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展服務(wù)外包。廣州的企業(yè)與產(chǎn)品可通過(guò)香港進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)，通過(guò)香港公司在承接國(guó)際服務(wù)外包項(xiàng)目后轉(zhuǎn)移到廣州實(shí)施，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的全面合作，重點(diǎn)發(fā)展以跨國(guó)公司內(nèi)部外包為主的服務(wù)外包；選取香港地區(qū)通過(guò)CMMI以上的軟件企業(yè)與廣州的優(yōu)勢(shì)出口企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；深化穗港軟件合作，鼓勵(lì)行業(yè)組織和企業(yè)間的互訪與交流，實(shí)現(xiàn)穗港在服務(wù)外包上的合作共贏。

(3)有針對(duì)性地加大和引進(jìn)外商投資的力度。重點(diǎn)引進(jìn)服務(wù)外包、金融服務(wù)、物流、會(huì)展、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)外資投向知識(shí)密集的出口導(dǎo)向型服務(wù)業(yè)，大力吸引產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的外資服務(wù)外包大項(xiàng)目落戶，力求服務(wù)外包項(xiàng)目引進(jìn)有新突破。

(4)建設(shè)高水平的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。進(jìn)一步完善現(xiàn)有園區(qū)，整合園區(qū)資源，完善園區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)，使現(xiàn)有園區(qū)成為高水平的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚園，成為廣州服務(wù)外包發(fā)展的保障與強(qiáng)力引擎。

(5)加強(qiáng)服務(wù)外包專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。在高校教育中，開(kāi)設(shè)服務(wù)外包課程，并增強(qiáng)與服務(wù)外包企業(yè)的聯(lián)系與合作，設(shè)立廣州服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地，聘請(qǐng)服務(wù)外包行業(yè)高級(jí)人才，從事廣州服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地的教學(xué)，使基地成為服務(wù)外包人才的孵化中心。引進(jìn)服務(wù)外包高級(jí)人才，向服務(wù)外包緊缺應(yīng)急的項(xiàng)目管理人才和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)軍人物給予政策傾斜。鼓勵(lì)跨國(guó)公司與廣州企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校合資建立高起點(diǎn)、規(guī)?；难邪l(fā)中心，培養(yǎng)廣州的研發(fā)隊(duì)伍，服務(wù)于服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新。

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1005-5800(2010)11(b)-220-02